160萬移民“自愿離美”，意味著什么

美國《大西洋月刊》12月2日文章，原題：美國國土安全部的7500美元自愿遣返計劃今年，美國國土安全部發(fā)起一項耗資2億美元的廣告宣傳活動，敦促移民“自愿遣返”，參與者可以通過一款名為“CBPHome”的應(yīng)用程序走完離境流程，還可獲得一張免費(fèi)單程機(jī)票和1000美元的現(xiàn)金獎勵。近9個月后，數(shù)據(jù)顯示，已有約3.5萬人使用“CBPHome”離開美國。考慮到宣傳成本、機(jī)票和現(xiàn)金獎勵等費(fèi)用，每名“自愿遣返”移民的成本約為7500美元。然而，該項目不合規(guī)的招標(biāo)流程引發(fā)國土安全部濫用職權(quán)的爭議，移民的大規(guī)模離境也導(dǎo)致部分行業(yè)離職率不斷攀升。

招標(biāo)流程引發(fā)爭議

近日，國土安全部和白宮在社交媒體上分享了一則視頻廣告，畫面顯示美國移民與海關(guān)執(zhí)法局官員給移民戴上手銬并將他們押上飛機(jī)，配文“如果美國移民與海關(guān)執(zhí)法局找到你”；隨后畫面切換到“如果你自行遣返”部分，視頻內(nèi)容變?yōu)槊鎺θ莸穆每秃秃⒆觽冊诘菣C(jī)回家時拿到毛絨玩具。國土安全部發(fā)言人特里西婭·麥克勞克林稱，這項名為“回家計劃”的移民自愿遣返項目為“非法移民返回家園”創(chuàng)造了“順暢高效的通道”。

根據(jù)最新的政府?dāng)?shù)據(jù)，美國移民與海關(guān)執(zhí)法局在特朗普第二任期的第一年預(yù)計將遣返約40萬人，美國邊境當(dāng)局還遣返了約10萬人，這是10年來最高的遣返量。據(jù)估計，由美國移民與海關(guān)執(zhí)法局官員逮捕、拘留和遣返非法移民的成本超過每人1.7萬美元。

美國國土安全部長克麗絲蒂·諾姆試圖通過為移民與海關(guān)執(zhí)法局官員設(shè)定逮捕配額來提高驅(qū)逐人數(shù)。他們大力宣傳嚴(yán)酷的街頭執(zhí)法形象，以恐嚇人們離開，并將“自愿遣返”描述為比被執(zhí)法人員押解出境“更人道”的選擇。在特朗普就職后的幾周內(nèi)，諾姆的團(tuán)隊就開始緊急開展宣傳活動的外包工作，甚至繞過了標(biāo)準(zhǔn)的競爭性招標(biāo)程序。

上個月，有媒體爆料稱，其中一家廣告承包商由國土安全部發(fā)言人麥克勞克林的丈夫經(jīng)營。有參議員日前致信國土安全部監(jiān)察長，要求調(diào)查該部門高級官員與中標(biāo)公司之間的聯(lián)系，信中寫道：“國土安全部繞過了公平公開競爭的流程，令人擔(dān)憂該部門濫用緊急權(quán)力，將納稅人的錢輸送給與政治關(guān)系密切的企業(yè)。”但這些“自愿遣返”的廣告仍出現(xiàn)在社交媒體平臺以及西班牙語足球比賽的轉(zhuǎn)播中。

大多數(shù)人沒獲得免費(fèi)機(jī)票

盡管國土安全部在廣告宣傳上的投入讓承包商獲利頗豐，但這項宣傳活動似乎并沒有說服多少人使用“CBPHome”。據(jù)該部門估計，自行遣返的移民中，只有約1/50使用該應(yīng)用程序。他們中的大多數(shù)人最終默默離開，既沒有得到遣返的錢，也沒有獲得免費(fèi)機(jī)票。
諾姆等部門領(lǐng)導(dǎo)人堅稱，他們不僅完成白宮設(shè)定的遣返目標(biāo)，實際上還是超額完成。他們聲稱，自特朗普第二任期以來，已有160萬移民“自愿離開美國”。如果數(shù)據(jù)屬實，這將是美國外來居民人數(shù)有史以來最大的下降幅度，可能對食品價格、房屋租金、員工工資和其他指標(biāo)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

美國人口普查局估計，從今年1月到7月，美國的外國出生人口減少220萬。移民研究中心研究員史蒂文·卡馬羅塔認(rèn)為，這一變化很大程度上是強(qiáng)制驅(qū)逐移民措施造成的。他表示，建筑業(yè)和酒店業(yè)員工離職率正在不斷攀升，因為這兩個行業(yè)的不少雇主雇用沒有美國工作許可的非法移民。

企業(yè)更難找到工人

彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所研究員杰德·科爾科認(rèn)為，如此大幅度的遣返意味著美國人口正以創(chuàng)紀(jì)錄的速度減少，將會導(dǎo)致百萬級職位空缺，勞動力市場更加緊張。根據(jù)2024年的人口普查數(shù)據(jù)，去年美國的外國出生人口約為5000萬，其中1100萬至1400萬新生兒父母沒有合法身份。但科羅拉多大學(xué)博爾德分校研究移民和勞動力市場的經(jīng)濟(jì)學(xué)家克洛伊·伊斯特表示，這些調(diào)查不一定準(zhǔn)確，因為“我們實際上沒有其他可靠的估算方法”。伊斯特正在密切關(guān)注建筑業(yè)和服務(wù)業(yè)，尋找通脹效應(yīng)的跡象。“當(dāng)這些行業(yè)的大量工人消失時，企業(yè)通常會提高商品和服務(wù)的價格，因為他們更難找到工人。”

?有美國政客宣稱，大規(guī)模驅(qū)逐移民會讓美國本土工人工資大幅上漲，但伊斯特表示，在以往對大規(guī)模驅(qū)逐行動的研究中，她并未發(fā)現(xiàn)美國工人的工資普遍上漲。伊斯特說：“在建筑業(yè)和服務(wù)業(yè)等行業(yè)，即使雇主提供更高的工資，也很難吸引美國本土工人，因為這些工作危險、臟亂且不穩(wěn)定。”（作者尼克·米羅夫，白鷺譯）