張新國(guó)談航空工業(yè)國(guó)際合作：攜手才能共贏——GE 航空航天入華 45周年特別采訪

在民用航空領(lǐng)域，各主要國(guó)家只有攜手合作，才能共贏。

作為中國(guó)航空工業(yè)歷史上國(guó)際合作的重要推動(dòng)者之一，張新國(guó)作為副總經(jīng)理長(zhǎng)期分管中國(guó)航空工業(yè)集團(tuán)的國(guó)際化與對(duì)外合作工作，曾深度參與 C909、C919 等國(guó)產(chǎn)民機(jī)業(yè)務(wù)的國(guó)際合作，并主導(dǎo)中國(guó)航空工業(yè)與 GE 航空集團(tuán)共同建立合資企業(yè)——昂際航電。回顧多年合作談判直至合資公司落地的全過(guò)程，他強(qiáng)調(diào)，民用航空不是一項(xiàng)單靠技術(shù)的工程，而是全球化協(xié)同定義的產(chǎn)業(yè)；國(guó)際合作是中國(guó)民機(jī)發(fā)展的必由之路。

2012年3月，中航通用電氣民用航電系統(tǒng)有限責(zé)任公司（昂際航電）注冊(cè)成立（右側(cè)為張新國(guó)）。

01 國(guó)際合作是民機(jī)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的必經(jīng)之路

發(fā)展大飛機(jī)，是中國(guó)航空工業(yè)體系從追趕走向并跑、從中低端邁向高端發(fā)展的必然選擇，也是國(guó)家技術(shù)實(shí)力與綜合國(guó)力的體現(xiàn)。張新國(guó)從國(guó)家工業(yè)技術(shù)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)演進(jìn)的宏觀視角對(duì)此進(jìn)行了分析：“從有線到無(wú)線的通訊體系，從公路運(yùn)輸?shù)借F路運(yùn)輸再到海上運(yùn)輸?shù)慕煌w系，中國(guó)在多個(gè)工業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了跨越式發(fā)展。下一個(gè)階段，應(yīng)該大力發(fā)展民用空中交通體系。”他強(qiáng)調(diào)，民用航空不僅是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，更是牽引一個(gè)國(guó)家整個(gè)高端制造產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)的“火車頭”。

然而，與擁有幾十年甚至上百年積累的國(guó)際航空巨頭相比，當(dāng)時(shí)的中國(guó)雖然已經(jīng)具備大規(guī)模航空工業(yè)基礎(chǔ)能力，例如在產(chǎn)業(yè)配套、工業(yè)布局、人力資源等方面均擁有較好基礎(chǔ)，但在民用飛機(jī)工業(yè)領(lǐng)域諸如整體性能、可靠性、安全性、適航認(rèn)證等方面仍存在一定差距。張新國(guó)指出當(dāng)時(shí)面臨的三大核心挑戰(zhàn) ：

一是缺乏民用飛機(jī)工業(yè)基礎(chǔ)與系統(tǒng)建設(shè)能力。由于中國(guó)長(zhǎng)期缺乏民用飛機(jī)研制經(jīng)驗(yàn)，且民機(jī)在安全性、經(jīng)濟(jì)性、舒適性和環(huán)保性上的嚴(yán)格要求，這意味著需要特殊的設(shè)計(jì)理念、供應(yīng)鏈體系和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。從對(duì)客戶需求的理解到全球供應(yīng)鏈的管理，中國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施和能力都存在明顯短板。

二是難以跨越復(fù)雜系統(tǒng)綜合與認(rèn)證的難關(guān)。大型客機(jī)是機(jī)械、電子、軟件、網(wǎng)絡(luò)等多學(xué)科深度交叉融合的復(fù)雜系統(tǒng)。張新國(guó)特別強(qiáng)調(diào)了“大規(guī)模復(fù)雜系統(tǒng)綜合”能力的重要性。其中，最為關(guān)鍵的是適航認(rèn)證。“如果把認(rèn)證取證簡(jiǎn)單地理解成取得一個(gè)產(chǎn)品合格證，就太過(guò)于狹隘和片面。”張新國(guó)指出，“它是為旅客的安全負(fù)責(zé)，是適航當(dāng)局代表所有乘客對(duì)產(chǎn)品的安全性進(jìn)行的認(rèn)證。”取證的本質(zhì)，是建立一套貫穿產(chǎn)品全生命周期的、全球公認(rèn)的安全文化和保證體系。

