日本首相高市早苗的過激言論瘋狂在中國(guó)的“紅線”上反復(fù)橫跳,在中國(guó)嚴(yán)厲警告下仍然不知悔改甚至變本加厲。
至此中國(guó)選擇不再忍讓,一紙信函遞上聯(lián)合國(guó),用強(qiáng)硬的態(tài)度告訴全世界,如果動(dòng)手,190個(gè)國(guó)家都會(huì)是見證者。中日真的會(huì)走到這一步嗎?
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臺(tái)海議題公開化
臺(tái)灣問題始終是中國(guó)內(nèi)政的核心,也是中日關(guān)系發(fā)展的重要前提。長(zhǎng)期以來,日本在臺(tái)海問題上始終秉持模糊化表述,一方面聲稱堅(jiān)持 “一貫立場(chǎng)”,另一方面卻回避界定這一立場(chǎng)是否符合一個(gè)中國(guó)原則,是否認(rèn)可臺(tái)灣作為中國(guó)領(lǐng)土不可分割的一部分。
同盟深化、地區(qū)安全局勢(shì)變化的背景下,日本的模糊策略逐漸呈現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)傾向 —— 既在雙邊會(huì)談中避免直接觸碰紅線,又在多邊場(chǎng)合與部分國(guó)家炒作 “臺(tái)海安全”,甚至通過軍事合作、技術(shù)輸出等方式與臺(tái)灣地區(qū)保持非正常聯(lián)系,試圖在不引發(fā)直接對(duì)抗的前提下干預(yù)臺(tái)海事務(wù)。
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中國(guó)提交的聯(lián)合國(guó)文件,首次將日本在臺(tái)海問題上的模糊行為全面公開。文件系統(tǒng)梳理了近年來日本的相關(guān)舉動(dòng):包括在七國(guó)集團(tuán)(G7)峰會(huì)聯(lián)合聲明中提及臺(tái)海議題、與美國(guó)聯(lián)合開展針對(duì)臺(tái)海方向的軍事演習(xí)、向臺(tái)灣地區(qū)出售軍民兩用技術(shù)設(shè)備等具體事實(shí),以詳實(shí)的證據(jù)鏈呈現(xiàn)日本在臺(tái)海問題上的立場(chǎng)偏移。
關(guān)鍵的是,文件明確要求日本向國(guó)際社會(huì)澄清 “一貫立場(chǎng)” 的具體內(nèi)涵,回答是否尊重《開羅宣言》《波茨坦公告》等國(guó)際法律文件中關(guān)于臺(tái)灣地位的規(guī)定,是否承認(rèn)一個(gè)中國(guó)原則的核心要義。
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舉措徹底壓縮了日本的模糊操作空間。全球 193 個(gè)成員國(guó)中,已有 182 個(gè)國(guó)家與中國(guó)建立外交關(guān)系并承認(rèn)一個(gè)中國(guó)原則,在這樣的國(guó)際共識(shí)基礎(chǔ)上,日本若繼續(xù)回避核心問題,將被視為對(duì)國(guó)際社會(huì)普遍遵循的外交準(zhǔn)則的漠視;若公開違背一個(gè)中國(guó)原則,則必然面臨多數(shù)國(guó)家的反對(duì),其在地區(qū)事務(wù)中的信譽(yù)與合作基礎(chǔ)將遭受重創(chuàng)。
國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注,讓臺(tái)海問題不再是中日雙邊可以 “私下協(xié)商” 的議題,而是成為必須在多邊框架下明確立場(chǎng)的國(guó)際議題。
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戳破不實(shí)敘事凝聚國(guó)際共識(shí)
近年來,日本借助其在部分國(guó)際機(jī)制中的參與度,頻繁在多邊場(chǎng)合炒作涉華議題。在 G7、二十國(guó)集團(tuán)(G20)等平臺(tái),日本多次聯(lián)合部分國(guó)家發(fā)布包含涉華負(fù)面表述的聲明,炒作 “中國(guó)威脅論”,抹黑中國(guó)的發(fā)展政策與外交舉措,將自身塑造成 “地區(qū)安全維護(hù)者”,試圖通過構(gòu)建小圈子輿論形成對(duì)中國(guó)的施壓。
操作曾在一定程度上誤導(dǎo)了部分國(guó)際社會(huì)的認(rèn)知,讓中國(guó)陷入 “被動(dòng)回應(yīng)” 的輿論局面。面對(duì)這種情況,中國(guó)此前始終堅(jiān)持理性溝通原則,通過雙邊對(duì)話、事實(shí)發(fā)布等方式澄清誤解,但部分基于戰(zhàn)略對(duì)抗的不實(shí)言論仍持續(xù)蔓延。
