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文 |山無言
本文為深度觀點解讀,僅供交流學習
有網友這么評價這次福建水壩事件:“不殺不足以平民憤,不殺不足以震懾犯罪分子。從建設方、施工方、監理方查起,全鏈條、全方位地查。”
這句話用詞或許有些夸張,但這句話傳遞的是民眾對這件事最真實的情感。
福建水壩事件存在的問題,對國企信譽的影響
11月30日,央視專題曝光福建永安抽水蓄能電站偷工減料,引起了軒然大波。
無數網友難以置信:“基建狂魔”竟然也能犯下如此低級的質量漏洞?錨固樁從設計的12米縮水到實際的3-5米,灌漿僅僅做表面,公眾的信任被深深刺痛。一個75億元的國家級示范工程,怎么會栽在最基本的安全上?
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其實,咱中國對工程監理的要求并不低。
《建設工程質量管理條例》規定,監理單位要獨立于施工方,負責質量把關、施工指導、腐敗監督三大職能。
可到了實際操作中,像福建永安這樣的項目卻讓監理成了擺設。“自己施工、自己監理”,監督徹底失效。
天眼查等平臺的數據也佐證了這一點:中國電建體系內,不少儲能項目都采用了“設計到施工到監理”的一體化模式,比如福建華安抽水蓄能電站,同樣存在關聯公司自我監督的現象。壟斷性自監,變成了行業里公開的秘密。
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更讓人擔憂的是,地方監管部門的反應也慢了半拍。
項目2024年開工,直到今年11月央視曝光,才有地方住建、水利等部門介入調查。此前的18個月里,質量抽檢竟然沒有發現錨固樁縮水這種大問題。
事后補救,遠不如日常監管有效。現有法律雖然對違規監理有處罰規定,但實際操作中企業幾乎不會被重罰,違法成本太低,制度威懾力自然也就不足。
這也難怪,最終揭開蓋子的還是媒體。“媒體監督倒逼行政監管”,成了福建水壩事件的真實寫照。社會監督的力量,反而成了最后一道防線。
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在咱中國,國企承擔著無可替代的角色,特別是在水利、電網、高鐵這些關乎國計民生的超級工程上。說起一個工程,只要一提到“國企建的”,很多人第一反應就是“放心!”。
比如汶川地震時,國企水電站承擔防洪任務,疫情期間,國企基建團隊火速搭建方艙醫院,這些都讓國企在大家心里有了“安全守護者”的形象。
哪怕高鐵這些年持續虧損,全國大多數人還是支持國企繼續搞高鐵建設,因為“大事還得國企來”。
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但這次福建水壩事件徹底戳破了這層光環。錨固樁縮水、灌漿敷衍,甚至鋼筋焊接都不合格,這些已經不是“小瑕疵”,而是十分嚴重的安全問題。讓不免人直呼“底線都去哪了?”
更讓人憤怒的是,這些問題并不是因為個別工人的一時疏忽,而是浙江華東工程咨詢公司的系統性失守。
公眾對國企的特殊信任本就建立在“安全優先”基礎上,結果卻被現實狠狠打臉,難怪網友會說:“如果國企都靠不住,還有誰能信?”
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仔細一查,背后的利益鏈條更讓人無語。監理單位浙江華東工程咨詢公司是中國電建全資子公司的子公司,和施工單位水電三局、十六局同屬一個體系。
“自己人監自己人”,這種閉環結構直接違背了《建筑法》關于監理與施工方不得有隸屬關系的規定。
曝光之后,監理公司不但沒有反思,反而甩鍋“地質條件特殊”“設計變更未公示”,一副“事不關己”的樣子,這進一步激化了公眾情緒。
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引發的連鎖反應,媒體憤怒的原因
福建永安抽水蓄能電站的重要性遠超一般工程。作為福建“十四五”首個核準的百萬千瓦級儲能項目,總投資高達75億元,承擔著電網調峰、應急備用等關鍵任務。
更關鍵的是,它的設計和施工標準會成為福建后續12個大型儲能項目的“模板”。
但丑聞一出,連鎖反應來了。漳州、寧德等地的儲能項目審批被緊急擱置,地方政府面臨“民眾反對、項目延期、能源缺口”的三重壓力。國家原定2025年實現3億千瓦儲能裝機的目標,也因此受到挑戰。
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對整個能源戰略的影響更為深遠。隨著風電、光伏占比不斷提升,儲能系統成了能源轉型的核心。
國家能源局預計,2025年全國儲能項目投資將超過1.2萬億元。可福建水壩事件后,第三方調研顯示,62%的受訪者反對自家附近新建儲能項目,安全信任透支,直接影響了產業發展。
咱中國電建作為“基建出海”的主力軍,這次事件也影響到了海外項目。外媒如路透社、BBC紛紛報道,中國電建海外53個儲能項目的合規壓力和公信力面臨新考驗。一地失守,牽動全局,這就是典型的多米諾骨牌效應。
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福建水壩事件之所以引發全民憤怒,很大程度上得益于媒體與新媒體的“放大器”作用。
今年8月,《經濟參考報》首次披露問題,11月央視《焦點訪談》深度調查,隨后短視頻平臺#水壩錨固樁縮水#播放量突破20億次。
專業媒體揭底到央媒深挖再到自媒體擴散,信息層層傳遞,讓事件迅速升溫。
報道中“下游數十萬民眾生命安全”“75億元納稅人資金被浪費”等措辭,精準戳中公眾的痛點。大家不僅憤怒于經濟損失,更擔憂生命安全受到威脅。
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與其他基建的對比也加重了這件事的影響,比如將“港珠澳大橋120年設計壽命”與“永安水壩偷工減料”進行對比,這種強烈的反差感,讓公眾對國內工程質量和監管制度的疑慮進一步加深。
給我們的啟示
福建水壩事件的教訓不可謂不深刻。想讓“基建狂魔”的招牌真正經得起時間檢驗,制度改革不可或缺。
咱們必須強制推行第三方監理,要求大型基建項目監理單位與施工方徹底脫鉤。對違規企業建立“黑名單”,中國電建等要限期剝離監理業務,杜絕體系內自監。
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同時監管方式也要徹底升級,從“事后追責”轉向“全程透明”。重點項目應安裝質量傳感器,關鍵數據實時上傳政府平臺并向社會公開。
更重要的是要推行“終身追責”,將項目負責人、監理工程師的信用與工程質量掛鉤,杜絕“一走了之”。
最后,還要激活社會監督。設立舉報獎勵基金,重大項目定期召開公眾聽證會,邀請民眾代表和專家共同評估質量。只有讓社會力量真正參與,公共安全才能有更多保障。
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福建水壩事件的眾怒,本質上是對涉事公司對公共利益被忽視、制度承諾被架空的抗議。
國企信譽、制度權威、戰略落地,全部建立在“安全無小事”的底線上。一旦底線被突破,再宏偉的藍圖也難以落地。未來,咱中國在儲能、新基建等重大領域,必須把質量安全當成生命線,而不是簡單的成本問題。
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參考資料:
福建永安一水庫大壩建設被指偷工減料,中國電建:已成立調查組
2025-11-30 07:38·觀察者網
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