無人機引領低空經濟騰飛：政策技術雙輪驅動，多場景應用重塑產業格局

導語：未來，低空經濟有望在物流運輸、城市交通、應急救援等領域發揮更大作用，成為經濟增長的新引擎。

國家稅務總局2025年11月發布的最新數據顯示，10月份我國高技術產業銷售收入同比增長13.6%，其中無人機制造銷售收入同比激增38.4%，這一亮眼數據背后，是"人工智能+"行動加速落地催生的產業變革。

從黃山景區無人機化身"挑山工"解決物資運輸難題，到濟南市"醫防融合無人機專線"實現醫療樣本"分鐘級"送達，無人機正以多元化應用場景滲透到物流、醫療、文旅、城市管理等多個領域，成為低空經濟發展的核心引擎。

在政策扶持與技術創新的雙重賦能下，我國低空經濟已從"試點探索"邁入"規模化應用+安全合規"的新階段，無人機行業正迎來前所未有的發展機遇，同時也面臨著空域管理、技術標準等挑戰。

低空經濟起飛，無人機應用場景持續拓展

近期，全國各地紛紛布局低空經濟，無人機應用場景不斷拓展。

在文旅與物流領域，無人機的應用徹底改變了傳統業態的運營邏輯。黃山風景區曾長期面臨"挑山工"老齡化、運力短缺的困境。2023年5月啟動無人機常態化運輸試點后，在慈光閣至天海間開辟3.2公里固定航線。負責物資運輸的無人機可負重30公斤，運輸物資涵蓋食品飲料、生活垃圾等。截至2025年10月，無人機累計飛行106669架次，運輸物資達2268.77噸，不僅降低了人力成本，還減少了物資運輸對景區生態環境的破壞。

從媒體報道來看，黃山風景區還結合了AI算力，實現了在森林防火和農林植保等各個領域的應用。比如在飛行的過程中，可以通過無人機的實時回傳畫面，實時地監測到樹干的蟲害滋生、枝干斷裂等隱患，從而可以定期噴灑農藥來保證樹木的安全。

醫療領域的"低空通道"建設，則為急危重癥救治爭取了寶貴時間。在福建省，福醫協和醫院開通了常態化醫療應急低空航線，于山院區與旗山院區相距13公里，依托5G網絡實現點對點精準配送，運輸時間較傳統路面縮短60%以上，為檢驗樣本快送和緊急物資調度提供高效解決方案。

城市管理與公共服務領域，無人機成為提升治理效能的"空中利器"。上海市石泉路街道綜合行政執法隊引入無人機開展"空中執勤"，覆蓋工地揚塵監控、河道巡查、夜間燒烤攤點監管等場景。

種種案例表明，無人機正從傳統的航拍、農業噴灑等領域，向物流運輸、醫療急救、城市管理等更廣闊的場景延伸。無人機憑借其靈活性和高效性，正從"玩具"轉變為重要的生產力工具，正在成為低空經濟的重要載體。

薩摩耶云科技集團首席經濟學家鄭磊指出，無人機制造銷售收入數據表明我國無人機產業正處于高速發展階段。消費級無人機穩步增長，工業級無人機高速增長的趨勢已經形成，應用場景從娛樂向生產力工具深化，無人機在農業、物流、測繪、安防等領域的應用日益廣泛，產業生態逐步完善，已形成"上游研發制造－中游系統集成－下游應用服務"的完整生態，覆蓋固定翼、多旋翼、無人直升機、復合翼等全品類。

政策護航與技術突破

無人機產業的快速發展，離不開政策的大力支持。國家稅務總局最新發布的數據顯示，無人機制造銷售收入同比增長38.4%，這一亮眼數字背后是政策紅利的持續釋放

近年來，我國低空經濟領域政策密集出臺，從國家層面的頂層設計到地方政府的具體實施方案，形成了全方位的政策支撐體系。2024年，"低空經濟"被首次寫入政府工作報告，明確"積極打造生物制造、商業航天、低空經濟等新增長引擎"。這為無人機產業發展提供了明確的方向指引。

2025年11月21日，交通運輸部召開部務會，審議《正常類旋翼航空器適航規定》等多項法規，明確提出加快推進低空經濟安全有序發展，為產業劃定安全運行的"紅線"與"底線"。

各地政府也紛紛出臺配套政策，支持低空經濟發展。安徽等地已發布專項政策，從基礎設施建設、應用場景拓展、產業生態培育等方面給予支持。

政策紅利的持續釋放，為技術創新提供了廣闊空間。隨著5G、人工智能、衛星物聯網等技術與無人機產業深度融合，低空飛行器的性能實現跨越式提升。在2025中國"5G+"工業互聯網大會上，工業和信息化部宣布我國衛星物聯網業務商用試驗正式啟動，試驗期兩年，將為無地面網區域提供低速數據連接，覆蓋車船飛機、穿戴設備等終端，并同步建立安全監管體系，這一舉措為無人機跨區域、長距離作業提供了技術支撐。