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提交的聯(lián)合國(guó)文件,實(shí)現(xiàn)了外交策略的重要轉(zhuǎn)變 —— 不再局限于雙邊層面的澄清,而是借助聯(lián)合國(guó)的多邊平臺(tái),向全球傳遞完整事實(shí)。文件針對(duì)日本炒作的 “中國(guó)威脅論”,列舉了中國(guó)在聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)、亞丁灣護(hù)航、人道主義援助等領(lǐng)域的具體貢獻(xiàn)數(shù)據(jù);針對(duì)日本對(duì) “一帶一路” 倡議的抹黑,呈現(xiàn)了中國(guó)與沿線國(guó)家的互利合作成果,用客觀事實(shí)戳破各類虛假敘事。
同時(shí)呼吁國(guó)際社會(huì)秉持客觀公正立場(chǎng),警惕個(gè)別國(guó)家利用輿論炒作制造陣營(yíng)對(duì)立、破壞地區(qū)和平穩(wěn)定的行為。這一呼吁得到了眾多發(fā)展中國(guó)家的響應(yīng),不少國(guó)家在收到文件后公開表示,支持基于事實(shí)和國(guó)際法處理國(guó)際爭(zhēng)議,反對(duì)借議題炒作干涉他國(guó)內(nèi)政。
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日本依賴的 “小圈子輿論優(yōu)勢(shì)” 被徹底打破,國(guó)際社會(huì)的話語權(quán)開始向尊重事實(shí)的方向傾斜,更多國(guó)家有機(jī)會(huì)了解中日爭(zhēng)議的本質(zhì),凝聚起反對(duì)單邊主義、維護(hù)多邊秩序的共識(shí)。
錨定行為邊界推動(dòng)聯(lián)合國(guó)履職
《聯(lián)合國(guó)憲章》作為當(dāng)代國(guó)際法的基石,明確規(guī)定了國(guó)家主權(quán)平等、不干涉內(nèi)政、維護(hù)國(guó)際和平與安全等核心原則,是所有聯(lián)合國(guó)成員國(guó)必須遵守的基本準(zhǔn)則。
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作為二戰(zhàn)戰(zhàn)敗國(guó),曾在國(guó)際法律文件中作出明確承諾,然而近年來其部分行為卻逐漸偏離憲章精神與歷史承諾:干涉中國(guó)內(nèi)政、突破和平憲法限制擴(kuò)大軍事活動(dòng)范圍、否認(rèn)戰(zhàn)爭(zhēng)歷史責(zé)任等,這些行為不僅損害了中國(guó)的核心利益,也對(duì)東亞地區(qū)的和平穩(wěn)定構(gòu)成潛在威脅。
此次提交的文件中,明確援引《聯(lián)合國(guó)憲章》相關(guān)條款,指出日本的涉事行為已違反國(guó)際法基本準(zhǔn)則。文件特別強(qiáng)調(diào),日本作為聯(lián)合國(guó)成員國(guó),應(yīng)恪守憲章義務(wù),停止一切干涉他國(guó)內(nèi)政、破壞地區(qū)穩(wěn)定的行為,履行歷史承諾,正視自身歷史責(zé)任。
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表述既為日本的行為劃定了明確的法律邊界,也向國(guó)際社會(huì)傳遞了 “國(guó)際法面前人人平等” 的信號(hào) —— 任何國(guó)家無論實(shí)力強(qiáng)弱、地位高低,都不能凌駕于國(guó)際法之上。
文件也對(duì)聯(lián)合國(guó)的履職提出了明確期待。長(zhǎng)期以來,聯(lián)合國(guó)在中日相關(guān)爭(zhēng)議中多采取調(diào)解姿態(tài),試圖通過 “息事寧人” 避免矛盾升級(jí),但這種態(tài)度在一定程度上放任了個(gè)別國(guó)家的違規(guī)行為。
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結(jié)語
此次中國(guó)通過多邊文件的形式,呼吁聯(lián)合國(guó)履行維護(hù)國(guó)際公平正義的核心職責(zé),對(duì)違反憲章的行為作出客觀評(píng)判,推動(dòng)國(guó)際法的有效實(shí)施。
在 193 個(gè)成員國(guó)的共同關(guān)注下,聯(lián)合國(guó)已無法繼續(xù)保持模糊態(tài)度,必須基于憲章原則對(duì)相關(guān)問題作出回應(yīng),這也將進(jìn)一步強(qiáng)化國(guó)際法在國(guó)際事務(wù)中的權(quán)威性與約束力。
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