三是全球化協(xié)同與管理能力欠缺。民機(jī)的研發(fā)與制造是全球化的典范，必須面對(duì)跨地域、跨文化、跨法律的全球協(xié)同。大規(guī)模項(xiàng)目和項(xiàng)目管理的能力，也是需要逐步建立的。從全球供應(yīng)鏈的整合，到與不同國(guó)家監(jiān)管機(jī)構(gòu)的溝通，這都是全新的課題。

為應(yīng)對(duì)這三大挑戰(zhàn)，國(guó)際合作從中國(guó)民機(jī)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的“可選項(xiàng)”升級(jí)為“必選項(xiàng)”。通過(guò)國(guó)際合作不僅能夠獲取先進(jìn)技術(shù)、補(bǔ)足現(xiàn)存差距，更是學(xué)習(xí)規(guī)則、構(gòu)建能力、融入全球航空生態(tài)的最佳路徑。而當(dāng)時(shí)中國(guó)已有的大規(guī)模航空工業(yè)基礎(chǔ)，也成為外方青睞我方的重要考量因素。

國(guó)際合作戰(zhàn)略的核心遠(yuǎn)不止于關(guān)鍵系統(tǒng)的采購(gòu)，在于構(gòu)建一套可持續(xù)的、能夠在中國(guó)本土生根發(fā)芽的民用飛機(jī)工業(yè)能力，這需要可落地的實(shí)踐路徑。張新國(guó)通過(guò)其構(gòu)建的“新型國(guó)際合作模型”，詳細(xì)闡釋了如何將構(gòu)想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。新模型旨在構(gòu)建本地能力、加速項(xiàng)目進(jìn)展、快速響應(yīng)客戶需求以及最小化風(fēng)險(xiǎn)。

第一步，建立系統(tǒng)級(jí)合資公司，能夠在研發(fā)期間將系統(tǒng)與主機(jī)之間的迭代由傳統(tǒng)跨洋模式轉(zhuǎn)變?yōu)楸镜乜焖俚Ｊ健１镜睾腺Y公司的建立，使得研發(fā)問(wèn)題快速解決和優(yōu)化升級(jí)的循環(huán)過(guò)程，得以在中國(guó)境內(nèi)高效完成，并能更快響應(yīng)客戶的各種變化和需求。張新國(guó)強(qiáng)調(diào)，建立合資公司是實(shí)現(xiàn)“新型國(guó)際合作模型”的核心載體。他回憶，當(dāng)時(shí)他負(fù)責(zé)與歐美國(guó)家多個(gè)合資公司開(kāi)展合作談判，而 GE 是其中最大也是最重要的合作伙伴。

第二步，共享機(jī)遇。合資雙方共同服務(wù)于 C919 飛機(jī)項(xiàng)目，戰(zhàn)略意圖和商業(yè)利益高度一致。

第三步，構(gòu)建本地供應(yīng)鏈。合資公司成為扎根中國(guó)的實(shí)體，能夠系統(tǒng)性地構(gòu)建本地的供應(yīng)鏈體系，不僅在研發(fā)階段更需要在運(yùn)維階段構(gòu)建服務(wù)體系。

