美國幫韓國造核潛艇，加劇地區緊張局勢

◆美國弗吉尼亞級攻擊核潛艇。

文丨陳祥

編輯丨漆菲

特朗普政府突然同意幫助韓國建造攻擊核潛艇，讓外界感到意外的同時，也倍感擔憂。這一事態或將破壞國際核不擴散體系，增加朝鮮半島無核化的難度，引發該地區軍事競爭等連鎖反應。

11月20日，中國駐韓大使館發表題為《中國駐韓國大使館發言人就美方官員有關錯誤言論答問》聲明，再次敦促美方“不要挑撥生事”。

這一表態針對的首先是美國駐韓國大使館臨時代辦凱文·金（Kevin Kim）的錯誤言論。他當天提及中國在韓中暫定措施水域設置大型建構物一事。這位韓裔美國官員宣稱：“正因如此，特朗普總統和李在明總統決定推動韓美同盟現代化、韓國增加國防支出，并引進核潛艇等新型軍事能力以應對挑戰。”

此外，中方還回應了美國海軍作戰部部長達里爾·考德爾（Daryl Caudle）關于“韓國核潛艇將用于遏制中國”的謬論。中方強調，“中美、中韓、韓美元首恰好不久前在韓國舉行了會晤，美方官員的相關言論顯然與領導人共識精神不符，希望美方多做有利于中美、中韓、韓美關系的事，不要挑撥生事。”

10月29日，韓國總統李在明向來訪的特朗普提出一項訴求。他表示，韓國希望通過核動力攻擊潛艇加強對朝鮮和中國的防御能力，減輕美國盟軍的負擔，但需要美國在燃料供應方面提供支持。

未曾想，特朗普次日便在社交平臺上回應說，白宮已批準韓國建造核潛艇，以替代其現役的柴油動力潛艇。他還透露：“韓國的核潛艇將由美國費城造船廠建造，美國造船業將迎來大規模復興。”

◆2025年10月，特朗普與李在明在韓國慶州舉行會談。

韓美雖在核潛艇項目的總體方向上達成共識，但在具體細節上仍需進一步磋商。韓國國家安保室長魏圣洛稱，優先考慮在韓國本土自主建造。他強調：“我們并非計劃建造類似美國弗吉尼亞級的大型潛艇，而是根據韓國自身的防衛需求，推進更具經濟性的型號。”

韓國軍方給出時間表

11月4日，韓國軍方首次提出核潛艇制造的時間表。李在明在當天的國務會議上宣布，計劃組建專門負責核潛艇設計與建造的跨部門推進團隊。

韓國國防部資源管理室長元鐘大表示，“目前正在掌握潛艇反應堆、武器系統等建造所需的關鍵技術，并推進安全性驗證。在常規潛艇領域，韓國已經具備世界領先水平的設計與建造能力……若凝聚國家力量，以本國技術建造核潛艇完全可行。”

元鐘大提到：“若能通過與美方協商落實燃料供應，并在2030年前啟動建造，預計2035年到2040年之間即可完成首艦下水……未來將推動成立由韓美外交與國防部門參與的實務協商機制，以推進燃料供應談判。”

據韓聯社報道，韓國正尋求在2030年代中期之前獲得“四艘或更多5000噸級常規武裝核動力潛艇”。

◆2024年4月，HD現代重工建造的3000級中型柴電動力攻擊潛艇“申采浩”號交付韓國海軍。

作為無核武器國家，韓國想要研發并部署核潛艇，必須獲得主導核燃料出口管制機制“核供應國集團”（NSG）核心成員美國的協助。此外，韓國還需取得國際原子能機構等國際組織的認可，以證明該計劃不違反《不擴散核武器條約》。

美國長期以來不允許韓國進行鈾濃縮或核燃料再處理，所以韓國26座核反應堆一概使用進口燃料。近年來，韓國越來越多聲音希望能夠自主進行鈾濃縮，建立本國的燃料供應鏈，確保能源安全。

