我們的“十四五”｜邢臺市屬企業規模實力穩步增長 發展質效持續提升

邢臺答卷——跨越趕超的五年

“十四五”末，市國資委監管企業資產總額達1103.21億元，較初期增長近70%

市屬企業規模實力穩步增長 發展質效持續提升

12月2日，邢臺市政府新聞辦召開“十四五”高質量發展邢臺答卷系列主題第七場新聞發布會。邢臺市國資委黨委副書記梁萬琦介紹邢臺市“十四五”時期國資委監管企業高質量發展情況，并與該部門相關負責同志共同回答記者提問。

綜合實力穩健提升 高質量發展邁出堅實步伐

“十四五”期間，市屬企業經濟運行持續向好，核心指標穩步增長。市國資委監管企業資產總額達到1103.21億元，較初期增長近70%；利潤總額達到4.9億元，是初期的2.58倍。全員勞動生產率由每人每年11.53萬元提升至16.01萬元，國有資本回報率、凈資產收益率等關鍵效益指標持續優化，呈現出規模與效益、速度與質量協調共進的良好態勢。

創新動能加速集聚 科技引領作用顯著增強

“十四五”以來，市國資委堅定實施創新驅動發展戰略，引導企業持續加大研發投入，推動創新資源向新能源、新材料等重點領域集中，累計獲批專利135項。產學研融合深度推進，科技成果轉化的成效顯著：邢臺交建集團參編標準規范23部，獲省部級科技獎勵11項，在新型混凝土材料研發與應用上取得多項突破；河北順德投資集團搭建智慧水務平臺與漏損治理系統，筑牢供水保障技術支撐；邢襄糧油集團圓滿完成糧食綠色倉儲提升項目，市屬企業科技創新主體地位不斷夯實，核心競爭力實現實質性增強。

布局結構持續優化 產業轉型升級步伐加快

圍繞服務國家和區域發展戰略，邢臺市推動國有資本向重要行業、關鍵領域集中，大力培育戰略性新興產業，加速傳統產業數字化、智能化轉型。順德集團新能源充電基礎設施示范項目、交建集團“光-儲-充-放”一體化示范項目落地見效，推動交通基礎設施與新能源產業深度融合；順德集團探索數據要素價值化，完成數據資產入表實踐，構建起數據資源管理新生態；交建集團以智慧交通、智慧文旅平臺建設為抓手，持續提升傳統業務管理效能與服務品質，為產業升級注入強勁動力。

改革效能充分釋放 現代新國企建設取得突破

以國企改革三年行動及深化提升行動為主線，邢臺市國企改革重要領域和關鍵環節改革取得實質性進展。6項工作入選省級及以上改革試點，31篇優秀經驗做法獲上級部門推廣，國企改革三年行動綜合排名位居全省前列，改革深化提升行動將于年底高質量收官。企業治理效能持續提升，總部內設機構從37個精簡至28個，董事會建設不斷加強，經理層任期制和契約化管理全面推行；戰略性重組與專業化整合扎實推進，國有資本配置效率顯著提高；勞動、人事、分配三項制度改革縱深發展，市場化經營機制更加健全。

深入實施規范資產出租管理、虧損子企業治理、應收債權清收三大專項行動，企業發展質量與抗風險能力持續增強。國資監管體制不斷完善，分類考核、穿透式監管與協同監督機制持續優化，監管精準性和有效性顯著提升；通過開展經營管理人才培訓、管培生培養、泉城菁英人才計劃等分層分類培訓58次，覆蓋6000余人次，國資干部隊伍政治素養與專業能力全面過硬。

擔當底色更加鮮明 服務大局能力穩步提高

“十四五”期間，市屬企業主動扛起社會責任，累計上繳稅費12億元。在基礎民生保障領域持續發力：新增供熱面積530萬平方米，新建供水管網35.66公里，切實提升主城區承載能力與居民生活品質。深度融入京津冀協同發展戰略，引進央企二三級子公司61家，為區域發展注入新動能。打造“邢小暖”黨建服務品牌，縱深推進“清廉國企”建設，建成103個暖心驛站，累計服務群眾超十萬人次，在保障城市運行、服務社會民生、助力城市品牌塑造中發揮了國有企業不可替代的作用。

一、記者：請問“十四五”期間，國資國企改革采取了哪些措施，成效如何？

邢臺市國資委黨委委員、副主任李世進：

“十四五”期間，邢臺市國資委持續深化改革攻堅，牢牢抓住“優化發展格局”和“創新監管機制”兩個關鍵抓手，在重點領域關鍵環節取得突破，有效破解了一批制約國有企業高質量發展難題。

一是國有資本布局結構持續優化。圍繞“突出實業、聚焦主業、做精一業”目標，在交通、糧食、水利、熱力等領域深化重組整合，先后組建了順德集團、交建集團、糧油集團、水發集團等一批企業集團，特別監管市經開區、市高新區出資的2家企業，有力支撐了全市重大戰略實施。

二是企業科技創新能力全面提升。認真落實市委、市政府《關于優化國有經濟布局結構 推進國有企業打造原創技術策源地的實施方案》，全力推進市屬國企打造原創技術策源地。交建集團研究出長壽命低碳道路、鋼混組合橋梁、混凝土新材料等多項先進技術。邢襄熱力集團研發數智化供熱平臺，以3D形式動態呈現城市供熱全貌，實現從人工調度到智慧供熱的重大轉變。

三是中國特色國有企業現代公司治理和市場化經營機制進一步健全。全面落實了國企黨建工作要求寫入公司章程和黨委前置研究討論重大經營管理事項等工作。加強董事會建設，為監管企業配備外部董事32人次。監管企業經理層成員和管理人員實施任期制契約化管理，中層管理人員開展競爭上崗，末等調整和不勝任退出制度制定實施，新進員工市場化招聘率100%。

