司法行政出題實現政企院所合作共贏 安徽推動“智慧法治”、“數字安徽”融合發展

——法治日報——

科技興則民族興，科技強則國家強。

近年來，安徽省司法廳對照司法部“智慧法治”總體部署和安徽省“數字安徽”總體要求，采取“司法行政出題，以重點實驗室為平臺，協同相關高校院所企業聯合攻關解題，成果與資源多方共享”的合作建設模式，進行原創性引領性科技攻關，推動科教融匯、產教融合、校企合作，實現政企院所優勢互補合作共贏，依托安徽警官職業學院建設的聯合承擔的“司法部生命科學和信息技術重點實驗室”（以下簡稱司法部安徽重點實驗室）研究成果榮獲安徽省科技進步獎一等獎，為推動“智慧法治”和“數字安徽”融合發展開辟了新賽道，塑造了新優勢。

集成機制打造創新實踐“新范式”

“我們強化前沿技術解決現實問題的引領作用，將司法部安徽重點實驗室作為探索腦科學、行為科學、人工智能、大數據、量子技術等前沿技術與司法行政業務深度融合的實踐平臺?！卑不帐∷痉◤d黨委委員、副廳長唐華軍說，接到司法部生命科學和信息技術重點實驗室的建設項目后，省司法廳和安徽警官職業學院在頂層設計、管理體制、日常調度等方面進行創新，加強前瞻性研究和思考，推動落地落實。

在強化頂層設計方面，在指導司法部安徽重點實驗室初步完成《重點實驗室2022-2025年發展規劃》的基礎上，安徽省司法廳黨委科學規劃了未來3年掛牌運行期的重點任務，謀劃未來5年穩定運行期的建設目標，展望未來10年質效提升期的發展態勢，以任務牽引和建設布局推動司法部安徽重點實驗室良性發展。

在強化管理體制方面，安徽省司法廳黨委明確黨委領導班子成員擔任重點實驗室管理委員會主任，將由省監獄管理局、省戒毒管理局分管負責人納入重點實驗室管理委員會擔任副主任，整合全系統力量支持實驗室發展。依托安徽警官職業學院聯合中科大生命科學院等5家高校、院所，以及科大訊飛股份有限公司等企業單位，共同建設重點實驗室，邀請知名專家學者擔任重點實驗室學術委員會主任，指定安徽警官職業學院主要領導擔任重點實驗室主任，建立“管委會統籌、學委會指導、主任負責”的管理架構，構建“1+1+9”（1個整體發展規劃+1個章程+9項管理制度）制度體系，明確各聯合單位權責，規范實驗室運行。

在強化日常調度方面，安徽省司法廳將實驗室工作納入廳黨委年度重點工作要點，按季度調度進展情況。每年召開司法部安徽重點實驗室管理委員會全體會議，審議批準財務預決算、年度工作計劃和工作報告。定期召開司法部安徽重點實驗室學術委員會全體會議，評議重點實驗室的研究成果。

“我們通過建立健全長效機制支撐實驗室高效運行?！卑不站俾殬I學院相關負責人介紹說，司法部安徽重點實驗室圍繞司法行政事業發展所需，突出腦科學、行為科學和信息科學三大領域開展應用基礎、關鍵共性和創新科技研究，推動建立“政產學研用”協同發展的聯合創新平臺，以“司法行政出題，安徽警官職業學院協同相關高校院所、企業聯合攻關解題，成果與資源多方共享”的合作建設模式，實行“按需聯合，互惠互利”的運行管理機制。

集聚力量打造要素保障“聯合體”

