俄烏共管下的克里米亞：出租塞瓦斯托波爾港，本身就埋下了隱患

提到共管地，其實中國人應該不陌生，在學習近代史的時候，就學到過沙俄曾經在1858年，逼著黑龍江將軍奕山，簽署《璦琿條約》，要求將黑龍江以北60萬平方公里的土地，全部割讓給俄國。此外，吉林漫長的海岸線以及庫頁島全境，差不多40萬平方公里的土地，劃為中俄共管地。

所謂共管地，其實就是為沙俄接下來吞并這塊地區做準備的。要不原本主權在中國的土地，又怎么可能莫名其妙讓俄國插一腳呢？

果不其然，到了1860年，沙俄逼著清廷簽署《中俄北京條約》，將這40萬平方公里的中俄共管地，直接劃入了俄國的勢力范圍。

其實烏克蘭的克里米亞，在1991年蘇聯解體以后，也面臨著類似的命運。看似主權歸屬烏克蘭的克里米亞半島，實際上在很長一段時間里，都處于俄烏共管的狀態。

克里米亞半島上有兩個省級單位

克里米亞半島，除了克里米亞自治共和國外，還有一個塞瓦斯托波爾直轄市。這兩個可都是烏克蘭的省級單位。

不過，這兩個省級單位的管理方，是完全不同的。

克里米亞自治共和國，擁有相當高的自治權。雖然名義上歸屬烏克蘭，但實際上他們往往能夠自己當家作主。

塞瓦斯托波爾市，雖然是烏克蘭的直轄市，但這里租借給了俄羅斯作為黑海艦隊的基地，差不多有2萬多俄軍常年駐扎在這里。

這本來就是一個很小的城市，面積77平方公里，和中國的一個鄉鎮面積差不多。總人口也少得可憐，只有40萬人左右。

作為一個直轄市，塞瓦斯托波爾的體量的確很小。這就注定了俄羅斯的2萬多駐軍，在該市的影響力，是非常大的。

可以說，蘇聯解體以后，表面上克里米亞半島，是烏克蘭的領土。但實際上，俄烏雙方長期都在這里掰手腕，看誰在這里的勢力更大。

至于克里米亞自治共和國，以及塞瓦斯托波爾市，則更愿意漁翁得利。畢竟在戰爭爆發之前，雙方要想取得他們的好感，就必須要付出真金白銀。

1997年俄羅斯租借塞瓦斯托波爾港

蘇聯解體以后，各加盟國開始分行李。領土方面其實最好劃分，因為在蘇聯時期，就已經劃分好了，基本上就按照蘇聯時期的方案來辦事。

但是其他遺產的劃分，就比較麻煩了。比如說軍隊和相應的軍事設備，哪個國家不想多分一點走呢？

為了爭奪這些遺產，俄羅斯主動扛起了蘇聯的對外債務，這下其他加盟國就啞火了。如果你想分走更多遺產，就必須要承擔一部分債務，你愿意不？各家話事人私底下算了一筆賬，表示還是算了吧。

所以說，俄羅斯分走了蘇聯絕大多數的軍事遺產。對于黑海艦隊的劃分也是如此，黑海艦隊的主力以及主要的軍艦，基本都劃分給了俄羅斯。

但是黑海艦隊的基地，那可是烏克蘭的地盤，這是沒法劃分給俄羅斯的。這就造成了軍隊給了俄羅斯，但基地卻給了烏克蘭的割裂狀態。

在1997年之前，這事兒一直都沒能妥善解決，當時有多達8萬人的蘇聯軍隊，一直駐扎在塞瓦斯拖波爾港。關于怎么劃分這筆遺產，俄烏都還沒決定。

1995年，雙方正式劃分這筆遺產，其中81%的軍艦，全都劃給了俄羅斯。主力部隊也都歸了俄羅斯。到了1997年，俄烏雙方正式簽署了《俄烏暫定黑海艦隊地位條約》，規定俄軍在塞瓦斯拖波爾的駐軍上限是2.5萬人。同時，俄羅斯以每年9800萬美元的價格，租用塞瓦斯拖波爾港。

看似問題得到了解決，實際是埋了一顆大雷

從協議本身來說，產權劃分十分明確，克里米亞半島的主權，全部歸屬烏克蘭，這是沒跑的事實。

俄羅斯不僅承認了這一點，而且還主動繳納租金租借塞瓦斯拖波爾港，這已經說明了一切。畢竟如果你不認可這個決定，是不可能心甘情愿繳納租金的。

這或許就是俄羅斯的厲害之處，因為當時俄羅斯實在是找不到什么理由，讓烏克蘭將克里米亞半島劃分給俄羅斯。如果真要算歷史舊賬，那么不少加盟國還得找俄羅斯要土地。比如說哈薩克斯坦、阿塞拜疆、波羅的海三國等。

但如果俄羅斯租借了克里米亞的海軍基地，那情況就不同了。這么一來，俄羅斯依舊可以控制克里米亞半島，至少確保這里不會因為烏克蘭的政策變動，而發生不利于俄羅斯的事情。

比如說，如果烏克蘭未來某一天，不和俄羅斯好了，想要加入北約了。北約肯定是打算在克里米亞駐軍的，那這個時候駐扎在克里米亞的俄軍，可就不是吃素的了。

所以說，烏克蘭把這塊地租借給俄羅斯，實際上是給自己套上了一個緊箍咒。從后來的戰爭發展趨勢就看得出來。2014年2000多名俄羅斯的小綠人之所以能快速空降克里米亞，就是因為他們利用了塞瓦斯拖波爾駐軍。后來烏克蘭反應過來，打算武力奪回克里米亞的時候，又冒出來20000多名俄軍在克里米亞嚴陣以待，最終迫使烏克蘭放棄了這一句話。

其實問題就出在1997年的那份租借協議上。那么烏克蘭當時有資格否決這份協議，不把塞瓦斯拖波爾港租借給俄羅斯嗎？當然沒有。如果當時不租的話，或許戰爭在1997年就打響了。