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你能想象嗎?一個曾經(jīng)完成心臟移植手術(shù)、擁有核武器的非洲強國,短短幾年間淪落到全球犯罪率最高、失業(yè)率超過30%的地步。這個國家就是南非,一個讓全世界都看不懂的神奇國度。
崩塌——從非洲第一到被鄰國反超
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1995年到2000年,短短5年時間,南非人的平均收入暴跌40%。這個數(shù)字意味著什么?你今天月薪一萬,明年就只剩六千,后年可能連四千都不到。更可怕的是,這種下降是全社會性的,不分男女老少,不分黑人白人,整個國家都在一起變窮。
很多人可能會問:南非不是非洲最發(fā)達(dá)的國家嗎?怎么會淪落到這個地步?
沒錯,南非確實曾經(jīng)輝煌過。從殖民時期到1980年代,這個國家一直站在非洲經(jīng)濟(jì)的頂端。即便面對尼日利亞石油經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn),南非依然保持著穩(wěn)健的增長勢頭。2002年的時候,南非GDP還有1151億美元,尼日利亞954億美元,埃及852億美元。面對這兩個后起之秀,南非雖然優(yōu)勢不大,好歹還是非洲老大。
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誰能料到,這已經(jīng)是南非最后的榮光了。
2015年,尼日利亞和埃及同時實現(xiàn)對南非的超越。曾經(jīng)在非洲一手遮天的南非,就這樣淪為了老三。更讓人唏噓的是,南非的人均GDP從2011年的8100美元,一路跌到2019年的5980美元。世界經(jīng)濟(jì)組織估計,2021年這個數(shù)字只剩下5230美元。
有人說南非財政報表上唯一增長的數(shù)據(jù),就是越來越多的貧困補助開支。這話雖然刻薄,卻道出了一個殘酷的事實:南非正在以肉眼可見的速度衰落。
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2024年的數(shù)據(jù)更是觸目驚心。南非的失業(yè)率高達(dá)32.1%,也就是說每三個想工作的人里面,就有一個找不到活干。青年失業(yè)率更是達(dá)到45.5%,15歲到34歲的年輕人,將近一半都在家里待著。在全球范圍內(nèi),很少有國家能"超越"這個恐怖的數(shù)字。
南非的基尼系數(shù)達(dá)到0.63,這是什么概念?國際上普遍認(rèn)為基尼系數(shù)超過0.4就是收入差距較大,超過0.5就是收入懸殊。0.63意味著南非是這個星球上貧富差距最大的國家之一,沒有之一。
犯罪率也是世界前列。持械攔車、入室搶劫、綁架勒索,這些在其他國家的新聞里偶爾才能看到的惡性案件,在南非幾乎是家常便飯。2022年一季度,南非謀殺案數(shù)量比上一年同期增長22.2%,三個月就有6424人被殺。官方數(shù)據(jù)顯示,約翰內(nèi)斯堡、開普敦、德班這些大城市的犯罪率最高。
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曾經(jīng)引以為傲的電力系統(tǒng)也崩潰了。2024年,南非仍在經(jīng)歷大規(guī)模限電,很多地區(qū)一天只能供電幾個小時。一個曾經(jīng)擁有核電站的國家,如今連穩(wěn)定供電都做不到。
這一切是怎么發(fā)生的?南非到底經(jīng)歷了什么?
