2026年1月1日,新修訂的《治安管理處罰法》將正式實(shí)施,其中一項(xiàng)頗具社會(huì)關(guān)注度,即吸毒等治安違法記錄將被封存。
這究竟是社會(huì)的“救贖”還是對(duì)違法行為的“縱容”?深入剖析后發(fā)現(xiàn),這項(xiàng)政策背后蘊(yùn)含著深刻的社會(huì)治理邏輯轉(zhuǎn)變。
所謂記錄封存,并非簡(jiǎn)單“一筆勾銷”。準(zhǔn)確來(lái)說(shuō),這是對(duì)違法信息查詢權(quán)限的重大調(diào)整,從以往相對(duì)寬泛的查詢渠道,轉(zhuǎn)變?yōu)閲?yán)格的“授權(quán)查詢”模式。
個(gè)人的治安違法記錄將完整保存在公安系統(tǒng)內(nèi)部,但對(duì)普通用人單位和社會(huì)公眾而言,這些記錄將成為“不可見”的信息。這種設(shè)計(jì)體現(xiàn)了對(duì)“一次違法、終身負(fù)累”現(xiàn)象的理性反思。
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那么,封存后的記錄是否真的無(wú)人能查?答案是否定的。
制度留下了關(guān)鍵通道,有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)因辦案需要,依然可以依法查詢;特別是在公務(wù)員、軍警等特殊崗位招錄的政審環(huán)節(jié),相關(guān)單位有權(quán)根據(jù)國(guó)家規(guī)定調(diào)取這些被封存的記錄。 這意味著,制度在給予改過機(jī)會(huì)的同時(shí),并未放棄對(duì)關(guān)鍵領(lǐng)域和重要崗位的必要審查。
為何要推行這樣一項(xiàng)頗具爭(zhēng)議的制度?數(shù)據(jù)顯示,全國(guó)每年約有800萬(wàn)起治安違法案件,其中多數(shù)是社會(huì)危害性較小的輕微違法行為。一個(gè)年輕時(shí)的沖動(dòng)行為,可能成為終身難以擺脫的烙印。
當(dāng)一個(gè)人在求職、晉升等人生關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上一次又一次因過往的輕微過錯(cuò)被拒之門外,這種“終身污名化”很可能將其推向社會(huì)對(duì)立面,與法律懲教結(jié)合的初衷背道而馳。
從更深層次看,違法記錄封存制度反映了我國(guó)社會(huì)治理正在邁向更加精細(xì)化的新階段。法律在對(duì)違法行為保持必要懲戒力的同時(shí),開始關(guān)注處罰后如何幫助個(gè)體真正回歸社會(huì)。
這種轉(zhuǎn)變?cè)谛淌骂I(lǐng)域已有先例,輕微犯罪記錄封存制度的探索,為治安違法記錄處理提供了法理參照。
這不是對(duì)違法行為的縱容,而是一種更為聰明的治理策略。它將監(jiān)管資源更精準(zhǔn)地投向真正關(guān)乎公共安全和社會(huì)利益的關(guān)鍵領(lǐng)域,同時(shí)在輕微違法領(lǐng)域給予社會(huì)個(gè)體必要的自我修正空間。
這種剛?cè)岵?jì)的治理智慧,既維護(hù)了法律尊嚴(yán),又體現(xiàn)了社會(huì)寬容,最終指向的是構(gòu)建更具韌性的社會(huì)共同體。
2026年即將實(shí)施的這項(xiàng)新規(guī),或許將成為中國(guó)社會(huì)治理現(xiàn)代化進(jìn)程中的一個(gè)重要注腳。在法治框架下尋求公平與效率、秩序與活力的最佳平衡點(diǎn),這正是當(dāng)代社會(huì)治理的核心命題。
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