1667年冬天,康熙皇帝在北京下了一道詔書(shū),把一個(gè)富得流油的大省——江南省,一刀切成了兩個(gè)新省:江蘇和安徽。這件事在當(dāng)時(shí)沒(méi)有什么大張旗鼓的宣傳,卻悄悄改變了中國(guó)幾百年的區(qū)域格局,也徹底改寫(xiě)了兩個(gè)地方的命運(yùn)。
2023年,江蘇GDP高達(dá)12.8萬(wàn)億元,穩(wěn)居全國(guó)第二;而安徽只有4.71萬(wàn)億元,排名全國(guó)第十一。一個(gè)飛天,一個(gè)落地。300多年前的那道命令,到底隱藏著怎樣的政治算盤(pán)?強(qiáng)行分家的背后,真的只是為了方便管理嗎?又是什么原因?qū)е陆裉爝@“一家人”走上了完全不同的發(fā)展道路?
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明朝時(shí)期,中國(guó)南方有一個(gè)地方,富得讓人眼紅。這片地方叫南直隸,大概就是現(xiàn)在的江蘇、安徽、上海一帶。這里水網(wǎng)密布,土壤肥沃,交通方便,糧食年年豐收,手工業(yè)也發(fā)達(dá)得不得了。
“蘇常熟,天下足”,這句話不是隨便說(shuō)說(shuō)。蘇州、常州、松江這些地方能養(yǎng)活全國(guó)一半的人。絲綢、棉布、瓷器,都是全國(guó)最好的。商人來(lái)來(lái)往往,稅收高得驚人,朝廷一半的錢(qián)差不多都靠這地方供著。
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更讓人頭疼的是,江南人還特別聰明。明清兩代的科舉考試中,江南考生頻頻上榜。清朝乾隆年間的統(tǒng)計(jì)顯示,全國(guó)一半以上的讀書(shū)種子都出自江南。
這樣一個(gè)“錢(qián)多、人多、文化高”的大省,成了清廷的心病。清軍剛剛?cè)腙P(guān),滿清統(tǒng)治還沒(méi)站穩(wěn)腳跟。江南人對(duì)明朝感情深厚,反清復(fù)明的情緒濃,很多地方還主動(dòng)接應(yīng)南明軍隊(duì)。
清廷開(kāi)始動(dòng)手了。順治二年,把明朝的“南直隸”改名為“江南省”,省會(huì)設(shè)在南京。表面是換個(gè)名字,實(shí)際上是開(kāi)始削權(quán)。
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順治十八年,江南被悄悄分為兩個(gè)布政使司。一個(gè)管江蘇方向,一個(gè)管安徽方向。官員互不干涉,財(cái)政、人事、行政開(kāi)始分開(kāi)處理。雖然名義上還是一個(gè)省,但實(shí)際上已經(jīng)開(kāi)始分家。
康熙六年,清廷終于下定決心。江南右布政使變成“江蘇布政使”,左布政使改為“安徽布政使”。江蘇取名自“江寧”和“蘇州”,安徽則來(lái)自“安慶”和“徽州”。
有意思的是,安徽布政使衙門(mén)并沒(méi)有馬上搬走。它還在南京“借宿”了將近一百年,直到乾隆二十五年才正式遷往安慶。安徽人辦事,還得跑到南京去,江蘇人則覺(jué)得這事挺奇怪。
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這層歷史,成了后來(lái)“徽京”現(xiàn)象的根源。南京雖然屬于江蘇,但安徽人卻格外親近,馬鞍山、滁州、蕪湖的居民習(xí)慣了去南京看病、上學(xué)、就業(yè)。這種“身在安徽,心屬南京”的關(guān)系延續(xù)至今。
江南省的分裂,其實(shí)是清廷在玩一場(chǎng)“削藩”的老把戲。他們不希望有哪個(gè)省太富太強(qiáng),以免尾大不掉。當(dāng)年江南的商業(yè)、文化、財(cái)政、兵力全掌握在一個(gè)省內(nèi),確實(shí)不利于清廷掌控。
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為了削弱江南的力量,清朝還搞了不少“小動(dòng)作”。比如科舉考試,安徽考生不能再和江蘇考生混考,必須在本省參加鄉(xiāng)試;軍隊(duì)調(diào)配上,安徽的駐軍中,至少有四成要是北方八旗兵,防止本地人掌權(quán)。
江蘇這邊分到的是“富裕套餐”。蘇州、無(wú)錫、常州這些地方靠近上海,水運(yùn)發(fā)達(dá),經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好,手工業(yè)早就成熟,后來(lái)對(duì)外開(kāi)放時(shí),正好搭上了外資的快車(chē)。
