貴陽市政府新聞辦舉行貴陽高質量完成“十四五”規劃系列主題發布會（清鎮專場）

11月27日（星期四） 10:00，市政府新聞辦舉行貴陽高質量完成“十四五”規劃系列主題發布會（清鎮專場），邀請到清鎮市委副書記、市長吳永康，清鎮市農業農村局（鄉村振興局、生態移民局）黨委書記、局長盧啟剛，清鎮市發展和改革局黨委書記、局長周丹介紹情況，并回答記者提問。以下為圖文實錄。

主持人：

各位記者朋友們：

大家上午好！歡迎出席貴陽高質量完成“十四五”規劃清鎮專場新聞發布會。

今天我們很高興邀請到清鎮市委副書記、市長吳永康，向大家介紹清鎮市高質量完成“十四五”規劃有關情況。出席今天發布會的還有：清鎮市農業農村局（鄉村振興局、生態移民局）黨委書記、局長盧啟剛；清鎮市發展和改革局黨委書記、局長周丹，他們將共同回答記者朋友們關心的問題。

下面，首先有請吳永康市長介紹相關情況。

清鎮市委副書記、市長吳永康：

各位媒體朋友們，女士們、先生們：

大家好！非常高興在這里與各位見面，向大家介紹清鎮“十四五”時期的發展情況，并衷心感謝大家長期以來對清鎮的關心和支持。

“十四五”以來，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記在貴州考察時的重要講話精神，以高質量發展統攬全局，聚焦圍繞“四新”主攻“四化”主戰略，扎實推動興業、強縣、富民一體發展，全市經濟社會發展穩中有進、進中向好。

下面，我主要圍繞興業、強縣、富民一體發展及綠色發展等方面，向大家介紹清鎮“十四五”發展成效。

一是聚焦“興業”，產業質效實現新提升。我們堅持大抓產業大抓項目大抓招商，地區生產總值從2020年的280.91億元提高至2025年的預計365億元，增長30%。三次產業結構從2020年11.9:39:49.1優化為11.4:36.4:52.2。圍繞工業“一主一特”，大力實施“富礦精開”，工業總產值從2020年255.8億元提升至380億元，規模以上工業增加值年均增長7.6%，規上鋁及鋁加工產值年均增長19%。圍繞農業“一主一輔”，用好“公司+農戶”聯農帶農機制，深化農村“四塊地”改革，大力培育“四大經營主體”，肉雞養殖業已從過去的“小散弱”狀態，發展為年產能3000萬羽、產值12.2億元的支柱產業。累計建成高標準農田19.74萬畝，標準化、規模化蔬菜生產基地1.5萬畝，產量61萬噸。農林牧漁業總產值從2020年57.35億元提高到70.12億元。圍繞服務業“一主一品”，緊盯資源、客源、服務“三大要素”，不斷創新旅游新業態、新模式、新產品，恐龍小鎮建成開園，“水溶洞界的天花板”——石龍洞成為貴州山地戶外旅游的業態標桿，亮相2025國際山地旅游大會；杉樹S灣、古既·腰巖咖啡館等一批望得見山、看得見水、記得住鄉愁的網紅打卡點持續火熱；杉杉奧萊建成開業，持續高位增長。2025年接待游客超1000萬人次、旅游總收入超110億元，連續7年上榜“全國縣域旅游綜合實力百強縣”。

二是聚焦“強縣”，城鄉品質實現新提升。我們堅持以城聚產、以產興城、產城融合，大力推進以縣城為載體的新型城鎮化，常住人口從2020年的62.94萬人增加至67.31萬人，城鎮化率達57.82％，較“十三五”末提升2.08個百分點，職教城師生規模15萬人，累計向省內外輸送技能人才23萬人。城市“一圈兩場三改”深入實施，城市更新加快推動，規劃建設、改造提升停車場30個，新增停車位1.7萬個，實施棚戶區改造17個、老舊小區改造79個、背街小巷改造195條，海綿城市建成區面積占比從2021年的25%提升至50.9%。城鄉融合發展加速推進，烏長高速、滬昆國高建設加快推進，流長、麥格等城鄉連接道路升級改造，千兆寬帶實現村村通，城區、園區、鄉鎮5G網絡全覆蓋。“兩清兩改兩治理”及農村“五治”縱深推進，累計新建、改造農村廁所2.05萬戶，農村生活污水治理率達80.7%，城鄉生活垃圾收運處置體系基本形成，城市承載力和品質大幅提升。

