六件與教師工資相關的扎心事讓教師待遇整體提高變得有點遙不可及

義務教育教師平均工資收入水平不低于公務員平均工資收入水平的這個“不低于”總目標任務按規定已在2020年年底前在全國范圍內總體上得以完成，伴隨著義務教育教師工資待遇落實情況規定期限的結束以及隨后的不定期督查，時間來到了2025年年底，五年時間過去了，我們有必要對教師待遇的提高與否進行盤點。

義務教育教師工資待遇“不低于”的總目標任務從2020年年初啟動到年底前必須完成進行了一整年，根據國務院教育督導委2021年年初的反饋，不少地方隨后又出現了反彈，再結合各地老師在我之前相關文章底部評論區里的留言和評論來看，這個總目標任務要想全面完成難度還是很大的。

對于這一點，從教育部2021年工作要點中所列的一項任務也可看出來：今年將持續抓好義務教育教師工資待遇落實，推動地方對拖欠教師工資情況進行整改，另外，隨后幾年的教育部工作要點都持續提及教師工資落實情況。實際上，六件與教師工資相關的扎心事讓教師待遇整體提高變得有點遙不可及。

一是教師教齡津貼標準過低，仍然還是那個3、5、7、10元的固有標準，40年了毫無改變，有點扎心了。盡管國家層面一再提及要提高教師的教齡津貼標準，但始終沒有任何動靜。如果能像河南省那樣在落實國家規定標準基礎上，按照每增加一年教齡增加10元的標準累計計算核定的話，會讓教師待遇整體上得到提高。

二是教師職稱評聘分離，讓很多好不容易通過激烈競爭評上高級職稱的老師卻無法享受到相應的高級職稱崗位工資，很是扎心了。盡管職稱評審標準不斷得以改進和完善，但很多地方始終是評聘分離，不執行分級競聘。如果所有地方都能實施職稱評聘結合，讓評上高級職稱的老師享受相應的高級職稱工資無疑會讓教師待遇整體上得到提升。

三是績效工資自2009年實施以來，16年過去了，還有不少地方未按要求執行義務教育教師績效工資制度，有的用第十三個月工資代替，有的實行了幾年之后由于財政支出壓力增大又停止，讓人感到扎心不已。如果各地都能實施原本也是為提高教師待遇的績效工資，那教師待遇整體上自然也就能得到提高。

四是教師工資發放存在著拖欠或克扣或挪用，教師工資待遇整體上就已偏低，不少地方卻將原本應該按時足額發放的工資或津補貼以各種各樣的理由為借口拖欠或克扣或挪用，讓人感到很是扎心也很是無奈，但愿教育部每年推動地方對拖欠教師工資情況進行整改能夠真正取得成效并多部門協同對拖欠情況嚴肅問責。

五是很多地方沒有給教師發放與公務員平均工資收入水平的差額部分也就是沒有按照要求實行聯動調整機制給教師發放公務員專屬的績效獎金，讓老師的待遇無形中就要少了幾萬元不等的收入，這讓這些地方的老師感到最為扎心了。如果所有地方都能像安徽、江西等省份那樣補發一次性獎勵工資，教師待遇就會大幅提升。

六是伴隨著城鎮化進程的不斷推進，很多地方對于城鄉教師的界定很模糊，沒有一個全國統一的適時界定標準，有些地方很可能不愿財政支出而且還可以截留上級撥付的資金而隨意變更界定的范圍從而取消鄉村教師生活補助的發放，甚至還會出現將之前發放過的生活補助退回一部分的現象，這無疑會一定程度上降低教師的工資待遇。