以歷史主動精神鞏固壯大實體經濟根基

以歷史主動精神鞏固壯大實體經濟根基

內容摘要：

一、“歷史主動精神”是唯物史觀的基本要求，是中國共產黨精神品格的重要內容。

二、鞏固壯大實體經濟根基離不開弘揚歷史主動精神。以歷史主動精神鞏固壯大實體經濟根基，是夯實建設現代化海濱城市的物質基礎的需要，是把握戰略機遇和風險挑戰必然要求，是滿足人民美好生活需要。

三、以歷史主動精神鞏固壯大實體經濟根基，必須統籌處理好“歷史規律”與“現實創新”“戰略定力”與“靈活應變”“有為政府”與“有效市場”三對關系。

四、以歷史主動精神鞏固壯大實體經濟根基，必須突出重點，把握關鍵。弘揚歷史主動精神的重在順勢而為、主動作為，要通過傳統產業升級、新興產業和未來產業培育，不斷增強自主創新能力，推進港產城融合，打造高效便捷的政務服務環境，不斷推動實體經濟高質量發展。

黨的二十屆四中全會提出，“以歷史主動精神克難關、戰風險、迎挑戰，集中力量辦好自己的事，續寫經濟快速發展和社會長期穩定兩大奇跡新篇章，奮力開創中國式現代化建設新局面”；同時把“建設現代化產業體系，鞏固壯大實體經濟根基”擺在戰略任務的第一條，表明實體經濟是國家經濟的立身之本，將其置于優先發展的核心位置，才能筑牢經濟穩定運行和高質量發展的堅實基礎。我們要深刻把握歷史主動精神的要義，鞏固壯大實體經濟根基，筑牢經濟穩定運行和高質量發展的堅實基礎。

一、“歷史主動精神”是唯物史觀的基本要求，是中國共產黨精神品格的重要內容

歷史主動性是歷史發展客觀規律和人的主觀能動性的統一，具體體現為歷史主體在尊重歷史發展規律的基礎上，積極發揮主觀能動性，主動應對各種風險挑戰，以此推動歷史進步。

歷史主動精神充分體現了唯物史觀的內在要求，是黨團結帶領全國各族人民不斷戰勝各種艱難險阻、贏得歷史主動、取得偉大成就的寶貴經驗和重要法寶。回顧百年黨史，一系列關系到黨和國家前途命運的重大事件和重大決策，充分體現了中國共產黨人的歷史主動精神，極大推進了中國歷史的進步。抗日戰爭時期，中國共產黨從世界反法西斯戰爭和中國人民抗日救亡強烈愿望的大勢出發，積極促成了抗日民族統一戰線。二十世紀70年代末期，世界經濟科技快速發展，我國同國際先進水平差距明顯拉大，中國共產黨審時度勢，將黨和國家的工作中心轉移到經濟建設上來，拉開了改革開放的歷史大幕。中國特色社會主義進入新時代，以習近平同志為核心的黨中央立足“兩個大局”，發揚歷史主動精神，提出一系列新理念、新思想、新戰略，推動黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革。

二、鞏固壯大實體經濟根基離不開弘揚歷史主動精神

以歷史主動精神鞏固壯大實體經濟根基，是新時代新征程中實現高質量發展和全面現代化，推動加快建設現代化海濱城市的應有之義，核心意義體現在以下方面：

（一）以歷史主動精神鞏固壯大實體經濟根基，是夯實建設現代化海濱城市物質基礎的需要。實體經濟是高質量發展的根基，沒有堅實的物質技術支撐，就無法建設現代化海濱城市。歷史主動精神要求我們立足日照實際，通過技術創新和產業升級，推動制造業高端化、智能化、綠色化，為加快建設現代化海濱城市提供物質保障。今年以來，全市上下堅定信心、加壓奮進，全力以赴抓生產、擴投資、促消費，實體經濟持續壯大，市場潛能有效釋放，發展動能不斷優化，后勁支撐更加有力，經濟運行保持穩中有進、穩健向好的態勢，主要經濟指標持續好于全省、全國，取得良好的效果。