三是聚焦“富民”，民生福祉實現新提升。我們堅持盡力而為、量力而行，持續優化崗位學位床位車位“四位”供給，九大民生支出超170億元，累計統籌城鄉就業8.9萬人次，高校畢業生留清就業1.8萬人，城鄉居民人均可支配收入分別達到51549元、26289元，年均增長5.84%、9.18%。累計投入19.45億元，實施教育項目108個，新增學位2.62萬個，新增編制教師1514人。累計投入資金11.39億元建設市一醫、市兒童醫院、市疾控中心，改造市中醫院和鄉村醫療機構，醫療床位達2500張。深化醫療衛生改革，基本建成緊密型縣域醫共體。“39AI醫生”賦能基層治療整體水平提升。持續強化“一老一小一低一貧一弱”服務保障，新增養老床位265張、托育床位1602張。將住房困難環衛工人納入住房保障，用公租房和保租房解決79戶環衛工人住房困難。低保標準實現城鄉統籌且提標到人均851元/月，社保參保人數從2020年17.35萬人增加至31.99萬人。

四是聚焦“綠色”，生態環境實現新提升。我們堅持生態優先、綠色發展，堅決“守好一湖水、護好一方土、建好一座園”，成功創建國家生態文明建設示范區。紅楓湖全域水質穩定達標，入選貴州省美麗幸福河湖，國省控斷面水質達標率、地表水環境質量達標率和集中式飲用水水質達標率保持100％。礦山生態修復行動成效顯著，創新礦山“生態修復+產業發展”治理模式，完成礦山生態修復1.5萬余畝，15家綠色礦山成功納入國家和省創建名錄，建成省級土壤污染防治科普教育基地。利用閉坑礦山建設蔬菜基地、肉（蛋）雞養殖項目，創新實現“廢棄礦山利用、生態農業和林業修復”的多贏格局。“雙控”制度及“雙碳”戰略全面落實，綠色循環鋁產業鏈條完善成型，單位GDP能耗累計下降10.26%，清鎮經開區先后入列國家綠色產業示范基地、國家“十四五”重點支持的縣城產業轉型升級示范園區。

朋友們：“十四五”即將收官，“十五五”的新征程即將開啟。我們將深入學習貫徹黨的二十屆四中全會精神和習近平總書記在貴州考察時的重要講話精神，堅持黨的全面領導、堅持人民至上、堅持高質量發展、堅持全面深化改革、堅持有效市場和有為政府相結合、堅持統籌發展和安全，按照省委十三屆八次全會精神，科學謀劃“十五五”發展宏偉藍圖，奮力在展現貴州新風采中作出清鎮新貢獻！

我先介紹這些。謝謝大家！

主持人：

下面請記者朋友們提問，提問前請通報一下所在的新聞機構。

貴陽市融媒體中心記者提問：

清鎮市作為貴陽貴安的重要連接點，請問在“十四五”期間，清鎮市是如何推進新型城鎮化建設工作的，重點取得了哪些成效？

清鎮市發展和改革局黨委書記、局長周丹：

感謝這位記者朋友的提問。“十四五”以來，清鎮緊緊圍繞建設以人為本的新型城鎮化要求，深入貫徹落實國家、省、貴陽市新型城鎮化的安排部署，突出“品貌品質品位”“宜居宜業宜游”“精準精細精致”抓手，以補短板強弱項為重點，堅持科學繪城、基礎筑城、品質塑城、產業興城、智慧治城，大力推進新型城鎮化示范建設，城鎮品質實現新提升。下面，我就“十四五”時期清鎮推進新型城鎮化建設的主要成果，向大家作簡要介紹。

一是空間規劃進一步優化。積極融入貴陽貴安城市格局，按照“區域全覆蓋，城鄉一張圖”理念，編制完善《清鎮市國土空間總體規劃（2020-2035）》、《城市風貌導則》、十四五新型城鎮化規劃、“三區三線”等，構建了“一核、兩軸、四片、多組團”的城鎮發展格局，城鎮布局更加合理、功能更加互補、發展更加協調。

二是城鎮承載進一步夯實。全力推進產業吸人、職教聚人、宜居引人、政策留人，不斷完善城鎮基礎設施和公共服務設施。截至2024年底，全市常住人口67.31萬人，城鎮常住人口38.92萬人，新增農業轉移人口落戶城鎮9665人，城鎮化率達57.82%，較“十三五”末提高了2.08個百分點，建成區面積37平方公里，成為貴陽市唯一納入全省城鎮化潛力地區試點縣（市）。

三是城鎮品質進一步提高。深入實施城市“一圈兩場三改”，全力打造高品質城鎮生活環境，建成“15分鐘生活圈”11個，新增城市停車位6092個，完成棚戶區改造17個3551戶、老舊小區改造79個6673戶、背街小巷改造195條；城市污水處理率100%，城市空氣質量優良率穩定在99.5%以上。城鄉居民收入比縮小至2.0。

