11月22日,G20峰會(huì)首次在非洲大陸拉開帷幕,南非約翰內(nèi)斯堡成了全球焦點(diǎn)。可這場(chǎng)承載非洲期待的盛會(huì),卻被美國(guó)的“退賽戲碼”攪起波瀾——特朗普不僅宣稱“參會(huì)是恥辱”,僅派低階外交官到場(chǎng),還試圖阻止峰會(huì)出聯(lián)合聲明。面對(duì)美方挑釁,南非總統(tǒng)拉馬福薩硬氣回懟:“沒人能綁架G20”,而中國(guó)的身影,在這場(chǎng)博弈中愈發(fā)清晰。
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南非約翰內(nèi)斯堡拍攝的二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)舉辦地一角
先理清事件里的關(guān)鍵脈絡(luò),其中兩類信息值得區(qū)分。與中國(guó)無(wú)直接關(guān)聯(lián)的是美非的矛盾核心:特朗普政府早前拿“南非存在針對(duì)白人的種族屠殺”造謠,被拉馬福薩當(dāng)場(chǎng)駁斥,這次抵制實(shí)則是政治報(bào)復(fù)。歐盟內(nèi)部也因此分裂,匈牙利總理批“選邊站愚蠢”,瑞典卻跟風(fēng)美國(guó)指責(zé)南非,這本質(zhì)是西方內(nèi)部的利益撕扯。
而真正與中國(guó)緊密相關(guān)的,是這場(chǎng)風(fēng)波背后的發(fā)展機(jī)遇,這才是重點(diǎn)。首先是合作空間的擴(kuò)容,中國(guó)已連續(xù)15年是非洲第一大貿(mào)易伙伴,2024年中非貿(mào)易額破3000億美元,中南貿(mào)易就占了550億。美國(guó)缺位后,非洲更期待中國(guó)加碼——峰會(huì)前南非就透露,希望借助中方力量推進(jìn)“可持續(xù)金融”議程,中國(guó)央行已承諾幫非洲爭(zhēng)取更多國(guó)際金融話語(yǔ)權(quán),這波合作簡(jiǎn)直是水到渠成。
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二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)海報(bào)
更關(guān)鍵的是全球治理的話語(yǔ)權(quán)提升。拉馬福薩推動(dòng)的“非洲印記”,核心是讓南方國(guó)家少受欺負(fù),這和中國(guó)主張的多邊主義不謀而合。美國(guó)想建“經(jīng)濟(jì)北約”架空G20,反而把新興經(jīng)濟(jì)體推到一起。中國(guó)支持南非提出的債務(wù)可持續(xù)、能源轉(zhuǎn)型等四大議題,金磚新開發(fā)銀行已為非洲項(xiàng)目放貸超百億美元,這種“不附加條件”的支持,比美國(guó)的空頭支票管用多了。
這場(chǎng)博弈里,政要們的性格棱角盡顯。拉馬福薩堪稱“務(wù)實(shí)硬漢”,他一邊在新聞發(fā)布會(huì)上對(duì)美放硬話,一邊悄悄提前與中國(guó)協(xié)調(diào)議程,連南非儲(chǔ)備銀行行長(zhǎng)都坦言“中南金融合作是典范”,這種剛?cè)岵?jì)的策略,把東道主的作用發(fā)揮到極致。特朗普則暴露了“霸道本色”,5月當(dāng)面給拉馬福薩甩“黑料”,11月又臨時(shí)變卦拒參會(huì),白宮還嘴硬指責(zé)南非“信口開河”,這種出爾反爾反而讓美國(guó)更失人心。
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塔那那利佛附近的中國(guó)雜交水稻高產(chǎn)示范基地
對(duì)比其他國(guó)家的表現(xiàn),更能看清局勢(shì)。英國(guó)首相斯塔默提前抵南,直言“對(duì)話比缺席重要”,顯然不想跟著美國(guó)丟非洲市場(chǎng);印度總理莫迪雖到場(chǎng),卻只忙著推銷自家疫苗,對(duì)非洲最急需的債務(wù)問(wèn)題避而不談。反觀中國(guó),王毅外長(zhǎng)早明確表態(tài)“永遠(yuǎn)做全球南方伙伴”,峰會(huì)期間中方又宣布追加20億美元非洲數(shù)字經(jīng)濟(jì)基金,這種“動(dòng)真格”的態(tài)度,和美方形成鮮明反差。
事件的連鎖反應(yīng)已開始顯現(xiàn)。金磚國(guó)家借G20契機(jī)召開閉門會(huì),計(jì)劃將非洲關(guān)鍵礦產(chǎn)開發(fā)納入合作框架,中國(guó)企業(yè)參與的南非氫能基地已破土動(dòng)工。更值得關(guān)注的是,中南本幣互換規(guī)模再擴(kuò)大,人民幣在非洲跨境結(jié)算占比突破12%,美國(guó)想通過(guò)金融霸權(quán)壓制非洲的算盤,正被一點(diǎn)點(diǎn)打破。
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約瑟夫·施蒂格利茨(右)向南非總統(tǒng)拉馬福薩提交關(guān)于全球不平等問(wèn)
美國(guó)的缺席,不是G20的損失,而是讓世界看清誰(shuí)在真心搞合作。非洲的發(fā)展紅利不會(huì)等任何人,中國(guó)用100億美元專項(xiàng)基金、250億直接投資和20萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位,證明了“共榮”不是空話。這場(chǎng)峰會(huì)后,西方主導(dǎo)的全球治理體系正在松動(dòng),南方國(guó)家的聲音越來(lái)越響。
那么問(wèn)題來(lái)了,你覺得美國(guó)后續(xù)會(huì)用什么手段挽回非洲?中國(guó)在與非洲合作中,又該如何應(yīng)對(duì)潛在的地緣政治風(fēng)險(xiǎn)?歡迎在評(píng)論區(qū)留下你的觀點(diǎn)。
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