印尼的豪賭大潰敗，給全世界提了個醒：中國行我也行，純粹是幻覺

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2024年10月正式宣誓就職的普拉博沃·蘇比安托，這位曾在印尼特種部隊中執(zhí)掌“08”號指揮權(quán)、叱咤風云的軍事強人，手中握有一張被寄予厚望的戰(zhàn)略王牌——全球最龐大的鎳礦資源儲備。

在他眼中，這些深埋地下的礦藏遠不止是原始礦物，而是點燃國家經(jīng)濟騰飛引擎的核心燃料。他堅信，憑借這一優(yōu)勢，實現(xiàn)年均8%的增長目標并非奢望；更進一步設(shè)想，印尼完全有能力蛻變?yōu)殡姵亟饘兕I(lǐng)域的沙特阿拉伯——只要掌控鎳的供應(yīng)命脈，全球電動車制造國都將不得不前來叩門求購。

然而，商業(yè)世界的博弈激烈程度，并不遜于他曾親歷的東帝汶?yún)擦肿鲬?zhàn)。當這位出身顯赫、曾流亡約旦的總統(tǒng)試圖以軍事戰(zhàn)略中的“咽喉封鎖”思維主導全球產(chǎn)業(yè)鏈格局時，現(xiàn)實卻毫不留情地給予其沉重一擊。

要真正讀懂印尼在鎳產(chǎn)業(yè)上的激進布局，必須深入理解掌舵者的內(nèi)在邏輯。普拉博沃絕非傳統(tǒng)意義上的政客，他的決策風格根植于一種高度集中的精英主義信念。

其父曾任國家經(jīng)濟部長，他本人接受過倫敦與吉隆坡的高等教育，迎娶了前強人蘇哈托之女，并在特種部隊服役多年，積累了深厚的軍方背景。

無論是置身1998年雅加達騷亂的風暴中心，還是經(jīng)歷海外流亡后強勢回歸的政治逆襲，這些過往共同塑造了他“以力控局”的治理哲學。

這種理念映射到經(jīng)濟領(lǐng)域，便體現(xiàn)為徹底的資源民族主義政策。早在2020年，印尼政府便果斷禁止原礦鎳出口，背后的邏輯極為直接：想要使用我的資源，就必須將資本、工廠和先進技術(shù)整體遷入本國領(lǐng)土。

這一策略初期成效顯著，即便在2019年大選敗給佐科維之際，該政策已悄然鋪開。而普拉博沃上臺后，更是將其視為國家戰(zhàn)略支柱，甚至謀劃組建類似石油輸出國組織（OPEC）的國際鎳業(yè)聯(lián)盟，意圖主導全球定價機制。

疊加自2021年起掀起的大規(guī)模工業(yè)建設(shè)浪潮，青山控股、華迪集團等中國龍頭企業(yè)攜數(shù)百億美元投資蜂擁而至，在熱帶雨林腹地迅速建立起現(xiàn)代化冶煉集群。短短數(shù)年間，印尼精煉鎳產(chǎn)量占全球比重從不足10%躍升至超過六成。

2023年，鎳相關(guān)出口創(chuàng)匯突破300億美元大關(guān)，無論外匯儲備增長還是就業(yè)數(shù)據(jù)攀升，表面看來皆呈現(xiàn)出一片繁榮景象。

但在這片繁榮表象之下，潛藏著令人震驚的結(jié)構(gòu)性失衡。為了追求短期產(chǎn)能爆發(fā)式擴張，印尼工業(yè)園區(qū)的發(fā)展近乎失控，缺乏系統(tǒng)性規(guī)劃與協(xié)調(diào)。

進入2024年，一個令國際大宗商品交易員瞠目結(jié)舌的現(xiàn)象浮出水面：坐擁全球42%鎳儲量的印尼，竟開始從菲律賓乃至俄羅斯進口鎳礦石來維持本地冶煉廠運轉(zhuǎn)。

這無異于“手捧金碗乞食”的荒誕現(xiàn)實。原因在于冶煉項目上馬過多過快，上游采礦能力嚴重滯后，各地紛紛搶建門檻較低的火法冶煉設(shè)施，如同數(shù)百張饑餓的嘴同時張開，瞬間耗盡周邊礦區(qū)供給。

結(jié)果非但未能扼住他人咽喉，反而自身陷入產(chǎn)能過剩困境，不得不動用寶貴外匯購買鄰國原料，形成自我反噬。

更具諷刺意味的是，這場危機不僅是經(jīng)濟層面的挫敗，更是用生命換來的代價。2023年平安夜，在莫羅瓦利晝夜運轉(zhuǎn)的工業(yè)園內(nèi)，一場劇烈爆炸奪去了21條人命，另有38人受傷。

這一悲劇不禁喚起人們對普拉博沃早年爭議行為的記憶——包括在東帝汶執(zhí)行的秘密行動，以及上世紀末對民主運動人士采取的非常規(guī)手段。

盡管時代變遷，但在當前經(jīng)濟決策中，那種為達成目標不惜犧牲底層承受力、忽視個體安全的作風，似乎仍在延續(xù)。

印尼社會一度普遍相信，只要掌握鎳資源，世界就會主動買單。但他們低估了中國制造業(yè)驚人的競爭韌性，以及技術(shù)演進所帶來的顛覆性沖擊。

就在印尼冶煉爐焰光沖天、為擴建園區(qū)砍伐大片拉賈安帕特島與蘇拉威西原始森林的同時，數(shù)千公里外的中國實驗室與生產(chǎn)線上，一場靜默的技術(shù)革命正在加速推進。