下一步，清鎮市將持續深化新型城鎮化建設，聚焦產業升級、人才集聚、城鄉融合，全力打造宜居宜業宜游的現代化湖城。

謝謝大家！

貴州日報記者提問：

紅楓湖是貴陽人民的大水缸，請介紹一下“十四五”期間，清鎮在紅楓湖生態保護上采取了哪些措施？取得了哪些成效？

清鎮市委副書記、市長吳永康：

謝謝這位媒體朋友的提問。紅楓湖作為貴陽重要飲用水源地，流域面積1596平方公里，總庫容6億立方米。我們堅決扛起保護貴陽人民“大水缸”的政治責任，始終堅持“生態立市”戰略，將生態文明建設作為高質量發展重點任務來落實。“十四五”以來，全市上下高度重視，奮力繪就了一幅“保湖富民”生態畫卷?。主要做了以下工作：

一是系統治理保水源。大力實施“退湖進城”，投入8.65億元完成一級保護區558戶生態移民搬遷，拆除違章建筑12.2萬平方米，讓一級保護區成為“無人區”；大力推進“退湖進園”，關停15家高污染企業、取締176戶畜禽養殖場，新建133套污水處理系統，實現沿湖農村污水收集處理全覆蓋；構建“天空地一體化”監測網絡，建成10個微型水質站、52個視頻監控點，可通過衛星遙感和無人機航拍動態監測，確保水質數據實時可控。目前，紅楓湖水質長期穩定在Ⅲ類標準，取水口達到Ⅱ類標準，生態好轉更吸引了中華秋沙鴨、貴州疣螈等珍稀物種回歸。2023年獲評國家生態文明建設示范區，2024年獲評貴州省美麗幸福河湖。

二是文旅融合促增收。在嚴格保護基礎上，我們積極推動“生態+產業”融合，打造沿湖“萬畝茶園、果園、花園、菜園”四大生態產業，培育民宿、康養等旅居業態50余家。通過“政府引導+協會自治”模式，規范旅游經營，沿湖各村已利用閑置農房發展113家民宿，帶動逾500位村民就業增收，古埃蒙被貴州省旅游民宿協會評為“貴州省十佳民宿”，引舍故里被評為“貴州省示范民宿”。紅楓湖被譽為集生態保護、休閑旅游、科普教育于一體的“高原生態明珠”。

三是司法護航強生態。全國首個環境保護法庭作用充分發揮，在全國率先實行刑事、民事、行政“三審合一”，開啟環境司法專門化建設步伐。建成城南公園，開創土壤污染治理新模式，為全國土壤重金屬污染治理提供了“清鎮樣本”。創新“生態修復+產業發展”治理模式，礦山修復“披綠”又“生金”，推動大地“傷疤”向鄉村振興“試驗田”的華麗轉身。

通過多年努力，取得的成效可以概括為兩個方面：一是守住了發展和生態兩條底線。以生態“含綠量”提升了發展“含金量”。二是實現了生態價值彰顯。生態文明示范區帶動“湖城清鎮”品質得到提升。

我就回答這些，謝謝！

多彩貴州網記者提問：

剛才發布中提到，清鎮市聚焦“一主一輔”農業產業布局，推進農業產業提質增效。能否介紹一下“十四五”期間肉雞主導產業取得了哪些成效，主要采取哪些措施？

清鎮市農業農村局（鄉村振興局、生態移民局）黨委書記、局長盧啟剛：

感謝這位記者朋友對清鎮市農業產業發展的關心關注。“十四五”期間，清鎮市圍繞肉雞產業高質量發展“謀項目、抓項目、建項目”，2024年，肉雞產能突破3000萬羽，出欄2440萬羽，產能占全省14.5%、占貴陽市60%以上，產值達12.2億元，肉雞產能全省第一。2025年，預計產能達3600萬羽，出欄2700萬羽，產值達13.5億元以上，帶動養殖戶850戶，戶均收入達11萬元以上。主要做法體現在三個方面。

一、強化政策支持，推動規模增量。要素上，采取“五個一”工作機制，統籌水、電、路等要素保障，堅持“政府+企業+農戶”三輪驅動，全力推動項目建設。項目上，整合財政銜接資金、移民資金等共計1.04億元，發展村集體肉雞養殖基地68個，爭取貴陽市級財政資金2600萬元補助農戶建設圈舍，依托溫氏公司“招商入園”項目等，農戶積極籌資和投工投勞，全力推動規模擴能。金融上，“政銀企”聯動，開發“特惠貸”“惠農e貸”等金融產品支持，清鎮市政府對肉雞養殖農戶給予三年貸款財政貼息，聯合保險機構開發肉雞養殖、肉雞價格等保險險種，全力“兜底”產業發展。

