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言詠/文 新修訂的治安管理處罰法將于2026年1月1日實施,其中治安違法記錄封存條款引發(fā)激烈的爭議。爭議焦點在于,封存范圍涵蓋了吸食毒品、強制猥褻、嫖娼等行為。在公眾看來,這些行為具有嚴(yán)重的道德污點與社會危險性。人們對吸毒記錄封存的抵觸情緒尤為強烈。
對于一部影響深遠(yuǎn)的法規(guī),公眾當(dāng)然有權(quán)表達(dá)困惑甚至反對。熱議本質(zhì)上源于關(guān)切。對立法者而言,開門立法的本義正是要廣泛傾聽各種聲音。傾聽不意味著任由民意裹挾,而是一種溝通的姿態(tài)。理解民之憂懼,解釋民之困惑,在爭議中促進(jìn)共識,才能讓法律真正走進(jìn)人心。法律的進(jìn)步既需要專業(yè)的構(gòu)建,也需要人心的認(rèn)同。
然而,任何公共表達(dá)都應(yīng)當(dāng)懷抱善意、恪守理性,不能滑向?qū)λ说脑熘{和網(wǎng)暴。當(dāng)爭論淪為情緒宣泄而毫無理性思辨,就失去了意義。當(dāng)討論超越議題本身,演變成人身攻擊,則突破了言論自由的邊界。這都背離了公共討論應(yīng)有的樣子。
回到爭議本身,不少法學(xué)界人士已從專業(yè)角度作出澄清和解釋,可歸納為以下幾點:
第一,在法律上,與制販毒品屬刑法重罪不同,吸毒被定性為治安違法行為,而非犯罪行為。這或與公眾的道德認(rèn)知存在差異,卻是客觀的法律事實。
第二,封存記錄不等于消除記錄,核心在于限制查詢,旨在讓情節(jié)輕微者免于終生被禁錮于“吸毒者”的標(biāo)簽之下,最大限度地給予其改過自新、重啟人生的機會。與此同時,獨立的毒品治理體系仍對其保持嚴(yán)格管控,一旦行為危害性升級,法律制裁也將相應(yīng)升級。因此,對吸毒治安違法記錄封存,與對毒品的零容忍政策并不矛盾。
第三,制度并非沒有例外。在法定授權(quán)下,封存記錄允許被查詢:一是有關(guān)國家機關(guān)為辦案需要;二是有關(guān)單位可根據(jù)國家規(guī)定查詢。比如,根據(jù)《幼兒園工作規(guī)程》《保安服務(wù)管理條例》等規(guī)定,招聘特定崗位時,用人單位可依法查詢應(yīng)聘者有無相關(guān)違法記錄。
這些澄清或許不能立刻打消公眾疑慮,但回應(yīng)和溝通本身就邁出了重要一步。若能換位思考,真正理解公眾的憂心,可做的還有更多。公眾并非不支持給予違法者改過自新的機會,對封存打架斗毆等記錄,輿論爭議不大。但依循樸素的情感和直覺,難免質(zhì)疑:吸毒怎么算輕微違法?毒癮真能根除嗎?與有吸毒前科者共事,會有安全隱患嗎?
這與長期形成的觀念有關(guān),改變絕非一日之功。因此,除了持續(xù)在法理層面解疑答惑外,更需向公眾普及我國毒品治理體系的實際運作,讓人們看到追蹤與管控不會缺位,封存不意味縱容與失控。對吸毒者而言,就算違法記錄被封存,其仍然會面臨公安機關(guān)3—5年的動態(tài)監(jiān)管。一旦復(fù)吸,監(jiān)管期限還會提升。
事實上,保障有吸毒前科者免于歧視性困頓,不僅是對其權(quán)利的捍衛(wèi),更是對社會整體安全的有益投資。戒斷毒癮既依賴于個人意志,更需要社會與家庭的系統(tǒng)性支持。家庭的排斥、社會的不包容是導(dǎo)致復(fù)吸的重要原因。在求職等關(guān)鍵環(huán)節(jié)因過往經(jīng)歷被“一票否決”,會將大量人員推向社會邊緣,使其極易重蹈覆轍,構(gòu)成社會隱患。
人們對吸毒者的刻板印象,往往是道德敗壞、本性邪惡。但現(xiàn)實未必全然如此。他們或許是在對抗人生不幸時一念失足,其人性中的良善未必泯滅。他們并非“異類”,也有與常人一樣的悲喜;也有爬出深淵,走向光亮的向往。
打破這堵偏見之墻,最有力的工具莫過于“過來人”重獲新生的真實故事。成立于2015年的深圳“馨起點”朋輩輔導(dǎo)員隊伍,是一支由戒毒康復(fù)者組成的志愿者團隊。十年來,他們不僅為戒毒人員及其家庭提供支持陪伴,亦積極參與禁毒宣傳。2019年,他們舉辦了一場主題為“涅槃重生”的演唱會,希望展現(xiàn)戒毒康復(fù)者的另一種人生可能性,提高社會接納度。盡管遭遇了謾罵和譏諷,他們?nèi)詧远ǖ卣J(rèn)為需要更多人站出來,以行動獲得社會認(rèn)可。如今,隊伍從5人擴展到51人,他們可以坦然地對幾千名孩子講自己的故事,告訴他們:別碰毒品,真的會疼。
治安違法記錄封存制度,在法律層面為他們卸下歷史包袱,是現(xiàn)代法治的溫情與善意。“馨起點”的實踐,則是用行動撕掉標(biāo)簽,重塑信任,是消除公眾憂懼的最好途徑。這是法律和個體的雙向奔赴,也是對法治、文明及人與人關(guān)系的深層探討。當(dāng)然,任何一項新的法律制度,都要在實踐中接受評估,若有漏洞須及時優(yōu)化,把握好個人權(quán)利保障與公共安全之間的平衡。我們相信,在良法善治的實踐中,新的社會共識將形成。
(作者 言詠)
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言詠
評論版主編 武漢大學(xué)法文系畢業(yè)。08年入職機動記者部。
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