高市日本重新探討無核三原則 茲事體大

中文導(dǎo)報 一周話題

作者：楊文凱

日本首相高市早苗發(fā)表涉及“臺灣有事”的錯誤言論，事態(tài)發(fā)酵，攪動臺海局勢，影響中日關(guān)系。與此同時，基于高市主張“日本必須為戰(zhàn)后最嚴(yán)峻的安全環(huán)境做好準(zhǔn)備”，執(zhí)政自民黨正式啟動修訂“三大安保文件”的討論，更將日本國策“無核三原則”納入討論對象。設(shè)若“無核”紅線被突破，意味著日本戰(zhàn)后的安全基調(diào)迎來重大轉(zhuǎn)折，茲事體大，貽患無窮。

日本三大安保文件，是指闡明基本安全綜合政策的《國家安全戰(zhàn)略》、闡明自衛(wèi)隊等防衛(wèi)手段和作用的《國家防衛(wèi)戰(zhàn)略》，以及包含以五年為單位防衛(wèi)費支出計劃的《防衛(wèi)力整備計劃》。這些文件在前首相岸田文雄任期的2022年12月，進(jìn)行了最后一次修訂。

日本的“無核三原則”，是指“不擁有、不制造、不引進(jìn)核武器”。1967年12月，由時任日本首相佐藤榮作正式提出，1971年經(jīng)日本國會決議確立為國策，成為日本戰(zhàn)后和平主義的標(biāo)志性符號，在半個多世紀(jì)中深刻塑造了日本的國際形象與國內(nèi)政治共識。1974年，佐藤榮作因“無核三原則”而榮獲諾貝爾和平獎。近年來，日本在安保領(lǐng)域動作不斷，但“無核三原則”始終是一道政策紅線。如今，高市早苗首相在國會答辯中語焉不詳，其模糊態(tài)度打破了半個多世紀(jì)以來日本政府在核政策上的明確立場，猶如在紅線上撕開了一道口子。

11月20日，自民黨召開首次會議，著手整理應(yīng)對周邊安全環(huán)境變化的防衛(wèi)力強(qiáng)化課題。自民黨安保調(diào)查會長小野寺五典表示，將在明年4月前匯總黨內(nèi)意見，提交至政府，日本政府計劃爭取在明年年底前完成修訂工作，并在新安保文件中反映這些意見。當(dāng)天，有關(guān)重新探討無核三原則，自民黨政務(wù)調(diào)查會長小林鷹之表示“如有必要，會討論許多主題”，并未否定這一可能性。

近期，韓國獲得美國允許其建造核潛艇的“許可證”，日本官員接連暗示，日本下一代潛艇不排除核動力。防衛(wèi)大臣小泉進(jìn)次郎表示，日本尚未就下一代潛艇的動力源作出決定，之所以反復(fù)強(qiáng)調(diào)“不排除核動力潛艇的可能性”，就是為了避免因為“核動力”標(biāo)簽而把這一選項排除在外。

種種動向表明，日本的非核立場可能出現(xiàn)松動，這是對已故前首相安倍晉三提出“核共享”論調(diào)的延伸和推進(jìn)。

2022年2月24日，俄烏戰(zhàn)爭爆發(fā)導(dǎo)致安保環(huán)境嚴(yán)峻，“核共享”論調(diào)在日本抬頭。當(dāng)時，已經(jīng)卸任首相的安倍晉三主張，鑒于烏克蘭危機(jī)，日本應(yīng)該探討與美國的“核共享”問題。該政策旨在本國疆域內(nèi)部署美國核武器并共同運(yùn)用，北約組織（NATO）部分成員國已經(jīng)采用。

安倍表示：“日本秉持無核三原則，但不應(yīng)成為禁忌，我們應(yīng)該討論如何真正保護(hù)人民和國家的各種選擇。”安倍稱：“作為唯一受過核武轟炸的國家，日本必須高舉廢除核武器目標(biāo)，向著這個目標(biāo)邁進(jìn)，這很重要。但世界安全如何得到維護(hù)呢？不可把現(xiàn)實討論視為禁忌。”安倍發(fā)表了與美國實行“核共享”以應(yīng)對核威脅的言論，引發(fā)朝野與國際的熱烈討論。

