鐵拳整治！儀征保健品欺詐亂象......

編者按

今年以來，市市場監(jiān)管局聚焦民生關(guān)切，以全面從嚴治黨為引領(lǐng)，推動行風(fēng)建設(shè)與業(yè)務(wù)工作深度融合，扎實開展一系列民生領(lǐng)域?qū)ｍ椪涡袆樱脟栏癖O(jiān)管筑牢民生防線，以務(wù)實舉措規(guī)范市場秩序，為大家分期呈現(xiàn)專項整治行動成果與典型案例，共同見證整治成效。

第三期

老年人藥品、保健品虛假宣傳等問題

專項整治

老年人藥品、保健品虛假宣傳，不僅會直接損害老年人的身體健康和財產(chǎn)安全，還會擾亂市場正常競爭秩序，影響行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。為此，市市場監(jiān)管局立足職能，重拳出擊，開展打擊老年人藥品、保健品虛假宣傳等問題專項行動。

PART.01

推進“三單聯(lián)動”

實現(xiàn)處置閉環(huán)

嚴格實行“問題清單”“責(zé)任清單”“銷號清單”三單聯(lián)動機制，推動線索從歸集到處置的全流程管理。匯總建立“問題清單”，動態(tài)歸集投訴舉報、“你拍我查”、廣告監(jiān)測預(yù)警三類線索，截至目前已收集線索14條，全部轉(zhuǎn)化為案源立案查處；完善細化“責(zé)任清單”，印發(fā)專項行動實施方案，將具體任務(wù)細化分解至業(yè)務(wù)科室、執(zhí)法中隊及基層分局，建立月度報送制度，確保責(zé)任到人、進度可控；梳理更新“銷號清單”，針對已辦結(jié)的8件非法會銷案件開展“回頭看”工作，嚴防問題反彈回潮，切實鞏固整治成效。

PART.02

深化“部門協(xié)作”

織密防護網(wǎng)絡(luò)

聯(lián)合建立協(xié)同防控體系，聯(lián)動公安部門加密整治頻次，聚焦會銷場所虛假宣傳高發(fā)區(qū)域，通過構(gòu)建“一戶一檔”動態(tài)監(jiān)管臺賬，全面掌握會銷場所經(jīng)營主體、營銷模式等信息，嚴查現(xiàn)場宣傳話術(shù)、產(chǎn)品展示、營銷記錄等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開展十余次聯(lián)合檢查，累計立案查處會銷虛假宣傳案件3件，已辦結(jié)2件，罰沒款 6.5萬元，對違法犯罪行為依法從嚴從快處置，形成強力震懾。同時，聯(lián)動社區(qū)居委會、網(wǎng)格員、志愿者等基層力量，建立常態(tài)化聯(lián)合巡查機制，拓寬問題發(fā)現(xiàn)渠道，強化日常監(jiān)管力度。

PART.03

強化“宣傳滲透”

營造共治氛圍

積極參與公安、金融部門“5?15全國公安機關(guān)打擊和防范經(jīng)濟犯罪宣傳日”集中宣傳活動，凝聚監(jiān)管合力。通過民生藥事服務(wù)站進社區(qū)、設(shè)立宣傳驛站、發(fā)放科普手冊、張貼宣傳畫、舉辦專題講座、入戶走訪提醒等多樣化形式，將用藥安全知識、虛假宣傳的識別技巧、合法維權(quán)的渠道方法等內(nèi)容，精準傳遞到老年群眾身邊，提升群眾對老年藥品、保健品虛假宣傳等問題的認知度，累計已開展集中宣傳活動10場次，張貼發(fā)放宣傳冊300余份。同時，暢通12315投訴舉報渠道，鼓勵群眾參與監(jiān)督，營造“人人知曉、人人參與”的全民共治氛圍。

（圖片與案件無關(guān)）

典型案例

某服務(wù)部對其經(jīng)營的商品作虛假商業(yè)宣傳

01

案情簡介

近日，市市場監(jiān)管局接到投訴舉報，在某服務(wù)部處購買腳氣藥水，使用后無效果且產(chǎn)生皮膚過敏現(xiàn)象。經(jīng)執(zhí)法人員核查，涉案物品為混合溶液，原料為竹立清抑菌液、九福堂泡腳液、鼎豐醋精酸性調(diào)味液、水，其中竹立清抑菌液為消毒產(chǎn)品，用于人體皮膚表面清潔和日常護理；鼎豐醋精酸性調(diào)味液為食品，屬于非即食類復(fù)合調(diào)味料；九福堂泡腳液為普通產(chǎn)品，用于浸泡足部。上述原料均不是藥品，用途也均不包含治療腳氣，其混合溶液也并無依據(jù)證明可以治療腳氣。

02

查辦結(jié)果

當(dāng)事人宣稱上述混合溶液可治療腳氣的行為違反《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第八條第一款“經(jīng)營者不得對其商品的性能、功能、質(zhì)量、銷售狀況、用戶評價、曾獲榮譽等作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導(dǎo)消費者。”的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第二十條第一款“經(jīng)營者違反本法第八條規(guī)定對其商品作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，或者通過組織虛假交易等方式幫助其他經(jīng)營者進行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳的，由監(jiān)督檢查部門責(zé)令停止違法行為，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處一百萬元以上二百萬元以下的罰款，可以吊銷營業(yè)執(zhí)照。”的規(guī)定給予當(dāng)事人行政處罰。鑒于當(dāng)事人初次違法，主動向本局提交書面整改報告，也未造成嚴重危害后果，同時綜合經(jīng)營者的實際生活情況，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第五條第二款“設(shè)定和實施行政處罰必須以事實為依據(jù)，與違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度相當(dāng)。”、第六條“實施行政處罰，糾正違法行為，應(yīng)當(dāng)堅持處罰與教育相結(jié)合，教育公民、法人或者其他組織自覺守法。”的規(guī)定給予當(dāng)事人減輕處罰：罰款人民幣1500元。

02

典型意義

本案直擊虛假宣傳亂象，要求商家宣傳必須以事實為依據(jù)、以實證為支撐，堅決遏制“非藥宣稱療效”的虛假功效炒作。通過明晰“宣傳有界、越界必究”的法律底線，既有力守護消費者的知情權(quán)與健康權(quán)，避免其因誤導(dǎo)性宣傳作出錯誤消費選擇、遭受人身財產(chǎn)損害，又嚴格依據(jù)“過罰相當(dāng)”原則對不正當(dāng)競爭行為予以規(guī)制，倒逼商家摒棄虛假宣傳的投機心理，堅守誠信經(jīng)營底線。同時，案例為行業(yè)樹立了正確的宣傳導(dǎo)向，引導(dǎo)市場主體敬畏法律、合規(guī)宣傳，推動形成“真實宣傳、公平競爭”的市場生態(tài)，為構(gòu)建健康有序、值得信賴的消費環(huán)境提供了有力的執(zhí)法示范與實踐參考。

下一步

市市場監(jiān)管局將持續(xù)保持對老年人藥品、保健品虛假宣傳的高壓打擊態(tài)勢，堅持專項行動與常態(tài)守護雙管齊下，以久久為功的治理力度，讓老年人既能用上“放心藥”，又能穩(wěn)穩(wěn)守住“健康夢”，全力守護好老年群體的健康權(quán)益與幸福晚年。

來源：市市場監(jiān)管局