四是國資監管效能明顯增強。制定完善權責清單和授權放權清單，嚴格依法依規行權履責。嚴把項目審核關，全過程防范投資風險。強化財務運行監督，每月動態監測監管企業財務狀況。強化監督檢查，建立重要事項督辦臺賬，實行臺賬化管理。開展規范監管企業國有資產出租管理、虧損子企業專項治理、監管企業應收債權清理清收三個專項行動，提升企業質量效益。強化信息監管，國資綜合監管平臺順利通過驗收，市級國有企業陽光采購平臺持續應用。強化協同監管，健全出資人監督與紀檢監察、巡視、審計等監督貫通協同的國資監管工作機制，凝聚監管合力。

五是黨的領導黨的建設持續加強。堅持高質量黨建引領企業高質量發展，監管企業均建立完善“第一議題”制度和跟蹤督辦制度，貫徹落實黨中央重大決策部署的機制更加健全。全面推行國有企業黨組織書記抓基層黨建述職評議考核，以考核推動基層黨建各項部署要求落地見效。持續叫響“邢小暖”黨建品牌，經驗做法被《河北組工通訊》刊發。扎實開展國資國企黨建共建活動。堅持每月為駐邢央企、省企贈送“共建邢襄”政策資料包，促進“黨建聚合力，共建促發展”黨建共建活動融入日常。

二、記者：剛才介紹也說到了“十四五”期間邢臺國企服務民生的部分舉措，請順德集團介紹下除此之外，還開展了哪些創新性工作？

順德集團黨委委員、副總經理岳鵬宙：

順德集團下屬子企業邢襄熱力集團是我市供熱行業國有龍頭企業，承擔邢臺市區85%以上的供熱任務。現有供熱主管網近500公里，在網面積4480萬平方米，換熱站400余座，終端熱用戶37萬多戶。在智能供熱、科技創新、綜合能耗、精細化服務等方面居河北省乃至全國同行業領先水平。

“十四五”期間，邢襄熱力集團積極履行國企社會責任，聚焦群眾急難愁盼問題，在民生保障、科技創新、綠色轉型及服務用戶等多個方面取得突出成效：

一是以“提質增效”為根基，筑牢民生供暖“保障網”。五年來，我們大力實施供熱民生實事工程，改造供熱老舊管網81處，讓眾多老舊小區告別“低溫煩惱”，迎來“暖居時代”；面對熱源短缺問題，我們謀遠布局、精準發力，2024年正式開工建設了總投資16.82億元的沙河電廠長輸供熱管網工程，這條總長64.37公里的“熱力動脈”，建成后將新增2000萬平方米供熱能力，有效解決老百姓關心關切的熱源發展等突出問題，為中心城區供熱保障提供強勁支撐。

二是以“科技賦能”為引擎，激活智慧供熱“新動力”。數字化轉型是供熱行業高質量發展的必由之路，“十四五”以來，集團堅持創新驅動，加大科技投入，自主研發的數智化供熱平臺，融合大數據與人工智能技術，實現了熱力全系統數據匯聚、可視化管理，涵蓋室溫采集、全網平衡、能耗診斷、報修服務等全鏈條功能，讓供熱管理從“經驗判斷”轉向“數據決策”，供熱達標率、用戶滿意率均創新高。這五年，我們加大原創性、引領性科技攻關力度，組織開展熱力智慧工程數字化平臺研發等31個研發立項項目，獲得國家正式授權各類知識產權16件，參與制定國家標準2項。集團先后獲得“國家高新技術企業”“河北省科技型中小企業”“邢臺市企業技術中心”“邢臺市科技研發平臺”資質認定，更成為河北省熱力領域數據資產入表首單企業，獲兩大交易所數據資產登記雙認證，以技術創新引領行業發展新風向。

三是以“綠色轉型”為導向，繪就低碳發展“新畫卷”。“十四五”期間，我們響應國家“雙碳”戰略，積極探索供熱領域綠色發展新路徑，推動能源結構優化升級。2023年投運的多維高效能源站，作為省內首例融合土壤源、太陽能、市政污水源等多種新能源的供熱供冷項目，實現了從單一供熱向多聯供熱供冷的跨越，讓每一份熱量都來得更環保、更可持續，獲評“河北省清潔能源綜合利用示范基地”，為行業提供了可復制、可推廣的綠色發展樣本，用實際行動踐行國有企業生態責任。

四是以“為民服務”為宗旨，擦亮“邢小暖”服務品牌。供暖溫度關乎民生溫度，服務質量連接群眾口碑。2022年我們創建了“邢小暖”黨建服務品牌，建設黨建文化園，設立120路服務專線，升級客服系統讓業務辦理效率提升76%，讓數據多跑路、用戶少跑腿。我們主動下沉服務，入駐業主微信群、深入社區一線，開展一站式服務，把問題解決在用戶家門口。我們還在全省同行業率先打破產權界限，由站點到入戶，只要用戶有需求，義務上門開展除污器清洗、管件維修，打通服務用戶的“最后一米”，贏得了廣大用戶的認可與信賴，樹立了國企服務民生的良好形象。

面向“十五五”，順德集團將立足國企功能使命，扎實做好保障和改善民生工作，努力打造一流企業，為加快建設“太行泉城、美麗邢臺”貢獻更多力量。

作者：邢臺新聞傳媒中心 記者尚子琪 王芳 張馳

來源： 邢臺新聞傳媒中心

編輯： 韓亭亭 范永吉

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