◆韓國海軍的島山安昌浩級常規動力潛艇，攜帶6枚彈道導彈。

迄今為止，只有擁有核武器的國家研發并部署了核潛艇，分別是美國、俄羅斯、中國、英國、法國和印度。美國此前僅與英國分享過核潛艇技術，而根據2021年美英澳簽署的三邊安全伙伴關系協定（AUKUS），澳大利亞也將獲得這些技術。除了韓國、澳大利亞，巴西也早就啟動了相關計劃。

加劇地區緊張局勢

韓國一口咬定，發展核潛艇并非針對中國，而是為了應對朝鮮的核威脅。

“無論是在中韓首腦會談還是其他外交場合，我們始終強調，韓國發展核潛艇是為了應對朝鮮的威脅。”一位韓國高官指出，“我們一再向中方表明，韓國的核潛艇計劃絕非針對中國。”

在10月30日舉行的例行記者會上，中國外交部發言人郭嘉昆作出原則性回應：“中方希望韓美雙方切實履行核不擴散義務，做促進地區和平穩定的事，而不是相反。”

不久后，中國駐韓大使戴兵作出進一步解讀。他在11月13日舉行的中韓媒體記者會上表示：“韓美核潛艇合作超越商業合作范疇，更是事關全球核不擴散體系及半島乃至地區穩定。希望韓方充分考慮各方關切，慎重處理相關事宜。”他直言：“不僅中國關注，國際社會也高度關注……中韓正在通過外交渠道進行溝通，在此過程中也表達過關切。”

◆11月9日，中國駐韓國大使戴兵同30多家中韓主流媒體一線記者舉行座談。

針對韓美正在推動的“同盟現代化”構想，戴兵亦劃出紅線：“若韓美同盟在所謂‘臺海地區發生緊急情況’時采取行動，中方將表達嚴正關切。”

韓媒對此分析說，盡管中國大使作出警告，但總體上保持在“審慎建議”的層面。韓媒還說，2021年澳大利亞通過AUKUS協定決定引入攻擊核潛艇時，中方曾作出更為嚴厲的譴責。

韓媒認為，中國對韓國發展核潛艇計劃保持相對謹慎態度，主要原因是該項目本身存在變數。核潛艇項目從啟動到實際部署通常需要十年以上，在此期間美國國內政治局勢的變化可能會影響到項目走向。

“中方援引核不擴散原則，其深層用意是警惕韓國在美中戰略競爭中完全倒向美國一方。”韓國國防研究院核安保研究室室長李相奎分析說，“韓方需向中方說明，建造核潛艇旨在對朝鮮形成威懾。在韓國國內，應避免出現核武裝論調或宣揚潛在核能力的言論，以防引發不必要的誤解與緊張。”

峨山政策研究院研究員、韓國國防大學學者梁旭（音）指出，核潛艇的主要作用是向韓國選民保證政府正在積極回應朝鮮的核威脅。他提醒說，朝鮮可能會樂見這項變化，因為這加強了其擁核的正當性——使得要求朝鮮放棄核武變得更加困難。

◆韓國海軍驅逐艦“茶山丁若鏞”號。

亦有分析人士警告，即便在韓國本土建造核動力潛艇，也將產生巨額成本，韓國將這些資金用于發展其他防御能力更為合理，比如水下無人航行器。而在保衛朝鮮半島周邊相對狹窄的海域時，傳統動力潛艇是更具成本效益的選擇。

針對韓美最新合作，朝鮮作出強烈回應。朝中社11月18日發表社論，嚴厲抨擊韓美聯合文件是對朝敵對政策的制度化體現，指責韓美公然無視朝方提出的正當安全關切，暴露出根深蒂固的對抗意圖。

具體到美方批準韓國建造核潛艇的決定，社論表示嚴重關切，稱該項目實質上是韓國實現自主核武裝的前奏，將加劇半島及亞太地區戰略不穩定，并在全球范圍內引發核擴散的多米諾效應。

但由于這篇社論未以金正恩等高層領導人名義發表，也未點名韓美的具體領導人，被外界視為一種降級表態。韓國總統辦公室對此表示，朝方評論中“未表現出明顯敵對或對抗意圖”。

本文部分節選自今日頭條“鳳凰WEEKLY”，未經許可禁止轉載

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排版 / 朱若晚

韓美合作生產核潛艇，將如何影響半島局勢？▼