編者按
今年以來,市市場監(jiān)管局聚焦民生關(guān)切,以全面從嚴治黨為引領(lǐng),推動行風(fēng)建設(shè)與業(yè)務(wù)工作深度融合,扎實開展一系列民生領(lǐng)域?qū)m椪涡袆樱脟栏癖O(jiān)管筑牢民生防線,以務(wù)實舉措規(guī)范市場秩序,為大家分期呈現(xiàn)專項整治行動成果與典型案例,共同見證整治成效。
第三期
老年人藥品、保健品虛假宣傳等問題
專項整治
老年人藥品、保健品虛假宣傳,不僅會直接損害老年人的身體健康和財產(chǎn)安全,還會擾亂市場正常競爭秩序,影響行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。為此,市市場監(jiān)管局立足職能,重拳出擊,開展打擊老年人藥品、保健品虛假宣傳等問題專項行動。
PART.01
推進“三單聯(lián)動”
實現(xiàn)處置閉環(huán)
嚴格實行“問題清單”“責(zé)任清單”“銷號清單”三單聯(lián)動機制,推動線索從歸集到處置的全流程管理。匯總建立“問題清單”,動態(tài)歸集投訴舉報、“你拍我查”、廣告監(jiān)測預(yù)警三類線索,截至目前已收集線索14條,全部轉(zhuǎn)化為案源立案查處;完善細化“責(zé)任清單”,印發(fā)專項行動實施方案,將具體任務(wù)細化分解至業(yè)務(wù)科室、執(zhí)法中隊及基層分局,建立月度報送制度,確保責(zé)任到人、進度可控;梳理更新“銷號清單”,針對已辦結(jié)的8件非法會銷案件開展“回頭看”工作,嚴防問題反彈回潮,切實鞏固整治成效。
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PART.02
深化“部門協(xié)作”
織密防護網(wǎng)絡(luò)
聯(lián)合建立協(xié)同防控體系,聯(lián)動公安部門加密整治頻次,聚焦會銷場所虛假宣傳高發(fā)區(qū)域,通過構(gòu)建“一戶一檔”動態(tài)監(jiān)管臺賬,全面掌握會銷場所經(jīng)營主體、營銷模式等信息,嚴查現(xiàn)場宣傳話術(shù)、產(chǎn)品展示、營銷記錄等關(guān)鍵環(huán)節(jié),開展十余次聯(lián)合檢查,累計立案查處會銷虛假宣傳案件3件,已辦結(jié)2件,罰沒款 6.5萬元,對違法犯罪行為依法從嚴從快處置,形成強力震懾。同時,聯(lián)動社區(qū)居委會、網(wǎng)格員、志愿者等基層力量,建立常態(tài)化聯(lián)合巡查機制,拓寬問題發(fā)現(xiàn)渠道,強化日常監(jiān)管力度。
PART.03
強化“宣傳滲透”
營造共治氛圍
積極參與公安、金融部門“5?15全國公安機關(guān)打擊和防范經(jīng)濟犯罪宣傳日”集中宣傳活動,凝聚監(jiān)管合力。通過民生藥事服務(wù)站進社區(qū)、設(shè)立宣傳驛站、發(fā)放科普手冊、張貼宣傳畫、舉辦專題講座、入戶走訪提醒等多樣化形式,將用藥安全知識、虛假宣傳的識別技巧、合法維權(quán)的渠道方法等內(nèi)容,精準傳遞到老年群眾身邊,提升群眾對老年藥品、保健品虛假宣傳等問題的認知度,累計已開展集中宣傳活動10場次,張貼發(fā)放宣傳冊300余份。同時,暢通12315投訴舉報渠道,鼓勵群眾參與監(jiān)督,營造“人人知曉、人人參與”的全民共治氛圍。
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(圖片與案件無關(guān))
典型案例
某服務(wù)部對其經(jīng)營的商品作虛假商業(yè)宣傳
01
案情簡介
近日,市市場監(jiān)管局接到投訴舉報,在某服務(wù)部處購買腳氣藥水,使用后無效果且產(chǎn)生皮膚過敏現(xiàn)象。經(jīng)執(zhí)法人員核查,涉案物品為混合溶液,原料為竹立清抑菌液、九福堂泡腳液、鼎豐醋精酸性調(diào)味液、水,其中竹立清抑菌液為消毒產(chǎn)品,用于人體皮膚表面清潔和日常護理;鼎豐醋精酸性調(diào)味液為食品,屬于非即食類復(fù)合調(diào)味料;九福堂泡腳液為普通產(chǎn)品,用于浸泡足部。上述原料均不是藥品,用途也均不包含治療腳氣,其混合溶液也并無依據(jù)證明可以治療腳氣。
02
查辦結(jié)果
當(dāng)事人宣稱上述混合溶液可治療腳氣的行為違反《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第八條第一款“經(jīng)營者不得對其商品的性能、功能、質(zhì)量、銷售狀況、用戶評價、曾獲榮譽等作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳,欺騙、誤導(dǎo)消費者。”的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第二十條第一款“經(jīng)營者違反本法第八條規(guī)定對其商品作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳,或者通過組織虛假交易等方式幫助其他經(jīng)營者進行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳的,由監(jiān)督檢查部門責(zé)令停止違法行為,處二十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,處一百萬元以上二百萬元以下的罰款,可以吊銷營業(yè)執(zhí)照。”的規(guī)定給予當(dāng)事人行政處罰。鑒于當(dāng)事人初次違法,主動向本局提交書面整改報告,也未造成嚴重危害后果,同時綜合經(jīng)營者的實際生活情況,應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第五條第二款“設(shè)定和實施行政處罰必須以事實為依據(jù),與違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度相當(dāng)。”、第六條“實施行政處罰,糾正違法行為,應(yīng)當(dāng)堅持處罰與教育相結(jié)合,教育公民、法人或者其他組織自覺守法。”的規(guī)定給予當(dāng)事人減輕處罰:罰款人民幣1500元。
02
典型意義
本案直擊虛假宣傳亂象,要求商家宣傳必須以事實為依據(jù)、以實證為支撐,堅決遏制“非藥宣稱療效”的虛假功效炒作。通過明晰“宣傳有界、越界必究”的法律底線,既有力守護消費者的知情權(quán)與健康權(quán),避免其因誤導(dǎo)性宣傳作出錯誤消費選擇、遭受人身財產(chǎn)損害,又嚴格依據(jù)“過罰相當(dāng)”原則對不正當(dāng)競爭行為予以規(guī)制,倒逼商家摒棄虛假宣傳的投機心理,堅守誠信經(jīng)營底線。同時,案例為行業(yè)樹立了正確的宣傳導(dǎo)向,引導(dǎo)市場主體敬畏法律、合規(guī)宣傳,推動形成“真實宣傳、公平競爭”的市場生態(tài),為構(gòu)建健康有序、值得信賴的消費環(huán)境提供了有力的執(zhí)法示范與實踐參考。
下一步
市市場監(jiān)管局將持續(xù)保持對老年人藥品、保健品虛假宣傳的高壓打擊態(tài)勢,堅持專項行動與常態(tài)守護雙管齊下,以久久為功的治理力度,讓老年人既能用上“放心藥”,又能穩(wěn)穩(wěn)守住“健康夢”,全力守護好老年群體的健康權(quán)益與幸福晚年。
來源:市市場監(jiān)管局
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