隨著美烏俄歐展開密集磋商,“俄烏和平計劃”已經進入關鍵一周。在這輪磋商中,最關鍵的問題有兩個,一個是烏克蘭的安全保障問題,另一個就是各方普遍關心的領土問題。
據環球網12月2日報道,當地時間1日,烏克蘭總統澤連斯基在與法國總統馬克龍共同舉行的新聞發布會上表示,烏美談判代表團日前舉行了多輪會議,他說,“當前方案看起來更具前景”。
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此次美國和烏克蘭就領土問題進行了長達6.5小時的討論,由此可見此輪談判的艱辛。澤連斯基坦言,領土問題是此次談判中最為棘手的部分。
要知道,美國特使威特科夫和庫什納的專機即將降落在莫斯科,俄羅斯和美國12月2日也要展開高層會晤,和平方案進入生死24小時。烏克蘭必須早做準備,才能不至于被吊著走。
據參與會談的官員透露,美烏雙方已經討論了俄烏之間進行“土地交換”的可能性。盡管戰場形勢嚴峻,但基輔的公開立場始終是拒絕放棄任何未被俄軍實際占領的領土,要求按照當前接觸線停火,拒不割讓頓涅茨克州的剩余土地。
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至于安全保障問題,烏克蘭的訴求明確而堅決:任何停火與和平協議,都必須以強有力的國際安全保障為先決條件。
澤連斯基在巴黎強調,來自美國和歐洲的“具體保障措施至關重要”。他表示,在沒有北約第五條款集體防御承諾的情況下,一紙和平協議可能意味著在未來的某一天,歷史會重演。
然而,美方的態度顯得謹慎而富有策略,魯比奧已向歐洲盟友暗示,華盛頓將“推動先達成和平協議,再討論安全保障的具體條款”。
這種順序安排,實質上將安全保障變成了一個事后安排,而非事前承諾,增加了烏克蘭的戰略疑慮,烏克蘭擔心美國在畫餅。
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俄羅斯的立場則更為強硬。莫斯科已明確要求烏克蘭放棄加入北約,成為中立國,并堅決反對任何西方軍隊或核武器出現在烏克蘭領土上。
因此,任何西方試圖提供的“安全保障”,都可能被俄羅斯視為直接威脅,從而使協議破產。
對于美國特朗普政府而言,他們最關心的是俄烏達成停火協議的速度。特朗普本人對達成協議表示樂觀,但他也給烏克蘭潑了冷水,直言“烏克蘭的腐敗對達成和平協議沒有任何幫助”。
可以看到,特朗普政府迫切希望在外交上取得一項標志性成就。其策略似乎是:通過提出一個最初偏向俄羅斯的方案作為談判起點,然后拉攏烏克蘭,共同形成一個修改版方案,最后以此向莫斯科推銷,完成“交易”。
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烏克蘭澤連斯基政府則行走在刀刃上。前線壓力持續增大,國內腐敗丑聞動搖執政根基,使得基輔的談判地位正在削弱。
澤連斯基緊急呼吁歐洲伙伴參與,因為龐大的重建資金“主要集中在歐洲”。在澤連斯基看來,沒有歐洲,任何和平都難以持久。
對此,歐洲的擔憂是雙重的:既怕美國為求速成而犧牲烏克蘭主權,也怕美俄之間達成任何損害歐洲戰略自主性的“大交易”。
而手握戰場主動權的俄羅斯,則顯得最為從容。畢竟,美國戰爭研究所的數據顯示,俄軍在11月取得了本年最大戰果,奪取了烏克蘭701平方公里領土。
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自2025年初以來,俄羅斯已在烏克蘭占領近5400平方公里領土,控制了烏克蘭19.3%的領土。若談判不利,普京可以用軍事手段實現目的。
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