輝煌——"非洲之星"的黃金歲月
要理解南非的衰落,必須先知道這個國家曾經(jīng)有多強。
南非位于非洲大陸最南端,三面環(huán)海,氣候宜人,資源極其豐富。這里的礦產(chǎn)資源總量占整個非洲的50%,居世界第五位。黃金、金剛石的儲量和產(chǎn)量均居世界第一,被譽為"黃金之國"。錳、鉻、鋯、蛭石儲量世界第二,釩、磷酸鹽儲量世界第三,鉆石和鈦儲量世界第四。煤炭、鐵、鉛、鈾等礦產(chǎn)同樣名列前茅。可以說除了石油、天然氣和鋁,南非什么都不缺。
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更難得的是,經(jīng)過上百年的開采,南非優(yōu)勢礦種的儲量依然穩(wěn)居世界前列。老天爺給這片土地的饋贈,簡直太豐厚了。
20世紀(jì)20年代,南非在英國殖民者的安排下開始發(fā)展重工業(yè)。1928年成立的南非鋼鐵公司,一度是這個國家的經(jīng)濟(jì)支柱。汽車制造、煉油、采礦設(shè)備、機(jī)械制造、軍火工業(yè)等重化工行業(yè)相繼起步。
到了上世紀(jì)70年代,南非的醫(yī)療水平已經(jīng)領(lǐng)先世界。1969年,全球第一例心臟移植手術(shù)就是在南非成功完成的。這個成就放在今天都讓人肅然起敬,更何況是半個多世紀(jì)以前。
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軍事科技更是讓人震驚。南非不僅研發(fā)出了世界一流水平的主戰(zhàn)坦克和戰(zhàn)機(jī),還依托領(lǐng)先的原子能科技開發(fā)了核武器,甚至嘗試過研發(fā)洲際導(dǎo)彈。南非建造的庫博格核電站,時至今日仍是非洲大陸上唯一的核電站。
那時候的南非,工業(yè)體系完整,金融系統(tǒng)發(fā)達(dá),開普敦是非洲最大的金融中心。寶馬、福特、大眾、戴姆勒-克萊斯勒、通用、豐田等跨國公司紛紛在南非設(shè)立制造工廠。這里是非洲工業(yè)化程度最高的經(jīng)濟(jì)體,也是非洲少數(shù)幾個中高收入國家之一。
1987年,南非制造業(yè)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中占比高達(dá)30%,提供了12%的就業(yè)崗位。這個數(shù)字放在今天的很多發(fā)展中國家都算優(yōu)秀。
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1912年的時候,白人人口占南非總?cè)丝诘?2.7%。這些來自荷蘭、法國、德國、英國的歐洲移民后裔,帶來了資本、技術(shù)和管理經(jīng)驗,構(gòu)成了南非經(jīng)濟(jì)發(fā)展的骨干力量。
客觀地說,白人統(tǒng)治時期的南非基本實現(xiàn)了發(fā)達(dá)國家的入門標(biāo)準(zhǔn)。在醫(yī)療和科技領(lǐng)域,甚至一度超越絕大多數(shù)發(fā)達(dá)國家。
不過,這個"發(fā)達(dá)"有一個巨大的問題:超過90%的黑人原住民長期處于極端貧困狀態(tài),被限制在占國土面積僅12%的土地上,從事著最苦最累的工作。廉價的黑人勞動力是南非工業(yè)體系早期資本積累的基礎(chǔ),也是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的核心要素。
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這種建立在種族壓迫基礎(chǔ)上的繁榮,注定不可能持久。南非白人當(dāng)局推行的種族隔離政策,受到國際社會的嚴(yán)厲制裁和批評。哪里有壓迫,哪里就有反抗。南非黑人為爭取民主和自由,不斷與白人當(dāng)局發(fā)生沖突,各類流血暴力事件層出不窮。
到了20世紀(jì)80年代,國內(nèi)種族矛盾激化,黑人收入過低導(dǎo)致內(nèi)需不振,產(chǎn)業(yè)升級失敗,加上國際制裁的影響,南非經(jīng)濟(jì)開始出現(xiàn)持續(xù)衰退的跡象。這顆埋在繁榮之下的定時炸彈,終于要爆炸了。
潰敗——人才流失與產(chǎn)業(yè)空心化
1994年是南非歷史的分水嶺。這一年,曼德拉當(dāng)選南非歷史上第一位黑人總統(tǒng),種族隔離制度被正式廢除。
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新政府上臺后,推行了一系列旨在"糾正歷史不公"的政策。《黑人經(jīng)濟(jì)授權(quán)法》出臺,要求提高黑人對經(jīng)濟(jì)的"參與度"。原來白人優(yōu)先的就業(yè)政策全部廢除,大量白人被從工作崗位上趕走,許多只受過初級教育甚至是文盲的黑人被充實到政府和企業(yè)崗位。
初衷是好的,執(zhí)行卻出了大問題。
南非統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示,1994年至2004年期間,有100萬至160萬專業(yè)技術(shù)人員和管理人員移居海外。這些人是誰?工程師、醫(yī)生、教師、會計、律師——都是一個國家發(fā)展最需要的人才。