安徽省司法廳深知司法部安徽重點實驗室建設關鍵是要有人力支撐、數據支撐和科研支撐。

據此，安徽省司法廳調動了省監獄管理局、省戒毒管理局和安徽警官職業學院科技方面的人才，并向實驗室開通涵蓋律師、公證、法律援助、司法鑒定、人民調解、安置幫教、社區矯正、基層法律服務等司法行政主要業務系統的數據，集全系統之力參與實驗室建設，以安徽司法行政信息化建設發展的底蘊優勢助力實驗室建設發展。在加強科研支撐上，安徽省司法廳通過積極發揮安徽科技大省的地緣優勢和合肥創新高地的資源優勢，建立由廳黨委統籌指導，以安徽警官職業學院為依托單位、5家省內知名高校院所企業為聯合建設單位、X個課題聯合研究單位為框架的科研支撐體系，不斷提升司法部安徽重點實驗室的科研實力。

目前，司法部安徽重點實驗室正在通過對12348公共法律服務熱線數據的分析，開展基于認知智能大模型的熱線咨詢智能助手創新技術研究工作。安徽省司法廳將探索建立“成果導向+動態評估”的專項獎補機制，對年度評估達標或成果實現全國推廣的實驗室給予資金獎補，推動形成“部級獎補+地方配套+單位自籌”的多元資金支持體系，加強對實驗室的持續投入與資源盤活。

“我們向安徽省教育廳申報‘江淮英才培養計劃團隊項目’，擬組建培養一支以‘警官學院為主，科研院所企業為輔’的科研領軍人才團隊，以課題研究培養人才，以人才引領創新發展?！卑不站俾殬I學院黨委書記桂勇說，下一步將統籌課題資源，強化跨部門、跨層級聯合攻關能力，牽頭推薦優質課題申報科技部國家重點研發計劃，提升實驗室參與國家級項目的成功率。

集智攻關打造創新突破“策源地”

安徽省司法廳依托司法部安徽重點實驗室為牽引，計劃通過3至10年的努力，在生命科學、信息科學、交叉科學技術領域形成一批聯合攻關成果，解決一批制約司法行政發展的重大技術難題，集聚一批司法行政科技領軍人才和創新人才，培育壯大一批在司法行政領域具有核心競爭力的科技領軍企業，助力司法行政治理水平和治理能力現代化。

在司法部安徽重點實驗室上，安徽省司法廳緊緊圍繞司法行政工作中的重大實際需求，聚焦“智慧法治”統一框架基礎理論與方法、“智慧法治”安全保障共性技術與知識融合共性技術、“智慧法治”專用技術與裝備、“智慧法治”人才培養戰略四個方向，開展應用基礎、關鍵共性和創新科技研究。2022年，司法部安徽重點實驗室發布重點研究課題10項，2024年發布重點研究課題8項，在成癮戒斷物理心理干預、戒毒運動康復、認知智能技術創新與應用、量子通信技術與應用等方面均取得豐富的研究成果。

“我們還突出推動成果轉化，建立的‘課題研究—落地示范—推廣應用’閉環轉化機制，已全面落地推廣應用，其中‘戒毒人員運動康復系統關鍵技術與應用’獲2023年度安徽省科技進步獎一等獎，相關研究成果廣泛應用于安徽、四川、遼寧、湖北等多省戒毒機構。”安徽警官職業學院院長、司法部安徽重點實驗室主任操申斌說。

此外，司法部安徽重點實驗室的研究課題社會矛盾監測、律師能力評估等成果也已經充分應用于社會治理與公共法律服務工作之中。如今，實驗室申報的“司法監管場所低空防范規范”地方標準已經進入掛網征求意見階段，待在安徽實踐成熟后擬向部里申報行業標準。

“我們要把司法部安徽重點實驗室作為數字化轉型實踐創新矩陣和數字法治研發應用基地，為司法行政數字化場景測試與應用提供平臺，不斷提升司法行政工作的法治化、專業化、智能化水平?！碧迫A軍說，推動司法部安徽重點實驗室成為構建政企院所協同發展的科研平臺，成為“智慧法治”和“數字安徽”融合發展的支撐平臺、實現安徽司法行政數字化轉型的應用平臺。

來源：法治日報

記者：李光明

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