談不攏就打！中國正式下達第77號令，對日漲價開始，高市故作鎮定

11月30日，商務部正式發布第77號公告，對中國從美國、日本、韓國、馬來西亞進口的聚苯硫醚加征反傾銷稅。

日本的最高稅率是69.1%，而美國則是220.9%。

這是直接把日本的化工材料產業連根拔起，向外界表明，談不攏就打。

第 77 號令落地

2025 年 11 月 30 日，商務部官網發布編號 “2025 年第 77 號” 的公告，正式啟動對原產于美國、日本、韓國及馬來西亞的聚苯硫醚（PPS）反傾銷期終復審。

這份看似專業的化工領域公告，實則牽動著跨國產業鏈的神經，其核心調整在于取消了以往復審期間 “暫停征稅” 的慣例，明確在調查結果公布前維持原反傾銷稅征收標準，徹底封堵了相關企業借時間差突擊出貨的操作空間。

作為特種工程塑料的核心品類，PPS 在工業領域的應用覆蓋汽車制造、電子半導體、航空航天、環保設備等關鍵賽道。

在新能源汽車領域，它因耐高溫、高強度的特性成為電池包外殼與電機部件的核心原料；半導體生產中，其制成的封裝材料直接影響芯片良率；航空航天領域，使用 PPS 復合材料可使零部件重量降低 15% 以上，顯著提升裝備效能。

中國作為全球最大的制造業基地，對 PPS 的年需求量占據全球總量的 45%，這一市場規模讓相關關稅調整具備了撬動產業格局的能力。

分層關稅設計

此次 77 號令的核心亮點在于差異化關稅政策的實施，打破了貿易調控中 “一刀切” 的傳統模式。針對不同國家企業的配合態度與合規情況，稅率設定呈現明顯梯度。

美國相關企業因拒絕配合調查、消極應對申報流程，被處以最高 220% 的頂格關稅，這一稅率意味著其產品進入中國市場后成本將翻三倍以上，在激烈的市場競爭中基本喪失價格優勢。

對日本企業的稅率劃分則更為精細，展現出 “依規施策” 的調控思路。

東麗、寶理等主動配合調查、提交完整材料的企業，稅率被核定在 25% 左右，這一水平處于行業可承受范圍，既保留了企業在中國市場的競爭力，也為合規經營預留了合作空間。

而那些拒絕配合調查、或暗中附和單邊主義立場的日本企業，稅率被提升至 69.1%，這一比例直接壓縮了企業利潤空間，使其在與合規企業及中國本土企業的競爭中處于明顯劣勢。

這種分層施策的背后，是中國產業鏈發展的現實需求。經過近十年技術攻關，國內三家龍頭企業已突破 PPS 合成工藝，建成規模化生產線，中低端市場自主供應率達到 40%。

但在電子級樹脂、航空航天用復合材料等高端領域，美日企業仍占據 80% 的市場份額。

此前反傾銷措施即將到期，若如期取消，國外企業可能憑借技術積累實施低價傾銷，沖擊本土新興產業鏈。

77 號令的及時出臺，與 “十四五” 新材料產業規劃形成聯動，為高端材料自主化爭取了時間窗口，目標是到 2027 年實現 60% 的自主化率。

政治與經濟的交織

77 號令的實施恰逢中日關系復雜交織的節點。

2024 年雙邊貿易額達到 3083 億美元，中國連續 16 年保持日本最大貿易伙伴地位，2025 年 1-8 月貿易額同比增長 4.7% 至 1960.7 億美元，雙向投資也呈現提質增效態勢，日本對華投資同比大增 55.5%，重點投向汽車零部件、工業機器人等領域。

但政治層面的摩擦持續影響經貿合作氛圍，日本部分政客在臺灣問題上屢屢觸碰紅線，計劃在距臺灣地區僅 110 公里的與那國島部署反艦導彈，同時質疑 “無核三原則”，引發地區安全擔憂。

這種 “政經分離” 的幻想在 77 號令面前被打破。日本汽車、電子等支柱產業高度依賴 PPS 進口，關稅調整直接沖擊上游供應鏈。

化學工業協會緊急召開會議，多家會員企業表示需重新評估對華出口策略，部分企業開始調研生產線轉移至東南亞的可行性，但高昂的轉移成本、漫長的周期以及中國市場的規模優勢，讓企業陷入兩難。

數據顯示，42.6% 的日本大型制造業企業計劃縮減在華業務，但 82.4% 的在華日資汽車零部件企業仍實現盈利，這一矛盾數據折射出兩國產業鏈深度融合的黏性。

面對產業界的焦慮，日本首相高市早苗在公開場合仍保持強硬姿態，強調 “不會因經濟壓力改變外交立場”。

這種鎮定難以掩蓋現實困境：日本半導體材料出口管制與中國關鍵材料管控形成博弈，20 家日企已取消對華產業交流活動，擱置多項合作計劃。

而民間層面，第二十屆 “北京 - 東京論壇” 民調顯示，65.3% 的日本受訪者認為中日經濟合作對本國發展至關重要，62.2% 的人反對在中美之間選邊站隊，顯示出民間對穩定合作的迫切期待。

結語

第 77 號令的實施，本質上是中國運用貿易規則維護產業安全與市場秩序的正常舉措，既非單邊制裁，也非貿易保護，而是基于公平公正原則的精準調控。

分層關稅政策清晰傳遞出 “守規矩者留、越紅線者退” 的信號，既保護了本土新興產業鏈，也為合規企業保留了合作空間。

在全球經濟格局深刻調整的背景下，中日作為重要經貿伙伴，產業鏈深度融合的現實決定了 “合則兩利、斗則俱傷”。

政治層面的分歧不應成為經貿合作的障礙，尊重彼此核心利益、遵循多邊規則，才是推動雙邊關系穩定發展的關鍵。

此次關稅調整也再次證明，貿易博弈的最終歸宿是規則共識，任何試圖將經濟問題政治化、或憑借單邊主義挑戰底線的行為，終將面臨市場規律的反噬。

未來，隨著復審結果的公布，相關政策可能進一步優化，但中國維護產業安全、堅守規則底線的立場不會改變，這既是對本土產業的保護，也是對全球貿易秩序的維護。