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2015年,經(jīng)合組織的數(shù)據(jù)更加具體:大約4.7萬南非技術(shù)人員離開南非,前往英國、澳大利亞、加拿大、新西蘭等國就業(yè)。教育和醫(yī)療是人才外流的重災(zāi)區(qū),教師和教育專家流失1.75萬名,占比37%;醫(yī)護(hù)人員流失1.08萬,占23%。
這些人帶走的不僅是自己的才能和技術(shù),還有大量資本。很多南非白人企業(yè)家上百年的努力和積累,一夜之間灰飛煙滅。
高技能人才流失直接導(dǎo)致眾多企業(yè)關(guān)門,技術(shù)停滯不前,加速了南非的去工業(yè)化進(jìn)程。制造業(yè)占GDP的比重從1987年的30%跌到現(xiàn)在的15%,提供的就業(yè)崗位從12%降到6%。
1994年開始執(zhí)政的新政府還取消了對本國金融業(yè)、制造業(yè)的保護(hù)。外國資本和商品大舉進(jìn)入,擠垮了大部分本土制造業(yè)。剩下的少數(shù)有競爭力的企業(yè),也基本淪為國際資本的附庸。曾經(jīng)是南非驕傲的開普敦金融中心,如今早已風(fēng)光不再。
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白人的占比從1991年的17.3%,一路跌到2019年的7.9%。SpaceX和特斯拉的創(chuàng)始人馬斯克,就是在這個時期離開南非的眾多白人精英之一。
可問題是,空出來的崗位需要人填補。大量技術(shù)含量較高的工作,黑人由于長期被剝奪受教育的權(quán)利,暫時無法勝任。于是出現(xiàn)了一個荒誕的局面:一邊是幾十萬高技能崗位空缺招不到人,一邊是數(shù)百萬人失業(yè)找不到工作。
南非的預(yù)期壽命指數(shù)從1992年的62.25歲下降到2005年的52.57歲,十多年時間倒退了將近十年。大量失業(yè)年輕人無所事事,加上警察系統(tǒng)的腐敗和低效,謀殺、搶劫、縱火等刑事犯罪高發(fā)。艾滋病發(fā)病率也飆升至全球最高水平。
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2020年,新冠疫情給南非經(jīng)濟(jì)帶來致命一擊。當(dāng)年GDP下滑7%,創(chuàng)下1946年以來最大年度降幅。統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,人均GDP大幅下降至2005年水平。換句話說,南非經(jīng)濟(jì)倒退了整整15年。
2021年7月,前總統(tǒng)祖馬入獄引發(fā)大規(guī)模騷亂,約翰內(nèi)斯堡等地超市、藥店、銀行被砸成廢墟,212人死亡。這種級別的騷亂,南非已經(jīng)幾十年沒有見過了。
2024年5月的大選,執(zhí)政黨非國大首次失去絕對多數(shù)議席,僅獲得40%選票。民眾用腳投票,表達(dá)了對現(xiàn)狀的強烈不滿。
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一組數(shù)據(jù)可以概括南非的現(xiàn)狀:失業(yè)率32.1%,青年失業(yè)率45.5%,基尼系數(shù)0.63,90%的人口生活在貧困中。2023-2024財政年度,南非有1880萬人需要接受社會救濟(jì)——這個數(shù)字占到總?cè)丝诘娜种弧?/p>
南非政府也在努力自救。加大基礎(chǔ)設(shè)施投資,推進(jìn)電力改革,吸引外資。國際評級機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)普爾已將南非經(jīng)濟(jì)展望從"穩(wěn)定"上調(diào)至"積極"。2024年三季度失業(yè)率小幅改善,長期困擾的限電問題也有所緩解。
瘦死的駱駝比馬大。即便去工業(yè)化多年,南非依舊是非洲工業(yè)化程度最高的經(jīng)濟(jì)體,港口、鐵路、航空等基礎(chǔ)設(shè)施在非洲仍屬一流。豐富的自然資源、完善的金融體系、龐大的消費市場,這些發(fā)展的根基還在。
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2011年南非加入金磚國家合作機(jī)制,與中國、俄羅斯、巴西、印度等新興市場國家建立了緊密的合作關(guān)系。中國是南非最大的貿(mào)易伙伴,兩國在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能源、礦業(yè)等領(lǐng)域的合作不斷深化。中國龍源電力集團(tuán)在南非北開普省運營的德阿風(fēng)電項目,就是兩國合作的典范。
問題在于,能否真正解決深層次的結(jié)構(gòu)性矛盾:居高不下的失業(yè)率、持續(xù)惡化的治安環(huán)境、根深蒂固的腐敗問題、難以彌合的貧富差距。這些頑疾如果得不到有效治理,南非的復(fù)興之路注定漫長而艱難。
南非的故事告訴我們一個深刻的道理:一個國家的發(fā)展,靠的不是某一個群體,而是所有人的共同努力。產(chǎn)業(yè)根基、人才儲備、社會治理,任何一個環(huán)節(jié)出了問題,都可能導(dǎo)致系統(tǒng)性的崩潰。對于正在快速發(fā)展的國家來說,這是一面值得深思的鏡子。
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