加強系統(tǒng)化、跨區(qū)域、穿透式監(jiān)管——直播電商迎來強監(jiān)管

　隨著數字經濟的蓬勃發(fā)展，直播電商已成為消費者購物的重要渠道。然而，在便捷與實惠的背后，也存在一些不規(guī)范行為。“有時候看直播，主播說得特別吸引人，但收到貨后發(fā)現(xiàn)和宣傳的不太一樣”“說是‘史上最低價’，后來發(fā)現(xiàn)別的地方更便宜”……不少消費者表達了在直播購物中遇到的困惑。如何讓消費者買得放心、用得安心？近日，國家市場監(jiān)督管理總局強化了直播電商監(jiān)管。

　　市場監(jiān)管總局網監(jiān)司副司長吳東美表示，今年以來，市場監(jiān)管部門聚焦社會反映強烈的直播虛假營銷、價格不規(guī)范等問題，組織開展專項整治，持續(xù)釋放嚴管信號，推動形成公平、有序、誠信的市場環(huán)境。

　　在北京工作的白領張玥是一位直播購物愛好者，她對監(jiān)管的加強感受明顯。“以前看直播買東西，確實要更謹慎些，特別是保健品和化妝品，有些話術聽起來很夸張。”她告訴記者，“最近一兩年，能感覺到平臺和主播在介紹商品時規(guī)范了不少，那種絕對化的承諾和夸張對比少了。作為消費者，我們更需要透明、真實的信息來做決定，這樣才能買得踏實、減少后續(xù)糾紛。”

　　“直播電商涉及直播電商平臺、直播間運營者、直播營銷人員及其服務機構等多方主體，人、貨、場分離，交易鏈條長，涉及區(qū)域廣，參與主體的法律關系復雜，給監(jiān)管工作帶來重大挑戰(zhàn)。”吳東美表示，今后市場監(jiān)管部門將進一步加強系統(tǒng)化監(jiān)管、跨區(qū)域監(jiān)管、穿透式監(jiān)管，著力提升直播電商行業(yè)治理能力和水平。

　　一是強化分層分級層級對應監(jiān)管。針對電商平臺跨域跨界經營的特點，市場監(jiān)管部門將進一步合理劃分平臺監(jiān)管職責，統(tǒng)籌運用提級管轄、指定管轄等機制，進一步加大監(jiān)管執(zhí)法力度。“總局將堅決依法查處具有全國影響的直播電商重大案件，支持省級市場監(jiān)管部門特別是直播電商主體較為集中地區(qū)監(jiān)管部門積極主動作為，形成治理合力，確保直播電商行業(yè)整治取得可感可及的標志性成果。”吳東美說。

　　二是強化跨區(qū)域指揮調度。針對直播電商行業(yè)人、貨、場分離的特點，總局將繼續(xù)加強對跨區(qū)域重大案件的指揮調度，強化信息共享和協(xié)同配合，建立健全“線上發(fā)現(xiàn)、線下追查，線下發(fā)現(xiàn)、線上管控”的直播電商一體化監(jiān)管機制，推動全鏈條打擊，實現(xiàn)源頭治理。

　　三是強化穿透式監(jiān)管。針對直播電商參與主體法律關系復雜的特點，指導平臺經濟活躍地區(qū)市場監(jiān)管部門開展直播電商穿透式監(jiān)管試點，加強對主體、客體和行為的監(jiān)測監(jiān)管和穿透分析，實現(xiàn)對關聯(lián)違法主體的一并追查，對重點風險商品的溯源管理，對關聯(lián)違法行為的系統(tǒng)查處，推動直播電商監(jiān)管模式和手段變革創(chuàng)新。

　　各地也在積極探索符合本地實際的監(jiān)管與服務路徑。山西省市場監(jiān)管局二級巡視員朱志東介紹，山西已出臺《直播電商合規(guī)指引》，明確多方責任義務，并升級網絡交易監(jiān)測系統(tǒng)，形成“自主排查+三方監(jiān)測”的雙輪驅動模式。山東省市場監(jiān)管局副局長張暉表示，山東圍繞廣告宣傳、產品質量等重點環(huán)節(jié)開展定向監(jiān)測，并推出《網絡直播營銷合規(guī)指引(試行)》，推進放心消費直播間培育，引導經營者主動承諾、合規(guī)經營。

　　在完善執(zhí)法機制的同時，制度創(chuàng)新也在同步推進。據悉，市場監(jiān)管總局會同有關部門制定的《直播電商監(jiān)督管理辦法》已完成各項審核程序，將于近期正式出臺。該辦法將進一步科學界定各方責任，構建起主體合規(guī)、部門監(jiān)管、行業(yè)共治的全方位制度體系。此外，直播電商平臺服務管理國家標準研制工作也已開展，旨在以標準化引領行業(yè)服務水平整體提升。

　　“我們堅持監(jiān)管規(guī)范和促進發(fā)展并重，既要嚴格執(zhí)法，也要靠前服務，助力平臺和企業(yè)防范風險、合規(guī)經營。”吳東美表示，市場監(jiān)管部門將繼續(xù)指導直播電商平臺完善管理機制，當好主體入駐、商品上架、信息發(fā)布的“守門人”，同時支持行業(yè)組織加強自律，推動直播電商帶真貨、帶好貨，為促消費、擴內需、惠民生提供有力支撐。

來源：人民日報海外版