中國聯通反腐加速：市場老將+紀檢專家，兩位新任巡視組長（二級正）

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這幾天，中國聯通黨組巡視組迎來兩位新組長的消息在圈子里傳開了。韓麗艷從市場部副總經理、徐海東從數科公司紀委書記，雙雙提拔為巡視組組長，躋身二級正職。表面看是常規的崗位調整，但這背后折射的意義遠比想象中深刻。

而最近20個月中，落馬的運營商高管，中國聯通最多，進行更大的巡視，也就合理了。

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"專業監督"時代來了

過去，巡視組組長大多是紀檢系統或綜合管理部門的"通用型"干部，主要靠經驗和程序管事。但現在不一樣了，聯通這次選人很有講究——一個懂市場，一個懂紀檢，都是在具體業務領域深耕多年的"專家型"監督人才。

韓麗艷在市場部副總經理崗位上干了6年，特別是在原冬奧辦主任杜永紅調任后，她全面負責品牌建設與宣傳策劃工作。2024年中國品牌日活動中，聯通品牌建設能力位列央企第三、通信行業第一，這成績不是吹出來的。

更關鍵的是，市場營銷這個領域水很深。從品牌推廣費用的分配，到各種營銷活動的供應商選擇，再到省公司市場費用的使用監督，每個環節都可能存在廉政風險。韓麗艷的履歷讓她對這些"門道"了如指掌，當巡視組組長后能更精準地發現問題。

徐海東的背景更是"對口"。聯通數科不僅是集團最大的子公司，每年項目規模達數百億，而且在全國31省都有分公司，管理復雜度極高。聯通數字科技有限公司黨委委員、高級副總裁澹臺新譜涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受紀律審查和監察調查[4]，這說明數科系統確實存在不少廉政風險點。

徐海東在這種復雜環境下當紀委書記，練就的不僅是紀檢業務能力，更是對數字化業務風險點的敏銳嗅覺。現在讓他當巡視組組長，就是要把這種"實戰經驗"用到集團層面的監督上。

巡視"全覆蓋"壓力下的人員擴編

聯通目前有31個省公司，加上數科、智網、產投、云數據等多個重要子公司，還有各種專業機構。按照黨的十九大以來巡視工作的要求，扎實推進巡視全覆蓋，強化政治監督，這個工作量確實不小。

之前聯通有5個巡視組，在柳衛國調任數智公司黨委書記后，就只剩4個組了。現在新增韓麗艷、徐海東兩位組長，把巡視組規模擴至6個，這個節奏說明聯通對巡視工作的重視程度在提升。

從時間安排上看也能感受到這種緊迫感。2023年4月6日至6月25日，中央第二巡視組對中國聯通黨組開展了常規巡視，巡視整改工作持續了6個月。在中央巡視的"示范帶動"下，聯通自己的巡視工作節奏也明顯加快了。

現在有6個巡視組，意味著可以同時對更多單位開展巡視，提高覆蓋面和工作效率。這在當前通信行業反腐形勢嚴峻的背景下，確實很有必要。

"內部提拔"的用人導向

韓麗艷、徐海東都是從聯通內部成長起來的干部，從基層崗位逐步晉升至二級正職。這種"內部提拔"的模式，在當前央企干部任用中越來越常見。

一方面，內部干部對企業情況熟悉，能夠更好地識別問題，提高監督的針對性和有效性。另一方面，這種提拔路徑也給了其他干部一個明確的成長預期——只要在專業領域做出成績，就有機會得到更大的發展平臺。

從行業角度看，這也反映了運營商干部隊伍建設的新趨勢。過去，很多央企習慣從外部"空降"干部，但現在更傾向于從內部培養。這種變化背后，既有對企業文化傳承的考慮，也有對專業能力的重視。

聯通這次人事調整，其實體現了一個清晰的"監督升級"邏輯：

第一步是"補位"。柳衛國調走后，巡視組需要及時補充人手，確保監督工作"不斷檔"。

第二步是"擴編"。從5個巡視組擴至6個，提高監督覆蓋面和工作效率。

第三步是"專業化"。選用懂業務的干部當組長，實現"專業人監督專業事"。

這個邏輯很清楚，就是要在保證監督力度的同時，提高監督質量。

中國聯通黨組扛牢巡視整改主體責任，經過六個月的集中整改，整改工作取得階段性成效。從這個表態可以看出，聯通對巡視工作是認真的，不是做樣子。

行業反腐大背景下的"自我加壓"

放在整個通信行業來看，聯通這次巡視組人員調整其實是一種"自我加壓"。

今年以來，通信行業反腐形勢嚴峻，從佟吉祿到苗逢源，從孫全到郭建利，落馬高管數量之多、涉及面之廣，確實讓人震驚。巡視組進入聯通時透露，"將抓住專項特點，結合中國聯通實際，圍繞一件事、一個人、一個下屬單位、一個工程項目、一筆專項經費開展巡視，精準發現，定點突破"。

在這種大環境下，聯通主動加強內部監督力量，既是對中央要求的響應，也是對自身發展的保護。與其等別人來查，不如自己先把問題找出來、解決掉。

特別是在數字化轉型加速的當下，聯通的業務越來越復雜，涉及的資金規模越來越大，廉政風險點也越來越多。通過專業化的監督隊伍，能夠更有效地防范風險。

聯通這次的做法不一樣，把業務骨干充實到監督崗位，實際上是在嘗試"監督與業務協同"的新模式。

韓麗艷懂市場，能夠在監督過程中提出建設性的意見；徐海東懂紀檢，能夠把數科的風險防控經驗推廣到其他單位。這種"雙重身份"的監督者，既能發現問題，也能幫助解決問題。

這種模式如果運行得好，不僅能提高監督效果，還能推動業務發展。畢竟，監督的最終目的不是"整人"，而是"整事"——通過規范權力運行，為企業發展保駕護航。

這次人事調整看似平常，實則反映了聯通在內部治理上的深度思考。通過專業化、多元化的監督隊伍建設，聯通不僅是在應對當前的反腐形勢，更是在為未來的高質量發展打基礎。

在我看來，這種"內行人監督內行事"的模式，如果運行得當，很可能成為國企內部監督的一個新樣板。但關鍵是要處理好"監督"與"業務"的平衡，既不能因為熟悉業務而放松監督標準，也不能因為強化監督而影響業務發展。這個平衡點怎么把握，考驗的是聯通領導層的智慧。

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