02 C919項(xiàng)目如何選擇GE航空航天

在民機(jī)關(guān)鍵系統(tǒng)中，動(dòng)力系統(tǒng)與航空電子系統(tǒng)的重要性毋庸置疑。在C919動(dòng)力系統(tǒng)選型方面，當(dāng)時(shí)普惠的新型GTF路線技術(shù)尚未成熟驗(yàn)證，而GE航空航天與賽峰聯(lián)合開(kāi)發(fā)的LEAP發(fā)動(dòng)機(jī)結(jié)構(gòu)路線更成熟可靠，風(fēng)險(xiǎn)較低，更適合選擇作為中國(guó)首型干線客機(jī)C919飛機(jī)的動(dòng)力系統(tǒng)。航空電子系統(tǒng)方面，雖然GE航空航天原本并非航電強(qiáng)者，但收購(gòu)英國(guó)史密斯宇航并為波音787提供綜合模塊化航電架構(gòu)，使GE航空航天在綜合模塊化航電平臺(tái)（IMA）技術(shù)上處于全球領(lǐng)先位置。

基于GE航空航天多年前與法國(guó)賽峰曾以50/50平股合資成立CFM國(guó)際發(fā)動(dòng)機(jī)公司的商業(yè)模式的成功模式，GE時(shí)任CEO伊梅爾特（Jeff Immelt）明確提出，希望與中國(guó)航空工業(yè)在航空電子系統(tǒng)領(lǐng)域建立類似的平股合資模式，以表明該合作不是商業(yè)性外包，而是希望共同構(gòu)建產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、共享未來(lái)中國(guó)民機(jī)市場(chǎng)的成長(zhǎng)。雙方高層在多次會(huì)晤中達(dá)成一致，認(rèn)可合資公司的成立是戰(zhàn)略舉措，也是著眼于長(zhǎng)期的共同成長(zhǎng)。

盡管雙方高層明確了共同的戰(zhàn)略目標(biāo)，但商業(yè)談判的過(guò)程仍充滿了挑戰(zhàn)。在經(jīng)歷了數(shù)月的談判準(zhǔn)備，最終在上海連續(xù)封閉式談判近兩周后談判成功。起初，雙方律師團(tuán)隊(duì)圍繞條款細(xì)節(jié)反復(fù)爭(zhēng)執(zhí)，幾乎陷入僵局。這時(shí)，張新國(guó)指出談判可能陷入誤解、僵局的誤區(qū) ：“我們談判的目標(biāo)是什么？是建立一個(gè)未來(lái)合作性組織（結(jié)婚組建家庭），還是準(zhǔn)備分道揚(yáng)鑣（離婚拆分財(cái)產(chǎn)），如果是前者，我們的合作就該把眼光放得更長(zhǎng)遠(yuǎn)，讓這個(gè)合資公司能夠長(zhǎng)期穩(wěn)固經(jīng)營(yíng)下去，達(dá)到雙方共贏的戰(zhàn)略目標(biāo)。同時(shí)希望這一合作，能夠讓我們攜手推動(dòng)中國(guó)民用航空工業(yè)，特別是航空電子系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展和利益共享。”

這個(gè)質(zhì)詢成為談判轉(zhuǎn)折點(diǎn)，雙方停止了以律師爭(zhēng)奪為核心的博弈，轉(zhuǎn)而回到關(guān)注共同戰(zhàn)略目標(biāo)的軌道。合資框架最終成形，并在之后幾個(gè)月內(nèi)順利完成全部協(xié)議，并最終完成了合資公司昂際航電的注冊(cè)與組建。

昂際航電成立后，也遇到過(guò)一些難事。張新國(guó)說(shuō)，“遇到難事沒(méi)有人躲，每次都是一個(gè)電話?cǎi)R上響應(yīng)”。正是在這種以戰(zhàn)略目標(biāo)為導(dǎo)向而非推責(zé)、以信任為基礎(chǔ)而非紛爭(zhēng)的氛圍中，昂際航電合資公司順利建立并最終成長(zhǎng)為C919最重要的系統(tǒng)供應(yīng)商之一。

張新國(guó)總結(jié)道，“GE航空航天為中國(guó)帶來(lái)的最重要價(jià)值，是在研發(fā)、項(xiàng)目管理、供應(yīng)鏈管理、適航認(rèn)證、全生命周期理念上的系統(tǒng)性能力”。更關(guān)鍵的是，GE航空航天不僅支持中國(guó)航空工業(yè)集團(tuán)，更直接支持主制造商中國(guó)商飛，從而獲得了中國(guó)商飛給予的高度評(píng)價(jià)。

