12月的北京,馬克龍帶著超80人的豪華代表團訪華,一出手就與中國簽訂了12項合作協議,本以為是大獲全勝,但在16點上,中法存在明顯的分歧。
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馬克龍夫婦抵達北京
日前,法國總統馬克龍正在中國進行訪問,受到空前關注。值得一提的是,馬克龍帶著超80人的豪華團隊來華,中國也不打算讓馬克龍空手回去。媒體不日便傳出,中法簽訂12項合作協議的消息。
這12項協議可不是“面子工程”,而是實打實的利益綁定,主題涵蓋人口老化、雙邊投資、核能與熊貓保護等多個領域。但是,表面上看起來一片祥和的中法關系,卻面臨更大的考驗。學者認為,馬克龍此行注定是會“鎩羽而歸”。
從中法互動來看,馬克龍此行的成果主要集中于貿易領域,但是中法乃至中歐之間更深層次、更具戰略性的分歧,依然像海面下的冰山,堅實而難以消融。有學者認為,中法在俄烏沖突、臺海議題、北約擴軍、印太戰略等16個議題上都存在顯要分歧。
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王毅外長機場迎接
不僅如此,這些分歧不能通過此次交流解決,雙方長期以來的立場并沒有發生根本性的變化。其實,這也是在意料之中。在經濟全球化遭遇逆流、地緣政治緊張加劇的背景下,貿易與合作成為中法兩國最現實、也最迫切的共同利益交匯點。
對馬克龍而言,法國乃至歐洲正面臨經濟增長乏力、通脹壓力的困擾。一方面,在電動汽車、綠色能源等決定未來的賽道上,歐洲感到落后。法國汽車制造商在中國市場存在感微弱,但本土轉型壓力巨大。因此,法方不僅希望出口產品,更渴望中國的高新技術投資。
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馬克龍夫婦前往成都
另一方面,馬克龍一直倡導歐洲的“戰略自主”,而經濟獨立是這一宏偉藍圖的基礎。因此加強與中國的合作,符合法國乃至整個歐洲的利益。對中國來說,面對一些國家的“脫鉤斷鏈”企圖,維持與歐盟核心國家法國的穩健經貿關系,是破解圍堵重要一環。
但是,中法的分歧也非常突出。經貿領域,歐盟指控中國“產能過剩”與“不公平補貼”,而中國要求“公平、非歧視”的營商環境。歐盟對中國電動汽車加征關稅;中國對歐盟白蘭地進行反傾銷調查,雙方都認為對方設置了市場壁壘。
戰略方向來講,歐洲在美國的“印太戰略”中扮演何種角色?法國雖倡自主,但安全上仍依賴北約,其軍艦仍參與在南海的“航行自由”行動,中國視此為安全威脅。 國際議題上,不論是俄烏沖突還是中東危機,中法雙方的出發點與解決方案偏好均不同。
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馬克龍
這些分歧之所以難以彌合,是因為它們大多根植于不同的歷史經驗、政治制度、發展階段和哲學觀念。這也導致要想在這些問題上達成一致,時間不會短。馬克龍訪華的成果集中于貿易而難越雷池,恰恰反映了當前國際關系的一種“新常態”,大國之間越來越善于管理分歧,只能就具體利益進行“交易式合作”。
總而言之,馬克龍的第四次訪華是一次成功的“有限使命”外交。它有力地鞏固并拓展了中法關系的“壓艙石”,也就是經貿合作。但是,貿易合作的強勁東風,并不足以吹散籠罩在政治互信、安全戰略和價值觀領域的重重迷霧。中法關系這艘大船,注定要在分歧的驚濤駭浪中謹慎前行。
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