美媒：全球核安全局勢趨向復雜多變

參考消息網1月23日報道 美國《國家利益》雙月刊網站1月20日刊登一篇文章，標題是《2025年核形勢年度回顧》，作者是全球安全組織核、太空和導彈防御高級研究員托馬斯·納吉。編譯如下：

從烏克蘭戰爭到美國打擊伊朗核設施的“午夜之錘”行動，核威懾再次證明自己是年度最具決定性議題。

2025年清楚地表明，世界正在發生變化，核武器的世界也在隨之變化。

隨著2026年到來，我們有必要回顧一下界定去年核安全環境的事態發展。雖然沒有發生令人震驚的單一事件，但綜合來看，核威懾重新回到了全球安全思維的中心位置。這種局面比過去三十年來的假設更復雜、更多變、更不確定。

歐洲探索一體化威懾

這一年值得注意的事態發展之一是，歐洲兩個核大國在核問題上悄無聲息但明確無誤地加強了協調。《諾斯伍德宣言》表明，英國和法國現在準備探索一種更加一體化的歐洲威懾方式。英國觀摩了法國的戰略空降演習，這是法國首次給予任何其他國家這種權限。

就英國而言，它正日益表現出在潛艇部隊以外發揮核作用的跡象。法國正在對其軍事力量進行現代化改造。這些舉措暗示，相關方已經意識到，歐洲的戰略后盾有時可能需要歐洲自身的強化。

中東避免核連鎖反應

中東在2025年避免了核連鎖反應。以伊戰爭沒有升級為許多人擔心的最糟糕的情況。不過，美國的參與達到了前所未有的程度，包括部署可攜帶核武器的戰略轟炸機，對伊朗核設施展開預防性打擊。這些都是常規打擊，但信號很明顯。這些行動是穩定了地區環境，還是在不經意間加劇了核擴散壓力？這是2026年世界將開始回答的問題。

就目前而言，很難說伊朗長期以來的對沖策略產生了有利結果。2025年的事件很可能會強化德黑蘭的動機，使其不再僅止于對沖，而是轉向更果斷的姿態。

印巴危機敲響核警鐘

伊朗也不是唯一與核擴散相關的行為體。巴基斯坦是有核能力的國家，也是多個海灣行為體的戰略伙伴。它仍與更廣泛的中東地區的穩定考量密切相關。沙特和巴基斯坦的《戰略共同防御協議》重新進入了戰略討論。它將影響該地區各國在未來幾年的決策中對威懾和沖突升級的看法。

去年春季，兩個擁有核武器的國家之間發生了直接常規沖突。2025年的印巴危機在跨越戰略門檻之前得到了遏制。盡管如此，它還是無情地提醒人們，全世界存在多組陷入爭端的“核對壘”，危機可能快速升級，危機管理機制也不明確。

中國的發展強勁有力。2025年9月的閱兵式全面展示了中國“三位一體”戰略核力量。這代表著中國戰略力量的成熟。

在2025年的大部分時間里，俄羅斯在展示創新與顯露疲態之間搖擺不定。一方面，它繼續測試新奇的發射系統。另一方面，“薩爾馬特”洲際彈道導彈計劃仍然滯后。

然而，這一年還發生了“蛛網行動”：烏克蘭軍隊襲擊了部署在恩格斯空軍基地的俄羅斯戰略轟炸機。歐洲的核武器基地(包括法國、比利時和荷蘭)今年也發生了多起與無人機有關的事件。

當總統授權為潛在的核試驗做準備時，美國國內關于核試驗的辯論隨之激化。在一個信號容易被誤讀的時代，就連討論核試驗本身都帶有風險。

核安全面臨不確定性

在軍控方面幾乎沒有什么積極進展值得一提。《新削減戰略武器條約》將于2026年初到期，沒有一個主要核大國表現出有意以一個全面和可核查的框架來替代它。

在2026年，《不擴散核武器條約》審查會議從技術上講應該是本年度與核武器有關的最大多邊論壇，但它很可能會延續現在熟悉的言論分歧和政治癱瘓的模式。

與此同時，美國似乎準備減少其在歐洲的軍事存在，可能會撤回非核戰略資產，并推遲或逆轉原定于2026年夏天部署遠程導彈系統的計劃。這些措施勢必會再次引發歐洲關于“自主威懾選項”的周期性辯論。

未來一年的潛在趨勢仍然不利。核大國正逐漸走向軍備競賽，盟國正在質疑長期存在的假設，爆發政治乃至軍事沖突的可能性仍然真實存在。

這是我們當前時代的決定性特征：動蕩助長的不確定性正在形成一種核問題重新回到安全政策議程中心位置的戰略環境。更多的破壞性事件可能會鞏固這種趨勢。（編譯/葛雪蕾）