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外企一進(jìn)來(lái),江蘇立馬接住了。蘇州工業(yè)園區(qū)、無(wú)錫高新技術(shù)區(qū)、南通的建筑業(yè),成了全國(guó)的“樣板工程”。富士康、三星、索尼工廠紛紛落戶,江蘇GDP一路狂飆。
安徽則比較吃虧,分到的是相對(duì)落后的“山地套餐”。皖南多山,交通不便;皖北靠近中原,農(nóng)業(yè)為主。地理?xiàng)l件決定了安徽的發(fā)展節(jié)奏慢半拍。
改革開(kāi)放初期,安徽的節(jié)奏明顯慢了下來(lái)。盡管鳳陽(yáng)小崗村打響了農(nóng)村改革第一槍?zhuān)I(yè)化沒(méi)有跟上。很多年輕人選擇去江蘇、上海打工,人口外流成了安徽的一大問(wèn)題。
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到了21世紀(jì),安徽開(kāi)始奮起直追。合肥靠著中國(guó)科技大學(xué)、中科院的資源,發(fā)展起了半導(dǎo)體、新能源汽車(chē)等高科技產(chǎn)業(yè)。蕪湖的奇瑞、馬鞍山的鋼鐵,也逐漸打出名聲。
南京對(duì)安徽起到了“帶頭大哥”的作用。馬鞍山、滁州、蕪湖這些城市,依托南京的交通、教育、醫(yī)療資源迅速發(fā)展,甚至地鐵都連成了一體。
今天的江蘇雖然經(jīng)濟(jì)強(qiáng),但內(nèi)部也有分裂感。蘇南富得流油,蘇北相對(duì)落后。連云港、徐州等地更靠近山東、河南,文化上也更接近北方。
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“散裝江蘇”這個(gè)說(shuō)法并非空穴來(lái)風(fēng)。蘇錫常和上海關(guān)系密切,南京和安徽更親近,蘇北則有自己的一套邏輯。江蘇雖然強(qiáng),但內(nèi)部認(rèn)同感并不強(qiáng)。
安徽則越來(lái)越“整”。雖然起步晚,但長(zhǎng)三角一體化讓安徽搭上了區(qū)域發(fā)展的快車(chē)。合肥、蕪湖、馬鞍山、銅陵這些城市開(kāi)始找準(zhǔn)自己的定位,產(chǎn)業(yè)集群逐漸形成。
2023年,江蘇GDP遙遙領(lǐng)先,但安徽的增速也不慢。尤其是合肥,在科技創(chuàng)新領(lǐng)域的表現(xiàn)讓人刮目相看。蘇州一家芯片公司看重合肥的政策和人才紅利,最終投資落戶,成為兩省合作的縮影。
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文化上,兩地的聯(lián)系從沒(méi)斷過(guò)。黃山和蘇州一同申請(qǐng)“江南文化生態(tài)保護(hù)區(qū)”,讀者借閱江南古典作品的熱情也不分彼此。南京圖書(shū)館的數(shù)據(jù)顯示,《儒林外史》《桃花扇》在蘇皖兩地都很受歡迎。
雖然江南省這個(gè)名字已經(jīng)成了歷史,但骨子里的聯(lián)系還在。江蘇人說(shuō)自己是江南人,安徽的徽文化也頻繁出現(xiàn)在江蘇展館里。文化的傳承,早已超越了行政界限。
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那段歷史雖然已經(jīng)過(guò)去了三百多年,但它留下的印記仍清晰可見(jiàn)。安徽人去南京的高鐵只要20分鐘,比去合肥還方便。南京地鐵里,常能聽(tīng)到六安、阜陽(yáng)口音。
安徽雖說(shuō)“貧”,但并非沒(méi)有希望。長(zhǎng)三角一體化給了它新的機(jī)遇,政策向中部?jī)A斜,高校、科研院所的集聚,正讓安徽逐漸“追上來(lái)”。
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江蘇雖然“富”,但也面臨產(chǎn)業(yè)升級(jí)、區(qū)域協(xié)調(diào)的問(wèn)題。蘇北的發(fā)展仍需提速,蘇南的外資依賴也需調(diào)整,南京的角色也需要重新定位。
清朝分省,是為了削弱地方權(quán)力,穩(wěn)定朝廷統(tǒng)治。300多年后,兩地的命運(yùn)走上了不同的軌道,但也正走向新的交匯點(diǎn)。三百年前那道圣旨,改變的不只是地圖,更是一段綿延至今的命運(yùn)走向。
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