煙臺(tái)黃渤海新區(qū)“無桶化”實(shí)踐 打造城市精細(xì)化管理樣本

膠東在線12月4日訊（記者 盧偉霞）清晨，一段清晰的提示音在煙臺(tái)黃渤海新區(qū)的街巷準(zhǔn)時(shí)響起。商戶們聞聲而出，將分好類的垃圾投入緩緩駛來的收運(yùn)車中。從固定的“路邊桶”到流動(dòng)的“上門收”，這一順暢的場(chǎng)景，已成為該區(qū)“無桶城市”建設(shè)的生動(dòng)縮影。

撤掉街邊的垃圾桶，看似是一道簡(jiǎn)單的“減法”題，背后卻是復(fù)雜的城市治理“綜合運(yùn)算”，考驗(yàn)著城市治理的智慧。

“一點(diǎn)一策”下的空間減法

“我們不是簡(jiǎn)單地把垃圾桶‘一撤了之’，而是先到各個(gè)垃圾點(diǎn)位調(diào)研具體情況。”煙臺(tái)黃渤海新區(qū)綜合行政執(zhí)法局市政環(huán)衛(wèi)管理處負(fù)責(zé)人介紹道，只有切實(shí)了解各點(diǎn)位具體的垃圾桶數(shù)量、垃圾來源、商戶投放習(xí)慣、服務(wù)范圍、投放時(shí)間等因素，才能明確該點(diǎn)位的撤桶可行性，才能科學(xué)的制定撤桶方案。

工作伊始，一場(chǎng)覆蓋1315家臨街商戶的細(xì)致摸排率先啟動(dòng)。工作人員逐戶摸排臨街商戶投放垃圾的時(shí)間、數(shù)量等信息，征求商戶對(duì)“撤桶還路”、垃圾上門收集的意見，詳實(shí)的一手?jǐn)?shù)據(jù)與公共服務(wù)管理平臺(tái)積累的歷史數(shù)據(jù)，最終凝結(jié)為一份份量身定制的試點(diǎn)方案：針對(duì)沿街商鋪及物業(yè)小區(qū)，引導(dǎo)其將垃圾桶撤回院內(nèi)，同時(shí)由環(huán)衛(wèi)公司建立每天2-3次的常態(tài)化上門收運(yùn)機(jī)制；對(duì)于無物業(yè)管理的難點(diǎn)區(qū)域，則靈活采取送往臨近小型壓縮站或設(shè)置分流投放點(diǎn)等方式，確保垃圾有處可去、有序清運(yùn)。

從“被動(dòng)清理”到“主動(dòng)治理”，當(dāng)最后一個(gè)占道垃圾桶被撤除，留下的不僅是更寬敞的人行道、更整潔的街景，更是一條以數(shù)據(jù)為支撐、以服務(wù)為導(dǎo)向的城市治理新路徑。

“習(xí)慣重塑”中的治理加法

“無桶化”的挑戰(zhàn)，遠(yuǎn)不止于制定方案，更在于如何重塑千家萬(wàn)戶長(zhǎng)期形成的投放習(xí)慣。撤桶之初，亂扔亂倒、混合投放等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，考驗(yàn)著這項(xiàng)新舉措的落地實(shí)效。

“任何改變都需要引導(dǎo)期。”市政環(huán)衛(wèi)管理處相關(guān)負(fù)責(zé)人坦言。為此，一支特殊的“引導(dǎo)員”隊(duì)伍走上街頭，在撤桶點(diǎn)位耐心解釋、細(xì)心指導(dǎo)。同時(shí)，6個(gè)商戶微信聯(lián)絡(luò)群迅速建立，不僅實(shí)現(xiàn)了收運(yùn)信息的即時(shí)通達(dá)，更成為大件垃圾清運(yùn)的預(yù)約平臺(tái)。“只需在群里說一聲，大件的垃圾很快就被清走了。”一位商戶表示，這種人性化的服務(wù)讓商戶的配合度大大提升。

從最初的“隨手扔”到如今的“聽著扔”“定點(diǎn)投”，治理的“加法”正在顯現(xiàn)效果： 三個(gè)固定的收運(yùn)時(shí)段，成為商戶們新的“生物鐘”；清晰的分類指引，讓混投現(xiàn)象逐步減少；而夜間專線，則精準(zhǔn)回應(yīng)了餐飲商戶的特殊需求……這些看似細(xì)微的舉措，共同構(gòu)建起一套可持續(xù)的垃圾治理新秩序。

“效能提升”后的管理乘法

隨著“無桶化”模式步入正軌，其成效已超越環(huán)境整治本身，產(chǎn)生了更大的乘數(shù)效應(yīng)。截至目前，新區(qū)生活垃圾上門收運(yùn)已覆蓋24條主要道路，服務(wù)1700余家商戶，日收運(yùn)量達(dá)28噸。原有占道的324個(gè)垃圾箱和11座垃圾房被撤除后，道路空間得以釋放，城市界面煥然一新。

更重要的是，通過“音樂提醒—快速投放—車站對(duì)接”的閉環(huán)，垃圾從產(chǎn)生到處理的時(shí)間大大縮短，實(shí)現(xiàn)了“日產(chǎn)日清”。不僅解決了垃圾桶占道、垃圾滯留、異味擾民等長(zhǎng)期痛點(diǎn)，更通過“店存—裝車—進(jìn)站”的直運(yùn)模式，大幅提升了小型壓縮站的運(yùn)轉(zhuǎn)效能，讓城市公共空間回歸了應(yīng)有的整潔與秩序。

“撤掉的不只是桶，更是城市管理的痛點(diǎn)。未來我們將繼續(xù)借助信息化手段，做到無縫對(duì)接、精細(xì)作業(yè)。”黃渤海新區(qū)綜合行政執(zhí)法局市政環(huán)衛(wèi)管理處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。這場(chǎng)始于“減法”的治理變革，最終收獲了環(huán)境改善、效能提升、市民滿意的“乘法”效應(yīng)，為城市精細(xì)化治理寫下了生動(dòng)注腳。