二、強化基礎夯實，打造發展引擎。種業體系上，依托龍頭企業撬動肉雞種業發展，不斷夯實種業基礎，促進肉雞產業持續健康發展。主體培育上，引入溫氏、德康等企業，大力培育本土企業和專業合作社等經營主體，“外引內培”雙輪驅動促產業提速。社會服務上，持續完善肉雞產業發展社會化服務體系，組建“抓雞隊”“疫苗注射隊”等66個社會化服務團隊，提供全面專業技術服務保障。

三、強化關鍵要素，提升核心動力。利益聯結上，建立“公司+村集體+農戶”合作模式、“四提供一回收一確保”利益聯結機制，解決養殖關鍵技術及效益等核心問題，助農年均增收11萬元以上，村集體年均增收20萬元以上。品牌打造上，打造“曉屯882”高端肉雞品牌，成為貴州省“羽出黔山”區域品牌，并獲全國名特優新農產品認證。市場拓展上，建設肉雞屠宰生產線、冷鏈物流體系，依托龍頭企業多渠道拓展市場，構建穩定高效的產銷體系。

“十五五”時期，我們將全力圍繞“種業、養殖、加工、品牌培育”，計劃再用3年時間，肉雞養殖產能突破5000萬羽，力爭達到6000萬羽目標，打造清鎮肉雞全產業鏈，做強做優清鎮肉雞產業，持續推動農業增效益、農村增活力、農民增收入，全面推進鄉村振興。

我就回答這些，謝謝！

人民網記者提問：

清鎮鋁土礦產資源豐富，請介紹一下“十四五”期間，清鎮是如何推進“富礦精開”的？取得了哪些亮點成效？

清鎮市委副書記、市長吳永康：

謝謝這位記者朋友的提問。清鎮市礦產資源豐富，擁有全國最大的整體連片礦區，鋁土礦資源保有儲量3.9億噸，占全省34%、占貴陽市88%，居全省第一。“十四五”期間，清鎮圍繞“鋁資源、鋁冶煉、鋁加工、鋁生態、鋁科研”，深入實施“富礦精開”戰略，全力打造全省鋁資源精深加工基地，逐步實現從鋁資源富集到鋁產業聚集。“十四五”末，鋁及鋁加工產業產值預計達286億元，較2020年底128億元增長123%，實現了翻一番。

一是落實精確探礦。全力落實新一輪找礦突破戰略行動，持續加大“攻深找盲”力度，制定《清鎮市礦產資源規劃（2021—2025年）》，累計投入1.2億元，實施7個找礦項目，爭取到2個國家級、1個省級重點勘查區，勘查新增鋁土礦7000萬噸，礦產資源保障能力持續增強。

二是落實精準配礦。持續優化礦產資源配置，搭建“富礦精開·清鋁集采平臺”，實現鋁土礦產、供、銷、用全流程數字化管理。平臺現有注冊企業64家，累計成交量97萬噸、成交金額16.67億元。

三是落實精細開礦。按照規劃引領、利用高效、產業協同、效益最優的原則，大力實施“四個一批”分類處置，累計關閉礦山23家、整合礦業權2家、引導提升12家、增設采礦權9個。現有34家鋁土礦山，大中型礦山比例提升至38.2%。全面推行“邊開采、邊治理、邊復墾”模式，分類分批實施充填法開采，礦山回采率提升至85%。大力實施礦山智能化、機械化改造，7家地下礦山配備井下采掘機械設備73臺，8家礦山主風機、7家礦山水泵房實現無人值守遠程操作，8家礦山升級視頻AI智能監控系統，礦山本質安全水平持續提升。

四是落實精深用礦。聚集規上鋁及鋁加工企業49家，其中氧化鋁生產企業2家、總產能240萬噸，電解鋁生產企業1家、總產能50萬噸，鋁材加工企業14家、加工能力約80萬噸，2024年產值265.8億元，今年預計完成286億元。形成了“氧化鋁—電解鋁—鋁板、鋁棒、鋁桿、鋁型材—鋁精深加工—再生鋁回收利用”的金屬鋁產業鏈條和“鋁土礦—熟料—耐火材料、陶瓷材料、磨料—中高端鋁基特種材料”的非金屬產業鏈。

總之，通過四年多的努力，優勢資源加工基地初步成型，鋁產業集聚成勢，產業規模壯大，產業鏈條拉長，產品價值提升，產業生態向好。“十五五”期間，我們將深入貫徹省委強化比較優勢戰略，深化“富礦精開”內涵，沖刺500億元，奮力向鋁加工產業集群目標邁進。

我就回答這些，謝謝！

主持人：

今天的現場提問就先到這里。如果大家還有問題需要進一步了解，請在發布會結束后與市政府新聞辦或清鎮市政府辦聯系。再次感謝各位發布人和新聞界的朋友們，今天的新聞發布會到此結束。謝謝大家！

來源 | 貴陽發布

編輯 | 趙子滟

統籌 | 干江沄

編審 | 趙禾稼