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隨著俄烏沖突看不到盡頭,德國改革其國防工業的壓力正與日俱增。
諸如“戰備狀態”之類的術語被反復提及,同時要求德國聯邦國防軍成為歐洲常規力量最強的軍隊——這在幾年前幾乎是不可想象的。
俄羅斯在對烏戰爭中提出的極端要求,加上美國對北約支持的逐漸撤出,不斷為歐洲人敲響警鐘,迫使他們越來越多地承擔起自身安全的責任。
為了盡快具備防御能力(從而具備作戰能力),德國政府計劃到2029年將國防預算增加到近1530億歐元。
2029年常被作為一個參照點提及。屆時,國防開支預計將達到國內生產總值(GDP)的約3.5%,且聯邦國防軍預計將進入“戰備狀態”,因為俄羅斯對北約領土的潛在攻擊可能在那段時間前后發生。
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在11月底慕尼黑安全會議主辦的“時代轉折巡回”系列活動上,德國聯邦國防軍總監察長卡斯滕·布羅伊爾表示,“這個年份并非憑空捏造”,而是基于“嚴謹的分析”。“這并不意味著俄羅斯一定會發動攻擊,但它將具備這樣做的能力。”
關于俄羅斯可能在2029年發動攻擊的警告,源于一份2023年的《北約聯合威脅評估報告》。該報告認為,在三到五年內,俄羅斯可能具備發動大規模戰爭的能力。
德國公共廣播公司西德意志廣播公司的研究表明,該評估使用偵察衛星追蹤了俄羅斯當前的活動,包括生產和征兵,完全依賴于情報數據。
安全專家卡洛·馬薩拉教授博士在最近的一次播客節目中解釋稱,該報告在2023年得出結論,認為俄羅斯可以在五年內(即到2028年)組建一支150萬人的軍隊,并配備全套裝備,從而有能力發動此類攻擊。
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“2024年,國防部長鮑里斯·皮斯托里烏斯和聯邦國防軍總監卡斯滕·布羅伊爾公開了這份報告,”馬薩拉表示,并補充說他們顯然不想“在2024年直接談論2028年”而引發公眾恐慌。
聯邦國防軍和聯邦情報局都迅速意識到,他們使用了一份較早的分析報告。并未進行更正。據報道,國防部內部決定,今后將“更謹慎地措辭”,并使用更籠統的表述“在本年代末之前”來代替。
美國擁有世界上規模最大的軍隊。這主要歸功于其龐大的預算、先進的技術以及其海軍和空軍的規模。盡管其他國家擁有更多士兵,但美國憑借其全球影響力和高額國防開支超越了它們。
迄今為止,德國一直依賴現有的跨大西洋友誼和世界秩序。德國陸軍參謀長克里斯蒂安·弗洛伊丁博士在接受采訪時表示,他過去能夠“不分晝夜”地聯系到美國國防部官員,但現在這種交流已經“中斷了,真的中斷了”。
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弗洛伊丁解釋說,為了解美方立場,他現在依賴德國駐華盛頓大使館,那里“有人試圖在五角大樓里找到聯系人”。
從聯邦國防軍內部德國安全專家的角度來看,美國支持度的下降發生在最糟糕的時刻:當他們日復一日地監視俄羅斯軍隊動向,并評估普京是否可能在本年代末之前冒險攻擊一個北約國家時,對于美國總統是否會來保衛歐洲的疑慮正在加劇。
就在不久前,美國駐北約大使表示,他希望看到德國未來從美國手中接過北約的領導角色。專家們將此視為華盛頓可能長期退出該聯盟的又一個跡象。
為威懾俄羅斯可能對北約領土發動的攻擊,聯邦國防軍必須在2029年前具備“實戰能力”。這意味著德軍將在人員與裝備方面得到顯著加強和現代化。
聯邦國防軍目前擁有約18.1萬至18.2萬名現役士兵,官方計劃將規模擴充至約20.3萬人。
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為實現這一目標,默茨總理領導的政府已重新引入志愿兵役制。2008年及以后出生的青年男女將收到聯邦國防軍的邀請信,但僅男性有義務進行登記。
雖然重啟的兵役制初期仍保持自愿性質,但德軍人員擴編已設定明確目標。若未能達到預定規模,聯邦議院可決定實施義務兵役制。
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