（二）以歷史主動精神鞏固壯大實體經濟根基，是把握戰略機遇和應對各種風險挑戰的必然要求。當前，日照發展正處于爬坡過坎的關鍵時期，穩增長面臨很大壓力，發揮歷史主動性至關重要。在推動實體經濟發展的道路上，既有許多“雪山”“草地”需要跨越，也有很多發展機遇需要搶抓，迫切需要我們發揮歷史主動精神，應對挑戰、搶抓機遇，大力發展實體經濟，加快建設現代化海濱城市。我們抓經濟運行的實踐也證明，面對困難挑戰，發揮歷史主動性，才能對沖“不確定性”，變不可能為可能。

（三）以歷史主動精神鞏固壯大實體經濟根基，是滿足人民美好生活需要。實體經濟的發展質量直接關系人民美好生活的實現程度；只有牢牢守住實體經濟根基，才能為人民美好生活提供持續穩定的物質保障，這是被歷史反復驗證的客觀規律。歷史主動精神強調以人民為中心的發展理念，通過實體經濟創造社會財富、穩定就業、改善民生。去年，我市堅持盡力而為、量力而為，民生財政支出占比保持在80%以上，讓更多的保障舉措溫暖每個人。

三、以歷史主動精神鞏固壯大實體經濟根基，必須統籌處理好三對關系

以歷史主動精神鞏固壯大實體經濟根基，必須統籌處理好“歷史規律”與“現實創新”“戰略定力”與“靈活應變”“有為政府”與“有效市場”三對關系。

（一）堅持“歷史規律”與“現實創新”相統一。歷史主動精神的核心是對歷史規律的深刻把握，比如，實體經濟“由大到強”的演進規律、產業“迭代升級”的必然趨勢；而現實創新則是立足當下和技術變革，找到規律落地的具體路徑。脫離規律的創新會“盲目冒進”，缺乏創新的規律遵循會“僵化保守”，只有二者結合，才能讓實體經濟發展既符合歷史大勢，又貼合現實需求。

（二）堅持“戰略定力”與“靈活應變”相統一。戰略定力要求對實體經濟“立身之本”的定位不動搖。堅守制造業根基、筑牢產業鏈安全底線，不因短期市場波動而偏移方向；靈活應變則是面對外部變化和內部問題，主動調整策略。無定力，易“隨波逐流”；無應變，會“刻舟求劍”，二者結合才能讓實體經濟行穩致遠。

（三）堅持“有為政府”與“有效市場”相統一。政府的作用關鍵在“有為”；無論是制定科學合理和公平公正的制度規則，確保市場活動在有序的框架內進行，還是當好市場運行的裁判員，及時彌補市場失靈和維護市場秩序，抑或是通過宏觀調控熨平經濟波動，都要靠政府有效作為。市場的優勢關鍵在“有效”；一個高水平的、成熟的市場經濟體制，可以借由供求、競爭、價格等機制，引導、調節資源的流向和流量，提高資源配置效率和生產效率。政府“無為”“越位”會擠壓市場空間，市場“失序”則需政府補位，二者協同才能形成“有為政府+有效市場”的合力。

四、以歷史主動精神鞏固壯大實體經濟根基，要突出重點、把握關鍵

弘揚歷史主動精神，重在順勢而為、主動作為，而抓重點是其關鍵方法論———避開“眉毛胡子一把抓”的低效內耗。以關鍵領域突破撬動全局發展，本質是用主要矛盾的解決引領次要矛盾化解。大力發展實體經濟，必須抓住重點，以點帶面。要通過傳統產業升級、新興產業和未來產業培育、融合創新深化及生態支撐強化，推動實體經濟高質量發展。

（一）要優化提升傳統產業。以鋼鐵、化工、汽車、漿紙等支撐性強的傳統產業為重點，深入實施技改升級行動計劃，逐個研究制定改造提升方案，推動“千項技改、千企轉型”。動態梳理企業技改需求，常態化開展專家咨詢診斷等供需對接活動。用好設備獎補、技改專項貸等政策工具，加快推進設備更新、工藝升級、數字賦能、管理創新。

