特朗普剛剛掛斷與中方的通話,美國就有三艘貨輪駛向了中國,對此,美官員表示:中美將簽大豆協(xié)議。那么,中美此番節(jié)奏為什么如此之快?接下來兩國關(guān)系是否會全面向好?
11月24日,中美領(lǐng)導(dǎo)人舉行通話,從電話內(nèi)容看,這是一次帶著明確目標,而且有成果的通話。特朗普在電話后立刻公開宣布,與中國領(lǐng)導(dǎo)人談到了烏克蘭、大豆、芬太尼等多個議題,并強調(diào)雙方達成了一項“對美國農(nóng)民非常重要,而且只會越來越好的協(xié)議”。美國農(nóng)業(yè)部長隨后補充說明,美國政府正在準備農(nóng)民援助計劃,并將在一到兩周內(nèi)公布與中國的大豆采購協(xié)議。這意味著通話并未停留在原則討論,而是迅速轉(zhuǎn)化為可執(zhí)行和可兌現(xiàn)的階段。
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而三艘貨輪將駛往中國,正是這種成果轉(zhuǎn)化的物理象征。路透社披露,美國兩艘貨船已抵達美國南部路易斯安那州裝運碼頭,另一艘正在駛往得克薩斯,將裝載自三月以來首批運往中國的高粱。對于過去數(shù)月“訂單清零”的美國農(nóng)民來說,糧船再次駛向中國無疑是個天大的好消息。
今年以來,美國農(nóng)民承受巨大損失,大豆協(xié)會主席此前甚至公開表示:“中國訂單為零,這是美國農(nóng)民無法承受的現(xiàn)實。”也正是這種壓力,逼迫特朗普不得不在經(jīng)濟上拿出成果,讓中美關(guān)系產(chǎn)生肉眼可見的收益。
因此,中美這次接觸的核心含義并不是“關(guān)系緩和”或者“放下對抗”,而是在激烈競爭中找一個能緩沖風(fēng)險,避免局面失控的“穩(wěn)定面”。雙方都清楚,中美關(guān)系已經(jīng)回不到過去那種政治互信的狀態(tài),但也不能繼續(xù)往“雙輸”甚至失控方向發(fā)展,尤其是在經(jīng)濟層面更不能出現(xiàn)斷鏈,甚至反噬自身的局面。
在這種情況下,大豆貿(mào)易就是最典型、最容易迅速見效的“穩(wěn)壓閥”。因為它不涉及高敏感技術(shù),又不觸碰戰(zhàn)略紅線,更重要的是農(nóng)民和農(nóng)業(yè)能馬上收到實際收益。對特朗普來說,是能直接轉(zhuǎn)化成支持率和競選話術(shù)的政治支撐點。
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特朗普剛掛電話,三艘貨輪將駛往中國,美官員:中美將簽大豆協(xié)議
而中國愿意展開采購,也不是全然為了照顧美國農(nóng)民,而是出于更深層的戰(zhàn)略考量:中國面對復(fù)雜地區(qū)環(huán)境,需要穩(wěn)定中美關(guān)系總體框架,防止中美經(jīng)濟競爭向金融、供應(yīng)鏈甚至軍事摩擦層面發(fā)展。在這種情況下,先把可控的經(jīng)濟穩(wěn)定區(qū)塊筑起來,就是一種更現(xiàn)實的政策選擇。換句話說,中美競爭還將長期持續(xù),但不意味著不能在關(guān)鍵環(huán)節(jié)放置“減震器”。
值得注意的是,中美關(guān)系的回穩(wěn),正在雙邊經(jīng)濟中形成結(jié)構(gòu)性緩沖。一方面,美國貿(mào)易和農(nóng)業(yè)部門已經(jīng)開始為新貨輪編制運輸計劃,提前鎖定合同交付周期。另一方面,中國在貿(mào)易層面已經(jīng)重新開放部分進口窗口,開始對全球農(nóng)產(chǎn)品采購進行分區(qū)域優(yōu)化。這種雙向行動說明,即便政治層面還有分歧,中美都在通過“物流鏈和訂單體系”托舉外部穩(wěn)定。畢竟經(jīng)貿(mào)關(guān)系從來不是口號,而是貿(mào)易交付和匯兌,當這些要素重新流轉(zhuǎn),中美關(guān)系實質(zhì)穩(wěn)定就有了物理基礎(chǔ)。
所以,當我們看到美國貨輪向中國啟航,不應(yīng)只看成大豆貿(mào)易,更要理解這是中美雙方一段時間內(nèi)真實的互動現(xiàn)狀:雙方存在矛盾,但也存在各自必須守住的穩(wěn)定軸線。中國需要穩(wěn)定周邊外交、保持供應(yīng)鏈韌性,美國需要給農(nóng)民收入、給國內(nèi)政治交代。這些現(xiàn)實共同作用,讓三艘貨輪變成中美關(guān)系新的支撐點。
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特朗普剛掛電話,三艘貨輪將駛往中國,美官員:中美將簽大豆協(xié)議
因此,中美此次通話和貨船行動的核心意義不在于誰讓步,而在于雙方都在現(xiàn)實壓力下作出同一種判斷:競爭可以存在,但戰(zhàn)略溝通必須保持。大豆協(xié)議只是起點,但它說明一個現(xiàn)實趨勢,只要雙方愿意把具體利益落實,中美關(guān)系就不會走向失控,而會在“競爭中尋求穩(wěn)定,在競爭中管理關(guān)系”。這才是三艘貨船啟航真正的背景。
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