GE航空航天無(wú)疑是C919項(xiàng)目中最主要的合作伙伴之一，因?yàn)槠涮峁┑氖莿?dòng)力系統(tǒng)和航空電子系統(tǒng)這兩個(gè)最核心的機(jī)載系統(tǒng)。GE航空航天的深度參與，本身就是對(duì)C919項(xiàng)目的有力支撐，并在一定程度上分擔(dān)了項(xiàng)目技術(shù)路徑和市場(chǎng)認(rèn)可的風(fēng)險(xiǎn)。更重要的是，GE航空航天扮演了“能力共建者”的角色。通過(guò)合資企業(yè)的模式和對(duì)等合作的原則，其將其在民機(jī)領(lǐng)域數(shù)十年來(lái)積累的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)、系統(tǒng)集成方法論、適航認(rèn)證實(shí)踐和全球供應(yīng)鏈管理知識(shí)，系統(tǒng)地、成建制地引入中國(guó)。

通過(guò)與GE航空航天和其他企業(yè)的國(guó)際合作，中國(guó)航空工業(yè)更深入地嵌入了全球航空產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值網(wǎng)。這不僅是指產(chǎn)品進(jìn)入全球市場(chǎng)，更是指中國(guó)的工程師、管理人員和監(jiān)管機(jī)構(gòu)，通過(guò)與國(guó)際航空企業(yè)的日常協(xié)同，深度理解了全球航空產(chǎn)業(yè)的運(yùn)行規(guī)則、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和商業(yè)文化，對(duì)于中國(guó)航空工業(yè)未來(lái)的自主創(chuàng)新與全球競(jìng)爭(zhēng)，具有深遠(yuǎn)的意義。

03 結(jié)束語(yǔ)

回望過(guò)去，張新國(guó)認(rèn)為，即便地緣政治影響當(dāng)下的合作環(huán)境，但民用航空工業(yè)本質(zhì)上依然依賴全球分工和互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)。“全球化趨勢(shì)是不可逆的。合作也不是零和博弈，而是實(shí)現(xiàn)共贏的唯一方式。”

包含昂際航電提供航電系統(tǒng)的 C919 飛機(jī)駕駛艙。

“GE航空航天在中國(guó)的持續(xù)經(jīng)營(yíng)，對(duì)中國(guó)民用航空工業(yè)的發(fā)展具有重要意義，”他表示，“期待GE航空航天繼續(xù)開(kāi)展在華業(yè)務(wù)，持續(xù)完善先進(jìn)技術(shù)、維修能力、供應(yīng)鏈等業(yè)務(wù)基礎(chǔ)，走出一條包含研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造、運(yùn)行保障的全產(chǎn)品、全服務(wù)、全生命周期的運(yùn)營(yíng)模式，與中國(guó)航空工業(yè)真正形成互補(bǔ)共贏的良好互動(dòng)機(jī)制。”中國(guó)民機(jī)的發(fā)展道路仍在起步，但已不再孤獨(dú)。信任、開(kāi)放與共贏，是推動(dòng)中國(guó)航空工業(yè)飛向世界的關(guān)鍵力量。

張新國(guó)指出，中國(guó)發(fā)展民用飛機(jī)的終極目標(biāo)，并不僅僅是“擁有一架自己設(shè)計(jì)、制造的飛機(jī)”，而是要在全球民用航空工業(yè)體系中，構(gòu)建一個(gè)強(qiáng)大的、不可或缺的“中國(guó)節(jié)點(diǎn)”，即通過(guò)本地與全球資源的深度融合，中國(guó)將成為全球民用航空工業(yè)的又一個(gè)“創(chuàng)新源”“供應(yīng)鏈樞紐”和“服務(wù)平臺(tái)”。