中國市場大洗牌！看似外資不斷撤離，其實背后國家有更大布局

外資集體撤離中國”的論調，到底是空穴來風還是確有其事！配上空置工廠的照片和“打工人要失業”的解讀，很容易讓人陷入焦慮。

中國市場真的留不住外資了？其實只要翻開官方數據，就能發現這套敘事里藏著明顯的認知偏差，我們來看看究竟是怎么一回事？

前言

2025 年以來，中國吸收外資的相關數據引發外界關注。官方統計顯示，1—10 月全國實際使用外資金額 6219.3 億元人民幣，同比下降 10.3%。

但同期新設立外商投資企業達 53782 家，同比增長 14.7%。一降一升的反差數據，揭示出外資在華布局并非簡單 “撤離”，而是呈現深刻的結構分化。

從行業維度看，傳統制造業外資的階段性退出成為數據下滑的主要原因。勞動密集型產業中，部分紡織、電子組裝類外資企業因成本上升、產能優化等因素，將生產線轉移至東南亞國家。

珠三角地區為例，2025 年上半年電子加工類外資企業注銷數量同比增長 23%，但這類企業的平均投資規模不足 500 萬美元，且多為產業鏈低端環節，對產業生態影響有限。

與之形成鮮明對比的是，高技術產業成為外資流入的核心引力場。1—10 月，高技術產業實際使用外資 1925.2 億元人民幣，其中電子商務服務業、醫療儀器設備及器械制造業、航空航天器及設備制造業實際使用外資分別增長 173.1%、41.4%、40.6%。

這種結構性傾斜在項目落地中表現突出：總投資 100 億美元的埃克森美孚惠州乙烯項目一期正式投產，采用綠色技術實現氮氧化物排放減少 50%，專注于高附加值化工原料生產。

尼得科青島產業園建成 75 條先進生產線及綜合研發中心，年產 1800 萬臺電機和 2000 萬片電控產品，創下 18 個月建設投產的行業速度。

外資來源地也呈現多元化優化態勢。日本、阿聯酋、英國、瑞士等國家實際對華投資分別實現顯著增長，其中日本增幅達 55.5%，顯示出中國市場對全球優質資本的持續吸引力。這種變化打破了以往外資來源集中于少數經濟體的格局，為中國產業升級注入更廣泛的國際資源。

高端產業集聚與區域協同發展

外資結構的深度調整，背后是中國國家戰略的精準引導與市場生態的自然演進。國家層面通過產業政策引導、營商環境優化，推動外資從 “規模擴張” 向 “質量提升” 轉型，形成與新發展格局相適配的外資布局體系。

高端制造與綠色產業成為外資布局的核心賽道。在廣東惠州，埃克森美孚的大型乙烯項目不僅帶來先進生產技術，更帶動上下游 12 家配套外資企業落地，形成高附加值化工產業集群，產品廣泛應用于汽車制造、家電生產等高端領域。

在生物制藥領域，丹麥諾和諾德在天津投資 40 億元建設無菌制劑項目后，再追加 8 億元擴建質量檢測實驗室，依托中國龐大的醫療市場需求，深化本地化研發與生產布局。

這些項目的共同特點是投資規模大、技術含量高、產業鏈帶動性強，與中國推動產業升級的戰略目標高度契合。

區域協調發展戰略為外資提供了更廣闊的布局空間。以上合示范區為代表的區域平臺，吸引尼得科等企業布局綜合性產業園，借助區位優勢輻射華東、華北市場。

中西部地區則憑借資源稟賦與成本優勢，承接新能源、新材料等領域的外資項目。這種 “東部高端引領、中西部特色承接” 的格局，既避免了區域發展失衡，也讓外資能夠精準匹配不同區域的產業定位，實現資源優化配置。

外資的 “利潤再投資” 現象更凸顯對中國市場的長期信心。德國福沃克集團在蘇州第四次增資 5 億元，擴建底盤懸掛系統零部件生產基地，其年銷售額已從最初的 2 億元增長至 10 億元。

瑞典阿法拉伐集團過去五年在華新建 5 家工廠，新增投資 15 億元，2024 年中國市場首次超越美國成為其全球第一大單一市場，企業計劃繼續通過利潤再投資推進智能化升級。

這種 “盈利 — 再投資 — 擴容” 的良性循環，印證了中國市場在全球資本配置中的核心價值。

構建開放型經濟新體制

外資布局的深度調整，離不開中國持續優化的制度環境與長遠戰略布局。國家通過一系列政策創新，既守住了開放底線，又引導外資流向關鍵領域，為高質量發展注入持久動力。

外資準入門檻的持續降低為優質資本打開通道。2025 年版全國和自貿試驗區外資準入負面清單進一步縮減，在汽車制造、醫療健康、金融服務等領域取消或放寬限制，實現 “非禁即入” 的普遍落實。

知識產權保護力度的加大更增強了外資信心，數據顯示，2025 年外資企業在華專利申請量同比增長 18%，其中發明專利占比達 62%，反映出外資企業愿意將核心技術投入中國市場。

政策引導與市場需求形成雙向驅動。針對新能源、人工智能、生物醫藥等戰略性新興產業，國家出臺稅收優惠、研發補貼等政策，鼓勵外資設立研發中心、參與聯合攻關。

埃克森美孚惠州項目享受的綠色制造補貼、諾和諾德的研發費用加計扣除等政策，既降低了企業運營成本，也推動了先進技術的落地應用。

同時，中國超大規模市場形成的需求牽引，讓外資企業不得不深耕本地市場 —— 新能源汽車領域，外資車企若不加快在華研發與生產，便可能錯失全球最大的消費市場；醫療健康領域，中國老齡化帶來的需求增長，吸引外資持續加碼相關產業。

全球視角看，中國的外資布局調整契合國際投資趨勢。UNCTAD 數據顯示，2024 年全球 FDI 連續第二年萎縮，歐洲地區 FDI 同比下降 58%，而以中國為代表的十大新興市場占發展中國家 FDI 流入的 75%。

在全球投資環境不穩定的背景下，中國通過優化外資結構、完善制度保障，不僅鞏固了自身作為全球投資高地的地位，更構建起 “外資賦能產業升級、產業升級吸引更高質量外資” 的良性循環。

結語

這種布局調整的長遠價值正在逐步顯現：外資帶來的先進技術與管理經驗，推動了中國制造業向價值鏈中高端躍升；區域協同的外資布局，助力形成全國統一大市場。

而開放型經濟新體制的完善，讓中國在全球產業鏈重構中占據更有利位置。那些看似 “撤離” 的低端外資，實則為高端產業騰出了發展空間，這種 “騰籠換鳥” 式的市場洗牌，正是中國經濟向高質量發展轉型的必然過程。

目前，外資在華高端制造、綠色能源、數字經濟等領域的投資仍在持續增長。隨著中國 “雙循環” 戰略的深入推進與營商環境的不斷優化，外資將繼續深度融入中國產業體系，而國家的戰略布局也將在這一過程中逐步落地，實現外資效益與國家發展的雙贏。