逆美而上！哥倫比亞恢復(fù)與委內(nèi)瑞拉民航服務(wù)，總統(tǒng)斥美國無權(quán)干涉

文｜孫玉良

拉美的天空一直熱鬧，可12月1日這片天空忽然在新聞里亮了一下光。哥倫比亞總統(tǒng)佩特羅站出來，把一句頗有分量的話拋向全世界——哥倫比亞恢復(fù)與委內(nèi)瑞拉的民用航空服務(wù)。他隨后又補(bǔ)上一句更直接的，這件事，美國無權(quán)干涉。

一句“無權(quán)”丟得干脆。不是委婉，也不是外交辭令，而是直截開門紅。“美國可以要求本國航空公司遵守要求，但無權(quán)要求世界其他國家的航司。”這句來自佩特羅的聲明，在拉美的政治空氣里格外響亮。空氣之所以嘩然，是因為此前美國聯(lián)邦航空局發(fā)布了一項航行通告，聲稱委內(nèi)瑞拉空域“安全局勢惡化”，于是國際航司紛紛暫停往返委內(nèi)瑞拉的航班，航線圖一下子空出了大片。

這些畫面在拉美太熟悉。只不過這一次，佩特羅似乎不打算讓熟悉的劇情繼續(xù)。他揮掉那層一向籠罩在拉美事務(wù)上的陰影，重啟航班，把領(lǐng)空主權(quán)三個字?jǐn)[在桌面上。委內(nèi)瑞拉的天空到底安不安全，這是哥倫比亞政府自己判斷的事，而不是華盛頓從幾千公里外伸手過來按下“暫停”鍵。

航班恢復(fù)這件事，看上去像一項交通決定，卻在現(xiàn)實中像一把鑰匙。委哥兩國自恢復(fù)外交關(guān)系以來就在不斷復(fù)原舊日的紐帶，而航空服務(wù)正是最直接的象征。過去因為政治、邊境、禁令、緊張局勢等因素，兩國之間的空中通道時斷時續(xù)。如今佩特羅主動把線路重新連上，這是在告訴世界：這片天空不會永遠(yuǎn)被別人按下關(guān)閉按鈕。

美國的航行通告給予的理由，是委內(nèi)瑞拉空域“安全局勢惡化”。這個句子輕飄飄，但結(jié)果卻極其具體：國際航班紛紛撤出，城市與城市之間的流動被突然鎖住，委內(nèi)瑞拉的對外連接再次被壓縮到窄巷里。航空公司從來不是政治主體，可航線線路卻往往是地緣政治的神經(jīng)。誰能飛，誰不能飛，背后不是機(jī)場的調(diào)度，而是國家的態(tài)度。

佩特羅說出口的那句“美國無權(quán)關(guān)閉委內(nèi)瑞拉領(lǐng)空”，不是挑釁，也不是宣言，而是一種對國際關(guān)系基本常識的強(qiáng)調(diào)：領(lǐng)土與領(lǐng)空的主權(quán)，只屬于相關(guān)國家本身。美國有權(quán)告訴自己的航司“不要飛”，但這權(quán)利不能無限外延到其他國家的航線決策上。拉美國家在這類事件里早已習(xí)慣間接受到影響，這一次稍有不同的是，哥倫比亞選擇了擺出自己的判斷。

拉美的許多政治風(fēng)向，在過去幾十年都繞不開美國的身影。制裁、通告、禁令、凍結(jié)、限制，這些詞長期出現(xiàn)在委內(nèi)瑞拉相關(guān)新聞里。航線的關(guān)閉，常常不是天災(zāi)，也不是技術(shù)問題，而是政治結(jié)構(gòu)在空中劃出的線。而哥倫比亞此次恢復(fù)航班，并非大動作，卻足以在拉美的氣壓層里掀起一股不小的流動。

委哥兩國的邊境線很長，現(xiàn)實互動更長。人流、貿(mào)易、交通、家庭聯(lián)系，這些東西遠(yuǎn)比空氣中的政治聲明更真實。恢復(fù)航班意味著重新讓被隔斷的通道開始流動，讓曾經(jīng)需要繞行、停擺、受限的連接再次順暢。對哥倫比亞來說，這不是站隊，而是一種區(qū)域現(xiàn)實主義的選擇：鄰國不能一直被封在陰影里，否則最終受影響的不是某一方，而是整個地區(qū)的穩(wěn)定與發(fā)展。

美國的擔(dān)憂并非毫無理由，但航行通告這種做法，往往把復(fù)雜敘事簡化成一句“安全惡化”，由此觸發(fā)連鎖反應(yīng)。國際航空公司向來謹(jǐn)慎，一聽到風(fēng)險提示就會立即調(diào)整，對自身安全負(fù)責(zé)，但這也意味著，一個國家的空域可能因為一份來自外界的風(fēng)險評估，突然進(jìn)入全球航空地圖的灰色地帶。委內(nèi)瑞拉的航班多年來就在這種灰色里進(jìn)出漂浮，而這一次，哥倫比亞把航線重新拉回了明亮區(qū)域。

航空線路的重新連接，同時也是政治線索的重新連接。佩特羅的發(fā)言背后，是哥倫比亞在努力創(chuàng)造一種新的區(qū)域關(guān)系氛圍：尊重主權(quán)，強(qiáng)調(diào)自主判斷，不用外界的尺度來丈量鄰國的天空。拉美國家之間的關(guān)系長期被各種外力牽動，如今其中一個國家放下沉甸甸的顧慮，選擇按下啟動按鍵，這本身就是一種風(fēng)向。

外界可能會把注意力集中在那句“美國無權(quán)”上，把這看成一次帶火花的外交表達(dá)。但仔細(xì)看整個情境，這不是挑起爭端，而是擺出常識。航班的開通是雙邊之間的事，是哥倫比亞與委內(nèi)瑞拉之間的對話，而不是遠(yuǎn)方某個大國給出的許可。現(xiàn)代國家體系里，這種獨立判斷本該是常態(tài)，卻在某些地區(qū)常常成為一種需要“表態(tài)”的行為。

拉美的天空不會因為某個國家的指令永遠(yuǎn)關(guān)閉。航線是一種非常具體的象征，它象征著互信、互通、互補(bǔ)，象征著區(qū)域內(nèi)部自己解決自己的能力。佩特羅此舉，是向世界釋放一個清晰信號：哥倫比亞正在用自己的方式修補(bǔ)區(qū)域連接，也在用自己的判斷填補(bǔ)那些被外部因素拉開的縫隙。

當(dāng)航班重新從哥倫比亞飛向委內(nèi)瑞拉，窗外是同一片天空，同一片云，同一片光。天空從來沒有拒絕過任何飛行軌跡，拒絕的往往是人為劃出的邊界。新聞里的這場“航線事件”，看似只是一個交通恢復(fù)，卻映射出拉美地區(qū)正在發(fā)生 quietly 的變化：分歧還在，壓力仍在，但區(qū)域國家正在嘗試用自己的方式塑造自己的未來。

飛機(jī)起飛時沒有夸張的聲音，只是發(fā)動機(jī)的轟鳴。恢復(fù)航線也是如此，不需要夸張的語言，只要方向明確。佩特羅的這句話沖破了許多年來的慣性，讓拉美天空的邊緣變得清晰了一些。那些不斷被外界力量塑形的航線，開始重新?lián)碛凶约旱倪壿嫛Ｌ炜找琅f遼闊，飛行重新開始。