馬克龍尚未登機(jī)赴華之時(shí)，中國官宣特殊安排，歐盟27國全線失利

法國總統(tǒng)馬克龍將于12月3日到5日訪問中國，行程包括北京和成都，三位中國高層會(huì)面，接待規(guī)格很高。選擇成都是因?yàn)樗俏鞑堪l(fā)展的樞紐、中歐班列的重要節(jié)點(diǎn)，意味著把合作嵌入到更廣泛的歐亞貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)中去，不只局限于雙邊。

此次沒有帶馮德萊恩，說明法國在歐盟集體姿態(tài)之外爭取到了回旋的空間。法國經(jīng)濟(jì)壓力大，制造業(yè)外流、供應(yīng)鏈混亂、通脹高企、投資信心不足，急需中國市場、項(xiàng)目和資本，希望中國企業(yè)到法國投資建廠、擴(kuò)大采購，給就業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈“輸血”，同時(shí)也提出再要兩只熊貓，作為關(guān)系溫度的試金石。

另一方面，訪華當(dāng)天歐盟會(huì)出臺(tái)“經(jīng)濟(jì)安全原則”，主要內(nèi)容就是降低對(duì)中國的關(guān)鍵原材料的依賴，重點(diǎn)在稀土、鋰、鎵、鍺等，計(jì)劃用30億歐元來推動(dòng)25個(gè)戰(zhàn)略項(xiàng)目，建立儲(chǔ)備和回收體系，名義上是去風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)際上更多地指向去中國，對(duì)美國而言幾乎沒有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。而現(xiàn)實(shí)是歐洲長期以來被美國用高價(jià)能源、技術(shù)壁壘、補(bǔ)貼挖角等手段“吸血”，法歐之間的結(jié)構(gòu)性矛盾難以解決。

在此背景下，法國外交陷入兩難境地：一方面要滿足國內(nèi)產(chǎn)業(yè)和投資的需求，另一方面又要配合歐盟對(duì)中國強(qiáng)硬。馬克龍“單飛”是在不撕破臉的前提下為法國探空間、謀取實(shí)際利益。中方提前宣布高規(guī)格接待、點(diǎn)名成都，表明了中國愿意談、愿意合作的態(tài)度，但是要把握好分寸和原則，“先禮后兵”。如果法國愿意把生產(chǎn)線、供應(yīng)鏈布局落實(shí)下來的話，中國就會(huì)把地圖攤開，使雙邊的合作向更多的通路和市場拓展。

法方也希望借助中國的影響，在俄烏問題上增加歐洲的聲音。中國的態(tài)度很明朗：勸和促談，但是不能成為任何一方的工具，不能犧牲自己的利益。另外，俄羅斯也宣布對(duì)中國實(shí)行免簽政策，表明中國有自己的節(jié)奏和朋友圈：歡迎合作，不被利用。高規(guī)格的禮遇體現(xiàn)出對(duì)法國的尊重和誠意，但是邊界和方向也是明確的。

法國獨(dú)自行動(dòng)能走多遠(yuǎn)？沒有馮德萊恩雖然爭取到了空間，但是卻要承受來自歐盟內(nèi)部和輿論的壓力；歐盟的新文件對(duì)中國更加嚴(yán)格，考驗(yàn)的是法國能否兩頭不受傷害。法國又想要兩只熊貓，除了展出之外，也是兩國間信任度的晴雨表，中方的回應(yīng)會(huì)體現(xiàn)兩國關(guān)系的層次。歐盟文件發(fā)布之后，關(guān)鍵原材料、儲(chǔ)備以及供應(yīng)鏈的重塑都需要大量的資金支持，短期內(nèi)多喊口號(hào)，落地難；資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不是一天能改變的。

實(shí)際上，這是中法、中歐的一次試探：法國在團(tuán)體紀(jì)律和國家利益之間尋找平衡，中國在合作和原則之間把握分寸。對(duì)中國而言，“戰(zhàn)略自主”可以實(shí)行；對(duì)歐盟而言，多停留在口頭上。合作需要穩(wěn)定的、可以預(yù)期的信號(hào)，企業(yè)對(duì)不確定的東西很反感。法國要想獲得更多的投資和市場，就不能一邊談合作，一邊又跟著歐盟對(duì)中國強(qiáng)硬；搖擺可以理解，但是長期搖擺不利于產(chǎn)業(yè)落地。

歐盟當(dāng)天也推出了一種去風(fēng)險(xiǎn)的框架，也就是放了一箭，可能會(huì)造成新的割裂。供應(yīng)鏈搬遷不是喊口號(hào)就能實(shí)現(xiàn)的，成本、技術(shù)、環(huán)保、人才都要考慮，真的開始動(dòng)起來需要很大的資金投入，也有可能把歐洲的產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步推向美國。

中方此次接待掌握住了主動(dòng)權(quán)：禮數(shù)周到、級(jí)別提高，以示對(duì)法國的尊重；地點(diǎn)和議題設(shè)計(jì)也確定了合作路徑，既開放又有限，沒有被帶節(jié)奏、沒有被設(shè)限。有溫度、有力度。討論產(chǎn)業(yè)鏈、技術(shù)合作、市場準(zhǔn)入等硬問題；利用熊貓、文化、青年交流作為軟途徑。法國要實(shí)惠，中國要互信、互認(rèn)；關(guān)鍵是把話變成方案、把方案變成工地。

實(shí)際上，美國收割歐洲的工具箱并不是新的，而歐盟對(duì)中國有防備但又不敢對(duì)美國說“不”，它的戰(zhàn)略空間會(huì)越來越小。法國要走相對(duì)獨(dú)立的道路，除了訪問中國之外，還需要在歐盟內(nèi)部推動(dòng)務(wù)實(shí)的產(chǎn)業(yè)和經(jīng)貿(mào)政策，否則“戰(zhàn)略自主”仍然只是個(gè)口號(hào)。、