安倍在2月27日發(fā)表“核共享”主張，時任首相岸田文雄2月28日表示，日本堅守?zé)o核三原則，對于討論“核共享”無法認(rèn)同。不過在安倍拋出“核共享”建議后，自民黨內(nèi)部出現(xiàn)了敦促討論的聲音，在野的日本維新會也表示，無核三原則是“昭和時代的價值觀”。自民黨內(nèi)的意見領(lǐng)袖，包括時任干事長茂木敏充、政調(diào)會長高市早苗、總務(wù)會長福田達(dá)夫、前首相菅義偉、前防衛(wèi)大臣石破茂、參議院大老世耕弘成都紛紛表示，為了應(yīng)對時代危機(jī)，應(yīng)當(dāng)容許討論“核共享”。

時間推進(jìn)到2025年11月，日本政壇正掀起一場無聲卻深遠(yuǎn)的波瀾。新任首相高市早苗在國會面對“是否繼續(xù)堅持無核三原則”的明確提問，僅以“現(xiàn)在不是深入探討的時機(jī)”作答。這一回避性應(yīng)答，為重新討論“非核三原則”開了便門，成為安倍“核共享”主張的回聲。

據(jù)透露，高市首相重視日本批準(zhǔn)加入的《不擴(kuò)散核武器條約》（NPT），將堅持無核三原則中的“不擁有”與“不制造”。她的擔(dān)憂是如果嚴(yán)守“不引進(jìn)”原則，則無法允許美軍核艦艇等停靠日本，在 “突發(fā)事態(tài)”之際美國的核威懾就會減弱。問題是，如果日本政府執(zhí)意跨越紅線，允許美軍核武器進(jìn)駐本土，或?qū)蜃灾靼l(fā)展核武的實質(zhì)性步伐，勢必引爆大規(guī)模民間抗議與社會動蕩。

在冷戰(zhàn)時期，美國第七艦隊進(jìn)駐橫須賀軍港，由于日本的反核聲浪，美軍長期在橫須賀部署傳統(tǒng)動力的小鷹級航空母艦，曾介入波斯灣戰(zhàn)爭等。在小鷹號退役并駛離橫須賀后，第七艦隊改由核動力的尼米茲級喬治·華盛頓號進(jìn)駐橫須賀，日本形成了事實上的“核武”引進(jìn)。此外，美國空軍部署的戰(zhàn)略轟炸機(jī)B-52與B-2，具有攜帶核彈能力，可隨時從平時駐扎的關(guān)島安德森空軍基地飛抵日本沖繩嘉手納基地與普天間基地進(jìn)行前線部署，以應(yīng)付假想敵。目前，日本一面主張“無核三原則”，一面默許美軍核艦“過境”或“入駐”，同時日本保有核武制造能力。高市政權(quán)重新討論“無核三原則”，可能打破日本只做不說的模糊空間，讓日本的非核紅線形同虛設(shè)。

針對日本首相高市早苗修改“無核三原則”的企圖，核爆受害地廣島和長崎等多地官員公開表達(dá)反對意見。沖繩縣知事也呼吁傾聽民眾聲音，希望政府對相關(guān)討論慎之又慎。去年剛獲頒諾貝爾和平獎的“日本原子彈氫彈爆炸受害者團(tuán)體協(xié)議會”（被團(tuán)協(xié)），發(fā)表了致高市首相的聲明，稱“這將顛覆迄今為止的政府見解，強(qiáng)烈抗議開啟修改三原則的討論”。

日本希望通過“核共享”實現(xiàn)軍事能力躍升，在事實上突破“無核三原則”的束縛，將為日本帶來高風(fēng)險。一旦美軍的戰(zhàn)術(shù)核武器進(jìn)入并部署在日本領(lǐng)土，其后果難以預(yù)測：一方面，日本將自損“和平貢獻(xiàn)者”的形象和聲譽(yù)，成為地區(qū)國家的重大威脅；另一方面，日本也會淪為地區(qū)對抗的核心靶標(biāo)，面臨前所未有的安全威脅。東北亞安全格局將全面失衡，勢必觸發(fā)新一輪軍備競賽，最終損害日本的長遠(yuǎn)利益。

所以說，高市日本重新探討無核三原則，茲事體大，須慎之又慎。日本從安全焦慮到軍事擴(kuò)張，往往只有幾步路，而危險的積累則會從量變飛躍成質(zhì)變，而踏破無核紅線、打破和平國策就是最危險的第一步，其代價無可估量。