顛覆認(rèn)知！聯(lián)合國(guó)：世界最大城市易主，中國(guó)城市排位通通靠后！

世界第一大城市的寶座剛剛易主，4200萬(wàn)人口擠在一個(gè)超級(jí)“巨無(wú)霸”里，而那些我們引以為傲、動(dòng)輒“人口過(guò)兩千萬(wàn)”的中國(guó)超級(jí)都市，在這份榜單上的排名可能會(huì)讓你大跌眼鏡——甚至有的被判定為“正在收縮”。

這是聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)部（UN DESA）人口司在2025年11月18日剛剛拋出的一枚“認(rèn)知炸彈”——《2025年世界城鎮(zhèn)化展望：結(jié)果摘要》。這份由聯(lián)合國(guó)頂尖人口學(xué)家主導(dǎo)的重磅報(bào)告，不僅重新丈量了地球上每一個(gè)人類聚居點(diǎn)，更引入了歐盟委員會(huì)聯(lián)合研究中心（JRC）的衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)，用一把全新的“尺子”，顛覆了半個(gè)世紀(jì)以來(lái)我們對(duì)“城市”二字的全部理解。它告訴我們：在這個(gè)擁有82億人口的星球上，我們可能對(duì)自己住在哪兒一無(wú)所知。

如果你還以為東京是世界第一大城市，那你的知識(shí)庫(kù)該更新了。

甚至不是上海，也不是紐約。

根據(jù)聯(lián)合國(guó)的最新測(cè)算，印度尼西亞的雅加達(dá)以近4200萬(wàn)的驚人人口數(shù)據(jù)，加冕2025年“世界第一城”。

緊隨其后的是孟加拉國(guó)的達(dá)卡（約3700萬(wàn)）和曾經(jīng)的霸主東京（約3300萬(wàn)）。而在前十名的榜單中，中國(guó)城市僅占據(jù)兩席：上海以約2960萬(wàn)人口排在第五，廣州以約2760萬(wàn)人口排在第六。

等等，你可能會(huì)問(wèn)：北京去哪了？擁有3200萬(wàn)行政人口的重慶去哪了？

在這份榜單里，北京排到了第16位（1701萬(wàn)），深圳第23位（1388萬(wàn)），而我們印象中的“巨無(wú)霸”重慶，其核心城市人口在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)下僅排在第51位（707萬(wàn)）。

更讓人摸不著頭腦的是，報(bào)告竟然點(diǎn)名指出：中國(guó)的成都，614萬(wàn)人，僅排第64位，比潮州的61位還低，而且人口正在“減少”。

數(shù)據(jù)錯(cuò)了？還是聯(lián)合國(guó)不懂中國(guó)？消失的人口去哪了？

別急著反駁。這里藏著一個(gè)巨大的統(tǒng)計(jì)學(xué)秘密：行政區(qū)劃的欺騙性。

過(guò)去，我們說(shuō)“重慶有3200萬(wàn)人”，那是把下轄所有區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至深山老林里的人口都算進(jìn)去了。這就像是用一張巨大的保鮮膜把一大盤(pán)水果全包起來(lái)，然后說(shuō)這是一個(gè)“大蘋(píng)果”。

但這一次，聯(lián)合國(guó)采用了一種被稱為“城鎮(zhèn)化程度”（Degree of Urbanization）的統(tǒng)計(jì)方法。

他們不再看各國(guó)的行政紅頭文件，而是直接調(diào)動(dòng)衛(wèi)星，把地球劃分為無(wú)數(shù)個(gè)1平方公里的網(wǎng)格。只有那些人口密度超過(guò)1500人/平方公里、且連續(xù)聚集人口超過(guò)5萬(wàn)的網(wǎng)格硬核區(qū)域，才能叫城市（City）。

換句話說(shuō)，這是通過(guò)衛(wèi)星在太空中“數(shù)人頭”。

在這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)下，那些雖然在行政上屬于“成都市”，但中間隔著大片農(nóng)田、公園綠化帶或者低密度工業(yè)區(qū)的新區(qū)和衛(wèi)星城，就被無(wú)情地切了出去，歸類為了城鎮(zhèn)（Towns）。

所以，當(dāng)你覺(jué)得成都人口在暴漲時(shí)，衛(wèi)星看到的是：老城核心區(qū)的人口密度在下降，人們搬到了更宜居的周邊區(qū)域。在聯(lián)合國(guó)的算法里，這叫“核心城市收縮”——這其實(shí)不是衰退，而是為了不那么擁擠，城市松開(kāi)了它的腰帶。

這項(xiàng)報(bào)告最耐人尋味的地方在于，它揭開(kāi)了地球上最大的“隱形群體”。

如果把那些密度稍低（300-1500人/平方公里）、但也住著大量人口的區(qū)域算上，全球其實(shí)有36%的人口居住在“城鎮(zhèn)”里。

在中國(guó)和印度，這部分人口加起來(lái)超過(guò)12億！

想想看，中國(guó)有許多所謂的“鎮(zhèn)”，其實(shí)擁有完善的街道、密集的高樓和數(shù)十萬(wàn)人口，繁華程度堪比歐洲的小國(guó)首都。但在舊的統(tǒng)計(jì)里，它們往往面目模糊。

特別是印度，由于其國(guó)內(nèi)對(duì)“城市”的定義極為苛刻（甚至要求男性非農(nóng)就業(yè)比例達(dá)到75%），導(dǎo)致大量實(shí)際上已經(jīng)高度城鎮(zhèn)化的人口，在官方數(shù)據(jù)里仍被算作“農(nóng)村”。這是典型的“身體進(jìn)入了城市，身份還留在農(nóng)村”。

所以，這份報(bào)告與其說(shuō)是一個(gè)排名，不如說(shuō)是一次提醒。

它告訴我們，城市化不僅僅是把一群人圈進(jìn)一個(gè)叫“市”的行政框框里。真正的城市化，是土地利用的效率，是人口密集的程度，是衛(wèi)星圖上那一片片連綿不絕的燈火。

雖然在新的排名中，中國(guó)城市的位次看起來(lái)“靠后”了，但這恰恰說(shuō)明我們的城市正在經(jīng)歷一種更高級(jí)的形態(tài)演變：從單中心的“大餅”，向多中心、組團(tuán)式的龐大城市群進(jìn)化。

畢竟，不管是叫“城市”還是“城鎮(zhèn)”，生活在其中的45%的地球人，面臨的挑戰(zhàn)都是一樣的：如何在鋼筋水泥的森林里，找到屬于自己的那一片呼吸之地。

中國(guó)城市排名：

上海：第5位（約2960萬(wàn)）

廣州：第6位（約2760萬(wàn)）

北京：第16位（約1701萬(wàn)）

深圳：第23位（約1388萬(wàn)）

蘇州：第43位（約773萬(wàn)）

杭州：第45位（約750萬(wàn)）

武漢：第46位（約736萬(wàn)）

天津：第47位（約729萬(wàn)）

重慶：第51位（約707萬(wàn)）

南京：第57位（約680萬(wàn)）

潮州：第61位（約641萬(wàn)）

成都：第64位（約614萬(wàn)）

沈陽(yáng)：第67位（約570萬(wàn)）

西安：第77位（約523萬(wàn)

參考文獻(xiàn)：
United Nations, Department of Economic and Social Affairs, Population Division (2025).World Urbanization Prospects 2025: Summary of Results. UN DESA/POP/2025/TR/NO. 12.