（二）培育壯大新興產業和未來產業。新興產業、未來產業是構建現代化產業體系的關鍵。要堅持立足實際、搶抓機遇，深入研究新業態新領域產業發展政策，不斷加大新興領域培育招引力度。瞄準“明天的技術”和“后天的產業”，精準布局一批未來產業，為城市發展塑優勢、謀勝勢。促進服務業優質高效發展，深化“兩業”融合，扎實開展生產性服務業重點領域攻堅行動，加快發展現代物流、航運服務、數智服務、特色金融服務等業態，促進經濟生態重塑優化。構建現代化基礎設施體系，加速建設5G網絡、人工智能、數據中心等新型基礎設施，優化港口、鐵路、公路、低空經濟等重大基礎設施布局，構建便捷順暢、經濟高效、綠色集約、智能先進、安全可靠的現代化基礎設施體系。

（三）全面增強自主創新能力。高水平科技自立自強是高質量發展的戰略支撐。要加強原始創新和關鍵核心技術攻關，形成創新的源頭動力。強化企業創新主體地位，下大氣力抓好創新平臺建設，聚力補強原始創新短板、突破關鍵核心技術瓶頸和科技成果轉移轉化，不斷讓新質生產力在各級實驗室萌芽、不同應用場景中開花結果和超大規模市場中催生發展。要推動科技創新和產業創新深度融合，將技術供給轉化為產業動能，緊緊圍繞重點產業鏈布局創新鏈，加快構建引進、培育、落地“三位一體”前沿技術發展體系，以新技術賦能產業高端化、智能化、綠色化，推動更多科技資源在日照延鏈賦能。要一體推進教育科技人才發展，既要強化“投資于人”理念，堅持把最好的地段、最美的風景、最優的服務留給人才，又要深化“城市+大學”共同體建設，一體推進教育發展、科技創新、人才培養，更好暢通教育科技人才良性循環。要充分激發數字技術的創新活力、要素潛能、發展空間，加力發展數字經濟核心產業，促進各類要素在生產、分配、流通、消費各環節有機銜接，全方位賦能千行百業。

（四）在推進港產城融合上實現新突破。“最核心的戰略資源”，是日照對港口“龍頭”作用的精準定位，更是對全力推進港產城融合的期待與希冀。要進一步發揮港口戰略資源的帶動作用，暢達智慧新通道、擴容升級“朋友圈”，讓高質量發展的疊加效應幾何倍放大。要加力推進日照港轉型升級工程、日照大宗商品儲運基地等重大項目建設，繼續加強與沿黃城市合作，共建晉魯煤炭骨干流通走廊，依托港口產業鏈圖譜和招商資源庫，招引供應鏈體系上下游企業落戶日照，為港產城深度融合發展提供更堅實的支撐。要繼續以科技創新賦能，大力推動以大數據、云計算、人工智能為代表的新技術與港口主業深度融合，堅定不移地優化調整產業布局，加快實現從單一的港口運營商向供應鏈綜合服務商的轉變，推動日照港向著國際領先智慧綠色港口邁進。

（五）打造高效便捷的政務服務環境。推進“一件事”集成服務，構建“一件事”協同辦理機制。推進政務服務標準化、數字化運行，提升政務服務事項標準化水平，推動政務服務事項標準化成果全渠道輸出、全領域應用。推進企業群眾訴求“一線應答”，定期通報訴求辦理情況，著力解決久拖不決、群眾反復投訴等問題。提升政務服務便利度，推進“跨域辦、就近辦、幫代辦、智能辦”。打造公平競爭的市場要素環境，持續破除市場準入壁壘。維護公平競爭市場秩序，開展互聯網、民生消費等重點領域反不正當競爭專項執法，嚴厲打擊虛假宣傳、市場混淆等不正當競爭行為。全面深化“無證明城市”建設持續加強政務誠信建設，完善信用監管服務體系。

來源：日照日報

編輯：張珊

審校：彭婷

值班主任：王宗敏

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