印尼押注的是“高鎳三元電池”將成為主流——基于當時“續(xù)航越長越好”的市場共識，認為鎳含量越高，電池性能越強。但中國企業(yè)卻將一度被視為低端路線的“磷酸鐵鋰（LFP）”技術(shù)打磨至極致。

雖然能量密度略遜一籌，但其成本整整低了三分之一，且具備極高的安全性與循環(huán)壽命。短短兩三年間，LFP電池在中國市場的份額從四成飆升至七成以上，不僅大幅減少鎳消耗，甚至實現(xiàn)了“零新增鎳”的閉環(huán)應(yīng)用。

所謂的“城市礦山”概念正逐步瓦解印尼的議價能力。當印尼工人還在泥濘礦坑中挖掘原礦時，中國的回收企業(yè)已能從退役動力電池中提取超過95%的金屬成分并重新投入生產(chǎn)。

2024年初，作為反制措施，中方以低價大規(guī)模收儲鎳資源，累計采購近10萬噸，使國內(nèi)庫存翻倍。此舉不僅壓制了國際市場現(xiàn)貨價格，更向印尼傳遞明確信號：即便你擁有礦產(chǎn)，我們也并非非買不可。

到了2025年，盡管電動車銷量持續(xù)上升，但對鎳的剛性需求卻被技術(shù)進步不斷稀釋。汽車設(shè)計本身也在演變，先進的能量管理軟件使得低鎳或無鎳電池同樣可實現(xiàn)長距離行駛。

這導致印尼原本準備高價出售的高純度鎳產(chǎn)品，在國際市場上突然失去吸引力。事實再次證明：若資源無法轉(zhuǎn)化為不可替代的技術(shù)壁壘，它終究只是廉價的初級原料。

無論是越南的稀土、澳大利亞的鋰，還是如今的印尼鎳，絕大多數(shù)最終仍需運往中國完成深加工。這揭示了一個冷酷的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)實：擁有資源僅意味著獲得入場資格，真正的護城河在于技術(shù)和制造能力。

今日的印尼鎳產(chǎn)業(yè)正深陷一場痛苦的調(diào)整期。倫敦金屬交易所顯示屏上的鎳價如斷線風箏般下墜，從兩年前每噸逾兩萬美元高位，跌至2025年底的1.46萬至1.48萬美元區(qū)間，接近生產(chǎn)商的生存紅線。

須知，多數(shù)企業(yè)的單位生產(chǎn)成本已在1萬美元左右徘徊，若計入設(shè)備折舊與融資利息，則幾乎陷入“生產(chǎn)一噸虧損一噸”的窘境。

昔日喧囂的廠房如今被迫實行輪班限電，古恩巴斯特工廠內(nèi)半數(shù)生產(chǎn)線陷入停滯，數(shù)十條產(chǎn)線冷冷清清，毫無生機。

更為嚴峻的是，來自中國江蘇的德隆公司——曾被譽為明星投資者——因連續(xù)一年虧損高達三億美元，最終選擇退出三個重大合作項目。

盡管普拉博沃政府已察覺危機苗頭，但其出臺的一系列救市舉措反而加劇了市場動蕩。

先是頻繁變更審批規(guī)則，原定三年一次的采礦配額改為一年一審，中間穿插復雜的托市算法與稅務(wù)調(diào)整條款。

為穩(wěn)定印尼盾匯率，政府甚至強制要求出口收入必須在國內(nèi)留存滿12個月，這一系列干預手段非但未能穩(wěn)住價格，反而嚴重動搖了外資信心。

盡管普拉博沃曾赴巴黎探望從事時裝設(shè)計的兒子，個人也接受完整西方教育，但他治下的鎳產(chǎn)業(yè)卻毫無“西方模式”特征。

由于高度依賴燃煤發(fā)電的火法冶煉工藝，印尼所產(chǎn)鎳被貼上了“高碳排”“臟鎳”的標簽，遭到注重ESG標準的歐美車企排斥。

即便后期引入現(xiàn)代汽車與LG能源解決方案等韓國巨頭建立合資企業(yè)，并于2024年下半年應(yīng)環(huán)保抗議撤銷部分爭議礦權(quán)，仍難以扭轉(zhuǎn)整體產(chǎn)能過剩與高污染路徑鎖定的局面。

一邊是國內(nèi)待釋放產(chǎn)能如洪流般涌來（僅排隊等待審批的新項目就達150萬噸），另一邊是國際市場需求因技術(shù)轉(zhuǎn)向而萎縮，全球倉庫堆滿了滯銷鎳產(chǎn)品，僅倫敦一處倉儲點就積壓17萬噸。

當前的印尼正處于進退兩難的境地。普拉博沃心中構(gòu)想的8%經(jīng)濟增長藍圖，正被堆積如山卻賣不出好價的金屬拖入泥潭。

他或許能在軍事法庭上否認歷史指控，也能在選舉失利后提起訴訟重爭權(quán)力，但在全球市場供需規(guī)律面前，任何行政命令都無法阻止價格自由落體。

這個資源富國的經(jīng)歷，為所有后發(fā)國家敲響警鐘：在這個技術(shù)主導的時代，單純守著自然資源無異于坐井觀天。

倘若缺乏對科技趨勢的前瞻洞察，未能深耕產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)，又無法構(gòu)建環(huán)境可持續(xù)的發(fā)展模式，那么哪怕看似牢不可破的資源堡壘，也可能因一次電池技術(shù)的迭代而轟然倒塌，淪為一地廢鐵。