中國“投資于人”策略，助力經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型

哈嘍，大家好，今天小墨就來拆解 “十五五” 重磅部署的 “投資于人”。

“堅(jiān)持惠民生和促消費(fèi)、投資于物和投資于人緊密結(jié)合”，“十五五” 規(guī)劃建議中的這一部署，標(biāo)志著我國發(fā)展邏輯的深刻轉(zhuǎn)變。

從過去側(cè)重基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)能擴(kuò)張的 “投資于物”，到如今聚焦教育、醫(yī)療、技能提升等領(lǐng)域的 “投資于人”，這不僅是投資方向的調(diào)整，更是對(duì)中國式現(xiàn)代化本質(zhì)的回歸。

為何 “投資于人” 成為 “十五五” 關(guān)鍵命題？

我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已步入高質(zhì)量發(fā)展階段，傳統(tǒng) “投資于物” 的模式正面臨效率瓶頸。

數(shù)據(jù)顯示，2008年至2023年，我國增量資本產(chǎn)出率從2.84 攀升至 9.44，意味著每增加1元GDP 所需投入的資本較以往多出數(shù)倍，實(shí)物投資的邊際效益持續(xù)下降。

國內(nèi)供求結(jié)構(gòu)失衡問題凸顯，中等收入群體持續(xù)壯大帶來的高品質(zhì)、多樣化需求，與現(xiàn)有供給體系存在明顯落差，局部產(chǎn)能過剩與民生領(lǐng)域供給不足并存。

從內(nèi)需結(jié)構(gòu)看，我國居民消費(fèi)占GDP 比重僅 39% 左右，遠(yuǎn)低于全球 57% 的平均水平，而資本形成占比達(dá) 41%，投資與消費(fèi)的良性互動(dòng)尚未形成。

在人口老齡化加速、傳統(tǒng)人口紅利減弱的背景下，單純依靠產(chǎn)能擴(kuò)張已難以為繼。

此時(shí)提出 “投資于人”正是通過提升人力資本質(zhì)量、釋放消費(fèi)潛力，破解發(fā)展難題的戰(zhàn)略選擇，更是落實(shí) “以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的” 的具體實(shí)踐。

“投資于人” 的三重核心價(jià)值

“投資于人” 絕非簡(jiǎn)單的民生投入，而是兼顧短期增長(zhǎng)與長(zhǎng)期發(fā)展的系統(tǒng)性布局。

它是擴(kuò)大內(nèi)需的 “催化劑”。通過完善社會(huì)保障、增加居民收入、優(yōu)化公共服務(wù)，能有效穩(wěn)定消費(fèi)預(yù)期，釋放健康、教育、文旅等發(fā)展型消費(fèi)潛力，推動(dòng)居民消費(fèi)從生存型向品質(zhì)型升級(jí)。

世界銀行研究表明勞動(dòng)力受教育年限每提升1年，GDP將提高 9%，這種 “人力資本積累 — 消費(fèi)升級(jí) — 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)” 的良性循環(huán)，正是國內(nèi)大循環(huán)的核心動(dòng)力。

它是培育新質(zhì)生產(chǎn)力的 “核心引擎”，人是創(chuàng)新的源泉，2024 年我國全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入超3.6萬億元，居世界第二位，但要將科研優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，關(guān)鍵在于高素質(zhì)人才隊(duì)伍建設(shè)。

截至2024 底，我國高技能人才超 6000 萬，占技能人才總量的 30%，正是這些人才支撐了制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使人力資本對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率已超三分之一。

通過職業(yè)培訓(xùn)、教育提質(zhì)等投資，推動(dòng) “人口紅利” 向 “人才紅利” 轉(zhuǎn)變，將為新質(zhì)生產(chǎn)力提供不竭智力支撐。

更重要的是，它是實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展的 “必由之路”。

“投資于人” 超越了單一經(jīng)濟(jì)邏輯，涵蓋物質(zhì)、精神、生態(tài)等多維度需求：既包括住房、醫(yī)療等民生保障，也涵蓋技能提升、文化消費(fèi)等發(fā)展需求，更包括優(yōu)美生態(tài)環(huán)境等生存需求。

這種全面投資，既回應(yīng)了人民對(duì)美好生活的多元期待，也通過提升人的認(rèn)知能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力，夯實(shí)社會(huì)全面進(jìn)步的基礎(chǔ)。

“投資于人” 的重點(diǎn)領(lǐng)域與中國特色

“投資于人” 的布局具有鮮明的系統(tǒng)性和前瞻性，重點(diǎn)聚焦四大領(lǐng)域，一是民生保障領(lǐng)域，擴(kuò)大住房、醫(yī)療、養(yǎng)老等優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給，打造消費(fèi)新場(chǎng)景。

二是人力資源開發(fā)，健全終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，目前我國技能勞動(dòng)者求人倍率長(zhǎng)期保持在 2 以上，高技能人才供給仍有較大缺口。

三是生態(tài)與精神文明建設(shè)，既要投資于優(yōu)美生態(tài)環(huán)境這一 “普遍民生福祉”，也要提升文化產(chǎn)品供給能力，滿足精神文化需求。

四是基礎(chǔ)支撐領(lǐng)域，圍繞現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和科技自立自強(qiáng)加大投入，為人力資本增值提供物質(zhì)技術(shù)保障。