莆田拱辰街道：“四式調(diào)解法”織就基層善治新圖景

東南網(wǎng)莆田11月21日訊（通訊員 鄒菲瑩）“老鄰居這么多年了，咱們不說(shuō)外話。俗話說(shuō)‘千金買(mǎi)屋，萬(wàn)金買(mǎi)鄰’，各退一步心里就敞亮了。”日前，在莆田市荔城區(qū)拱辰街道綜治中心的調(diào)解室內(nèi)，因一堵墻引發(fā)的糾紛，在調(diào)解員引用家風(fēng)家訓(xùn)的耐心勸導(dǎo)下成功化解。這正是拱辰街道綜治中心特色“四式調(diào)解法”精準(zhǔn)破解基層矛盾糾紛的生動(dòng)縮影。該調(diào)解體系推動(dòng)矛盾糾紛就地化解、實(shí)質(zhì)化解，讓“有糾紛找中心”成為轄區(qū)群眾的首選途徑，繪就了一幅基層善治的新圖景。

“家風(fēng)家訓(xùn)引導(dǎo)法”：古訓(xùn)潤(rùn)心促和睦

“看到庭訓(xùn)上‘行必忠誠(chéng)居存孝友’這句話，我們真的很慚愧。”拱辰街道東陽(yáng)村陳某某因圍墻倒塌重新砌墻的問(wèn)題與鄰居產(chǎn)生矛盾，雙方爭(zhēng)執(zhí)不下。“我們特意將調(diào)解場(chǎng)地設(shè)在陳氏宗祠，讓雙方在庭訓(xùn)面前回憶祖輩互幫互助的往事。”調(diào)解員介紹道，兩家人都深受觸動(dòng)。最終，陳某某主動(dòng)調(diào)整施工方案，鄰居也讓出部分空間，達(dá)成雙贏。

面對(duì)婚姻家庭、遺產(chǎn)繼承、鄰里關(guān)系等富含情感因素的糾紛，中心巧妙運(yùn)用“家風(fēng)家訓(xùn)引導(dǎo)法”，深入挖掘當(dāng)事人家庭傳承中的優(yōu)良家規(guī)、祖訓(xùn)古訓(xùn)，引導(dǎo)雙方從“和”“孝”“禮”“讓”等傳統(tǒng)美德中尋找共識(shí)，用親情鄉(xiāng)情軟化對(duì)立情緒，從根源上修復(fù)社會(huì)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)“調(diào)解一案、教育一片、和睦一家”的效果。

“背對(duì)背說(shuō)理法”：隔離溝通解心結(jié)

在一起持續(xù)六年的產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解中，拱辰街道張鎮(zhèn)安置區(qū)內(nèi)，陳某星將其工具間與陳某東的店面進(jìn)行調(diào)換，并簽訂《調(diào)換書(shū)》。2013年，陳某星按約將店面出租經(jīng)營(yíng)。然而2019年10月，陳某東突然反悔，強(qiáng)行鎖住店面并趕走承租人，導(dǎo)致矛盾激化。由于雙方積怨已深，每次面對(duì)面溝通都不歡而散。調(diào)解員通過(guò)分別溝通，摸清了雙方底線，提出補(bǔ)償方案。最終，雙方都放下戒備，達(dá)成和解。

當(dāng)矛盾雙方情緒激烈、正面沖突風(fēng)險(xiǎn)高時(shí)，中心果斷啟動(dòng)“背對(duì)背說(shuō)理法”。調(diào)解員分別與各方進(jìn)行單獨(dú)、深入的溝通，創(chuàng)造一個(gè)安全、私密的表達(dá)環(huán)境，讓當(dāng)事人放下戒備，傾吐真實(shí)想法和核心訴求。此法有效避免了矛盾在情緒化對(duì)抗中升級(jí)，幫助調(diào)解員精準(zhǔn)鎖定爭(zhēng)議焦點(diǎn)，為后續(xù)制定針對(duì)性解決方案、促成“面對(duì)面”和談奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

“執(zhí)行秘書(shū)跟進(jìn)法”：一跟到底保實(shí)效

為確保調(diào)解成果不淪為“一紙空文”，中心在多個(gè)小區(qū)創(chuàng)新引入“執(zhí)行秘書(shū)跟進(jìn)法”，讓業(yè)主訴求有回音、能落實(shí)、快解決。在富力尚悅居一起因在公共連廊建鞋柜影響鄰居采光與通風(fēng)引發(fā)的矛盾糾紛中，“執(zhí)行秘書(shū)”負(fù)責(zé)調(diào)解前的案情梳理、調(diào)解中的流程記錄，并重點(diǎn)負(fù)責(zé)調(diào)解協(xié)議達(dá)成后的跟蹤回訪與履行督促。“執(zhí)行秘書(shū)”像項(xiàng)目的“項(xiàng)目經(jīng)理”，一跟到底，確保整改到位，真正實(shí)現(xiàn)從“案結(jié)”到“事了”的轉(zhuǎn)變，提升了調(diào)解工作的公信力和實(shí)效性。

“五老余熱調(diào)解法”：銀發(fā)智慧化干戈

對(duì)于一些疑難復(fù)雜的矛盾糾紛，中心特別邀請(qǐng)老黨員、老教師、老模范等“五老”人員參與調(diào)解。在南郊社區(qū)淺水灣陶源小區(qū)的一起鄰里裝修導(dǎo)致漏水的糾紛調(diào)解過(guò)程中，一位德高望重的退休老民警發(fā)揮重要作用，以其豐富的法律知識(shí)和生活閱歷，從法理、情理多個(gè)角度耐心疏導(dǎo)，最終促成雙方互諒互讓。這些“銀發(fā)調(diào)解員”憑借其獨(dú)特的社會(huì)威望和親和力，往往能在關(guān)鍵時(shí)刻化解僵局，實(shí)現(xiàn)“德法相濟(jì)”的最佳調(diào)解效果。

從家風(fēng)家訓(xùn)的文化浸潤(rùn)，到背對(duì)背說(shuō)理的理性溝通；從執(zhí)行秘書(shū)的全程保障，到五老余熱的經(jīng)驗(yàn)賦能，拱辰街道綜治中心的“四式調(diào)解法”模式，將傳統(tǒng)治理智慧與現(xiàn)代法治思維緊密結(jié)合，讓矛盾糾紛在基層就能得到高效、溫情的化解，努力打造基層社會(huì)治理的“拱辰樣板”，讓綜治中心真正成為群眾排憂解難的“暖心窗”和平安建設(shè)的“橋頭堡”。