今天,俄羅斯總統普京簽署法令,宣布自12月1日起至2026年9月14日,中國公民可免簽入境俄羅斯并最長停留30日。俄國此舉是對中國對俄免簽的回應,標志著中俄兩國的戰略互信和友好合作邁上了新的高度。
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普京簽署對華免簽法令
免簽政策出臺的背景
中俄兩國是上不封頂的全面戰略合作伙伴,近年來,兩國的合作更為緊密,在共同應對國際局勢和區域安全方面,展現出了肩并肩、背靠背的協作關系。
今年9月2日,我國外交部宣布,自2025年9月15日起至2026年9月14日,對持普通護照的俄國公民實行為期一年的試行免簽,允許其以商務、旅游、探親訪友、交流訪問或過境等目的赴華停留最長30天,無需提前申請簽證。
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在華俄國游客
其實,2024年7月3日,我國已對持普通護照的俄國公民實行了24小時過境免簽,2025年6月27日,過境免簽延長為240小時,入境口岸增加至24個省份65個口岸。俄國也于8月23日調整了對華電子簽停留時長,新發的一次性電子簽證的有效期從60天延長到了120天,入境后允許停留的最長期限也從此前的16天延長至30天。
作為對俄國免簽的回應,普京總統9月5日在東方經濟論壇上公開表示,俄方將對等實施對華免簽,以回應中方的友好舉措,這讓想去俄國旅行的國人十分興奮。但凡事均需一個過程,根據俄國的國情,免簽準備工作長于中國也在情理之中。
11月18日,普京在克里姆林宮會見李強總理時表示,“將很快對訪問俄羅斯的中國公民采取對等(免簽)政策。”
今天,俄國終于宣布對華免簽,雖然比中國對俄免簽遲來了兩個半月,但對于尚處在與烏克蘭戰爭中的俄國來說,已實屬不易。
中俄友好歷程
中俄兩國在地理上接壤,有漫長的邊境線,歷史上有過合作,也有過摩擦,但總體來說,蘇聯及俄羅斯對中國的發展幫助甚多。
在社會道路上,蘇聯一度是中國的榜樣。1917年,俄國十月革命的一聲炮響,為中國送來了馬克思列寧主義,這一全新的思想理論猶如春雷,喚醒了無數先進知識分子為推翻“三座大山”而奮斗。蘇聯作為世界上第一個社會主義國家,其成功建立社會主義政權的實踐,為中國革命者提供了全新的思考方向和奮斗目標。從中國共產黨的成立到反蔣、抗日斗爭,再到社會主義建設,蘇聯都給予中國大量的援助。
1937-1941年間,蘇聯向中國提供了大量軍事援助,包括飛機1250架(其中戰斗機777架、轟炸機338架)、坦克82輛、火炮1300門、機槍14000挺、步槍50萬支以及大量彈藥和其他裝備。此外,蘇聯還組建了由2000余名飛行員組成的蘇聯志愿航空隊,直接參與對日戰爭。1945年8月8日,蘇聯出兵中國東北,殲滅了盤踞在中國東北的70萬日軍,使日寇喪失了持續掙扎的能力。
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中蘇簽訂友好條約
新中國成立后,蘇聯協助中國建設了156個重點工業項目(“一五”期間實際施工150項,“二五”期間繼續援助3項),有力支持了我國的社會主義建設。
蘇聯解體后,中國和俄羅斯迅速建立了友好合作關系。兩國在政治、經濟、軍事、科技、文化、國際關系等領域的合作不斷加強。政治方面,兩國高層領導人頻繁互訪和通話,為兩國的友誼掌舵領航。經濟方面,2024年雙邊貿易額達2448億美元,中俄天然氣管道、跨境鐵路、物流通道建設成了織就兩國友誼的紐帶。軍事方面,兩國軍隊定期舉行多兵種演習和聯合巡航,增強了協作與互信。科技方面,兩國在核能、航天、新能源等方面合作成果豐碩。文化方面,兩國相互舉辦對方的文化年、藝術節、電影周、博覽會等,學習對方語言的學生人數持續上升,夯實了民間友好基礎。國際關系方面,兩國在上合組織、金磚國家框架內協同聯動,在國際重大問題上步調一致,體現出了高度的利益一致性。
正因為兩國有著傳統的友好基礎,相互免簽水到渠成。
免簽的利好
免簽是兩國關系友好的象征,兩國公民不用辦理簽證就可以訪問對方國家,這將加快人員的流動,對兩國人民的相互理解、經濟互利互惠將起到巨大的促進作用。
免簽給旅游和人員往來帶來的利好最為直接。2024年,中國內地居民首站赴俄羅斯旅游者103.94萬人次,同比增長209.3%;中國內地接待俄羅斯游客150.35萬人次,同比增長115.1%。俄羅斯對華單次電子簽費用為374元,免簽將節約我國訪俄人員費用,也節約了時間(以前電子簽最快4天才能出簽),真正實現了訪俄說走就走。
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莫斯科紅場的中國游客
免簽將使訪俄游客數大幅增長。俄羅斯旅游運營商協會副主席阿爾圖爾?穆拉江向衛星通訊社表示,俄方對中國公民實施免簽制度將促進赴俄旅客流量成倍增長,而且首先是前往俄中邊境地區的旅客流量出現增長。目前,俄國各地已做好了迎接大批中國游客入境的準備,可以預見的是,在新年和寒假期間,莫斯科、圣彼得堡、符拉迪沃斯托克、貝加爾湖、索契等熱門旅游城市,將迎來更多中國游客。
免簽使商貿合作、文化交往更為便捷。免簽消除了簽證審批周期和成本,極大提高了商務流動效率,中國公民、企業家、投資者能夠更便捷地前往俄羅斯考察項目、洽談合作或參與展會活動。中國游客、學生、學者、藝術家和科研人員也能夠自由進入俄羅斯,參與學術會議、文化演出、藝術展覽、友好城市交流以及科研合作項目。
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莫斯科克里姆林宮的中文標識
俄國對華免簽,便于中國人前往俄國,也便于俄國人增進對中國文化、社會和科技的理解,這種“軟交流”有助于形成穩定、廣泛的民間友誼網絡,為中俄戰略合作提供社會基礎和輿論支持。
綜上所述,俄羅斯對華實行對等免簽,具有重要的積極意義。它不僅是中俄兩國友好關系制度化、便利化的一大進展,更是推動旅游、經貿、投資、文化、教育、科研與民間交流等多方面深化合作的重要契機。相信兩國將在試行免簽后會進一步簽訂長期免簽協議,使兩國的友誼持續升溫,使兩國的合作持續深化。
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