11月27日,俄羅斯發布了兩個重要消息,一個是美方代表團將于下周到訪莫斯科,另一個是普京親自聲明:“俄羅斯認同美國提出的烏克蘭方案可作為未來協議的基礎”。
由此一來,這場持續近4年的激烈沖突,終于看到了和平曙光。普京的表態標志著俄烏沖突可能出現重大轉折,就看各方能否抓住此次機會。
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需要指出的是,近段時間以來,俄羅斯一直與美國保持著接觸,甚至與烏克蘭也保持著接觸。
俄羅斯總統助理烏沙科夫證實,近日,俄美烏三方在阿聯酋首都阿布扎比進行了接觸,主要討論交換俘虜等人道主義問題。
盡管烏沙科夫強調,美俄烏并未討論特朗普提出的28點新計劃,但現在,隨著美特使威特科夫的訪俄行程已獲俄方副外長里亞布科夫確認,俄烏之間的停火計劃也擺上了臺面。
值得注意的是,在瑞士日內瓦的美烏會談中,特朗普政府原先提出的28點和平計劃被修改并縮減為19點計劃,這一變化絕非簡單的數量減少。
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烏克蘭駐美國大使斯特凡尼希娜證實,經日內瓦談判后,極具爭議的“全面赦免”條款已被刪除。她強調,因涉及司法公正問題,該條款一直備受爭議。這一刪除對烏克蘭而言是一項重要的外交勝利,因為它關系到沖突中的責任追究問題。
除此之外,新方案還做出了其他關鍵修改:放寬了對烏軍規模的限制,不再包含特赦沖突中的“戰爭罪行”,同時將有關領土劃分、烏克蘭能否加入歐盟和北約以及對烏安全保障等最具爭議的議題暫時擱置。
烏克蘭總統澤連斯基對修改后的方案表示肯定,他認為這些原則可以“發展為更深層次的協議”。而烏克蘭代表團成員貝夫茲則指出,各方對烏克蘭安全保證的力度,將決定最終協議的可持續性和可執行性。
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這場和談加速的背后,是各方不同的戰略考量與底線博弈。對俄羅斯而言,俄方雖然表面上對美方的和平計劃持開放態度,但俄外交部副部長里亞布科夫已明確表示,俄方不會放棄自身立場或作出任何讓步。
俄羅斯的“關鍵問題”包括烏克蘭中立化、去軍事化、對俄羅斯割讓大片領土以及重置美俄關系等核心議題。
對美國特朗普政府來說,推動和平進程具有緊迫性。一方面,特朗普希望在任期內取得外交突破;另一方面,盡快從烏克蘭危機中抽身符合美國戰略利益,特朗普希望“聯俄制華”。
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而對烏克蘭而言,盡管在談判中取得了一些進展,但在最關鍵的領土和安全保障問題上,仍面臨艱難抉擇。
最關鍵的一點在于,目前被擱置的領土問題、烏克蘭與北約關系等核心分歧,最終仍需面對。
11月27日,俄羅斯衛星通訊社表示,烏軍幾乎已失去對沃爾昌斯克的控制,該市90%的區域已被俄羅斯軍隊控制。
要知道,沃爾昌斯克是烏克蘭哈爾科夫州的門戶,此地失守之后,俄羅斯軍隊可以直接對哈爾科夫市展開進攻,而哈爾科夫市是烏克蘭第二大城市。
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可以看到,在最終停火計劃出臺前,俄羅斯還在加快軍事行動。普京政府已決心用武力取得所有預期成果,這使得俄羅斯在談判中有相當大的主動權和優勢。
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