美國海軍取消星座級護衛艦項目，為何被取消？美軍造船實力如何？

據美國海軍協會網站11月25日報道，海軍部長約翰·費蘭周二在社交媒體上宣布，美國海軍將放棄“星座”級護衛艦項目，轉而專注于建造海軍能夠更快建造的新型戰艦。

這就是美國造船業的萎靡現狀。從提康德羅加級巡洋艦和伯克級驅逐艦到星座級護衛艦，現在連護衛艦都造不了，繼續降級到“73艘小型水面作戰艦艇”。未來再降到巡邏艇都不意外。

而一個明顯的對比是大洋另一邊卻是越造越大了，數量還越來越多，以至于被人們稱之為下餃子。

“星座”級護衛艦項目，原本計劃建造多艘，現在只保留“星座”號（FFG - 62）和“國會”號（FFG - 63）兩艘在馬里內特造船廠建造，接下來四艘計劃中的軍艦直接取消。而且整個項目從2026年9月延誤至2029年底，延誤了三年多，所有被取消的艦艇均未開始建造。

星座級概念圖

從歷史角度看，美國造船業有過輝煌時刻。建國后到19世紀早期，北美茂密的原始森林提供了優質木材，在木制風帆艦船時代占據重要地位。但進入鋼制船殼時代，美國人工貴的問題凸顯，造船劣勢明顯，迅速被歐洲造船業擠垮。

19世紀末，美國海軍崛起，造艦工業蓬勃發展，技術和規模能與歐洲列強對抗，可民船制造卻逐漸萎縮，形成了軍艦制造強大而民船制造萎縮的兩軌并行狀態。

為啥會這樣呢？這和造船業的特點緊密相關。造船基礎設施，像船塢船臺，閑置時沒多少額外花費，可工人閑置也得開工資，而且造船很吃人工，人工貴就缺乏競爭力。

民船和軍艦差別巨大。一艘幾萬噸的民船，比如干散貨船、油船等，船臺周期不過幾十天，因為民船相對簡單，用的鋼材屈服強度低、可焊接性好，艙室少、設備簡單，損管要求低。而一艘幾千噸的驅護艦，船臺周期往往以年計算。

從造價看，一艘十萬噸級民船可能一億美元上下，一艘1萬噸的驅逐艦就得十億美元往上，單位噸位工作量和造價差距巨大。

軍艦不僅船殼要求高、工作量大，船上系統也復雜得多，像動力系統，軍艦要奔著30節航速去，民船20節都算高速；還有雷達系統、火控系統、武器系統、電子戰系統等，這么多復雜系統擠在小船體里，還有嚴格防護和損管要求，造價自然高。所以只有單價高的軍艦制造，人工貴的劣勢才不太明顯，能在美國立足。

再看看當下美國造船業的規模。以2023年為例，美國造船產業整體產值約300億美元，直接工人約15萬人，加上間接從業者幾十萬人，產值主要來自軍艦新造和維修。

一艘1萬噸級導彈驅逐艦建造工時約2000萬工時，一艘10萬噸級貨船工時只有約100 - 200萬工時，再加上龐大的美國海軍每年維修升級改造工作，支撐起這十幾萬人總共300億美元產值。

可即便如此，美國海軍造船還是問題頻出。就說“星座”級護衛艦項目，延誤三年多，這背后是造船效率低下、管理混亂等諸多問題。美國造船業長期依賴軍艦訂單，缺乏民船市場競爭的磨礪，技術更新換代、成本控制、生產流程優化等方面都落后于國際先進水平。

而且美國造船業人工成本高，工人技能傳承也存在問題，熟練工人數量不足，導致建造進度緩慢。

從國際競爭角度看，美國海軍造船更是面臨巨大挑戰。現在全世界56%的造船產能在中國，中國還有全世界最完整的供應鏈。其次是日韓，兩家加起來差不多占30%。

中國造船業產值占比世界最高時一度快到80%，即便產能飽和把部分訂單給日韓，依然占據主導地位。美國想靠本土那不堪的造船業跟中國比拼造艦計劃，難度可想而知。

有人會說，歐洲和日韓造船業也不錯，美國可以讓它們幫忙造軍艦。確實，歐洲造船業沒完，日韓造船業更沒完。北約體系內不少國家也想推動美國改變法律框架限制，在歐洲或日韓造軍艦。

比如“星座”級原型FREMM意大利造得很熟練，如果在意大利造且不額外干涉，可能早就服役多艘。日本韓國產能也充沛，像日本最上級一次能造十幾艘。

但日韓位置前出，關鍵軍艦給它們造，真打起來和沒有差不多。從實踐角度，讓歐洲幫美國人造軍艦是可行方案，可美國內部法律框架限制等因素，讓這一想法實施起來困難重重。

美國海軍取消星座級護衛艦項目，是美國造船業深層次問題的集中體現。從歷史遺留的兩軌并行模式，到當下人工成本高、技術更新慢、管理混亂等現實困境，再到國際競爭的巨大壓力，都讓美國海軍造船舉步維艱。

美國曾經在海軍領域叱咤風云，可如今造船業的衰落卻成了其海軍發展的巨大阻礙，這大概是他們始料未及的。

如果美國不能正視自身問題（其實正視也來不及了，冰凍三尺非一日之寒），未來在海軍裝備建設上，遲早要體會到什么叫落后就要挨打。