在核心技術領域，企業的自主創新成果顯著。濟南低空經濟發展集團自主研發的"鯤鵬智飛數字低空飛行管理服務系統"，實現了飛行計劃一鍵審批、全程實時監控及數據可追溯管理，有效破解城市空域管控難題。在該系統支撐下，濟南市"醫防融合無人機專線"將傳統地面樣本運輸時間壓縮60%，并建立"雙備份"應急機制，在主航線受阻時5分鐘內即可啟動備用方案，保障運輸"零中斷"。

四川電網則創新采用"無人機+探傷機器人"組合，為超高壓線路開展"CT"式體檢，機器人搭載X射線掃描設備，10分鐘即可完成四分裂導線上所有金具的檢測，相比傳統作業方式，人均效率提升10倍，且徹底規避高空作業風險。

適航認證體系的完善同樣為技術落地保駕護航。浙江萬豐奧威在收購德國VolocopterGmbH核心資產后，加速推進eVTOL（電動垂直起降航空器）機型型號合格證（TC）適航取證，目前已完成通用飛機、eVTOL、無人機多場景飛行器產品布局，為商業化運營奠定基礎。

鄭磊表示，在產業政策和行業規范不斷完善的背景下，隨著《正常類旋翼航空器適航規定》《運輸類旋翼航空器適航規定》《螺旋槳適航規定》等適航規定等逐步落地，低空經濟將更加規范有序，為無人機、電動垂直起降飛行器等新興領域提供良好的發展環境。未來，低空經濟有望在物流運輸、城市交通、應急救援等領域發揮更大作用，成為經濟增長的新引擎。

產業生態構建與未來挑戰

隨著低空經濟市場規模持續擴大，企業加速布局產業鏈各環節，形成多元化的產業生態。上市公司憑借資金與技術優勢，成為產業發展的主力軍。

例如，浙江萬豐奧威立足通航飛機制造業務，通過海外并購整合資源，構建起通用飛機、eVTOL、無人機多場景產品矩陣；雙林股份則聚焦核心零部件領域，規劃30kW至250kW系列飛行器電驅產品，其中230kW油冷電驅系統樣件已達設計目標；長華集團收到國內知名飛行汽車公司超3億元訂單，為其提供金屬件和輕量化鋁件。

中小企業與創新型企業同樣在細分賽道嶄露頭角。例如，天津云圣智能提出"全自動機場"理念，研發的"虎鯨"工業無人機與"虎穴"全自動機場，打破了工業無人機對飛手的依賴；一飛智控作為無人機編隊表演領軍企業，2024年元旦假期在海內外30多個城市開展表演，帶動無人機訂單排至次年一季度末。這種"龍頭引領、中小協同"的產業格局，為低空經濟注入持續活力。

基礎設施建設的加快推進，為產業規模化發展提供支撐。合肥市駱崗公園由老機場改造而成，已開放30余個低空應用場景，涵蓋外賣配送、文旅觀光、通信導航、無人機反制等領域；深圳、珠海等城市則在布局"飛行出租車"網絡，電動垂直起降航空器"盛世龍"已于2024年完成深圳至珠海跨海跨城模擬載人飛行，20分鐘即可完成地面2.5—3小時的車程，有望2026年開啟載人運營。這些基礎設施的完善，正逐步構建起"空中交通網"的雛形。

盡管無人機產業前景廣闊，但仍面臨諸多挑戰。在鄭磊看來，無人機行業仍存在核心零部件國產化能力不足、續航載重等技術短板、低空空域管理手段滯后、商業模式不成熟等問題。機遇是政策紅利釋放、技術迭代加速、應用場景從100余個向智慧城市深度融合拓展。低空經濟正從"概念導入期"進入"實質成長期"，未來5—10年將是黃金發展窗口期。

他表示，企業在布局低空經濟時應注意適航審定、空域審批、數據安全監管趨嚴，需提前布局TC/PC/OC認證。企業可以從以下細分賽道切入：一是工業級無人機，如農業植保、電力巡檢等；二是城市空中交通，如貨運無人機、載人飛行器；三是無人機服務，如數據采集、運營維護等。這些領域市場空間大，增長潛力明顯，企業可以結合自身優勢重點布局珠三角（深圳為核心，產業配套最全）、長三角（上海、杭州，政策支持力度大）、中部地區（湖南、安徽，空域改革試點）。

綜合自科創板日報、大眾日報、中國新聞網、證券日報等