俄羅斯總統(tǒng)普京于近日抵達(dá)印度新德里,開啟為期兩天的國(guó)事訪問,這是他四年來首次訪印,印度總理莫迪親自到機(jī)場(chǎng)熱情迎接。次日,兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人舉行峰會(huì)并簽署多項(xiàng)合作協(xié)議,在經(jīng)貿(mào)、能源、國(guó)防等關(guān)鍵領(lǐng)域達(dá)成新共識(shí)。雙方在聯(lián)合聲明中強(qiáng)調(diào),即便當(dāng)下地緣政治局勢(shì)波譎云詭,俄印關(guān)系雖受外部壓力卻依舊穩(wěn)固。
莫迪在聯(lián)合記者會(huì)上明確,兩國(guó)已敲定一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)合作計(jì)劃,目標(biāo)是到2030年之前,讓雙邊貿(mào)易和投資實(shí)現(xiàn)“擴(kuò)規(guī)模、多領(lǐng)域、趨平衡”的發(fā)展;倫敦國(guó)王學(xué)院教授潘特坦言,此次訪問堪稱兩國(guó)在關(guān)鍵地緣節(jié)點(diǎn)“重置關(guān)系”的關(guān)鍵之舉。于印度而言,是戰(zhàn)略自主之彰顯;對(duì)普京來說,借出訪凸顯了俄印關(guān)系的重要性。
能源與國(guó)防是此次俄印合作的兩大核心,但亮眼成果下也藏著不少難題。能源方面,印度是俄羅斯石油的最大買家,可這一合作讓印度頻頻遭遇西方施壓,美國(guó)總統(tǒng)特朗普曾在8月對(duì)多數(shù)印度商品加征50%關(guān)稅,理由就是懲罰新德里持續(xù)購(gòu)買俄油。普京對(duì)此反駁道,美國(guó)自身也在買俄羅斯的核燃料,實(shí)在沒道理阻止印度購(gòu)俄油,他同時(shí)坦誠(chéng),今年前九個(gè)月俄印整體貿(mào)易額確實(shí)出現(xiàn)了下降。
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國(guó)防領(lǐng)域的變化更值得關(guān)注:過去幾十年,俄羅斯一直是印度最主要的武器賣家,普京在峰會(huì)上也強(qiáng)調(diào)兩國(guó)軍事技術(shù)合作“互信度高”,計(jì)劃進(jìn)一步深化合作,甚至可能探討蘇-57戰(zhàn)機(jī)、S-500防空系統(tǒng)(均為俄制頂尖裝備)的軍售事宜。但印度為分散風(fēng)險(xiǎn),近年不斷從美國(guó)、以色列、法國(guó)買武器,導(dǎo)致俄羅斯在印度武器進(jìn)口中的份額從過去的76%大幅下滑至如今的36%。貿(mào)易結(jié)構(gòu)失衡則是另一大痛點(diǎn):上一財(cái)年俄印雙邊貿(mào)易額雖達(dá)創(chuàng)紀(jì)錄的687億美元,但印度對(duì)俄出口僅49億美元(以藥品、糧食為主),自俄羅斯進(jìn)口額竟高達(dá)638億美元,且所進(jìn)商品幾近為石油與石化產(chǎn)品。有鑒于此,兩國(guó)確立目標(biāo),至2030年,貿(mào)易額突破1000億美元,且實(shí)現(xiàn)貿(mào)易品類多元化。
一邊是傳統(tǒng)盟友俄羅斯,一邊是施壓的美國(guó),印度正行走在外交“鋼絲”上。莫迪政府既想保住與俄羅斯的長(zhǎng)期合作,又怕新簽署的合作協(xié)議激怒美國(guó),因此仍在加緊與美方進(jìn)行貿(mào)易談判,一支美國(guó)談判團(tuán)隊(duì)預(yù)計(jì)于下周抵達(dá)印度。美國(guó)智庫(kù)大西洋理事會(huì)研究員庫(kù)格爾曼于《外交政策》雜志精準(zhǔn)揭示印度困境。
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當(dāng)下印度進(jìn)退維谷,強(qiáng)化與莫斯科聯(lián)系或拉近和華盛頓關(guān)系,均可能損及另一方利益。”這種兩難在武器采購(gòu)上體現(xiàn)得尤為明顯:美國(guó)的懲罰性關(guān)稅間接促使印度買了更多美制武器,但印度又不想徹底疏遠(yuǎn)俄羅斯這個(gè)傳統(tǒng)軍工伙伴,而普京此次推動(dòng)的新武器交易,大概率會(huì)讓美印貿(mào)易談判變得更加復(fù)雜。
綜觀之,普京此番訪印,一方面是俄印對(duì)傳統(tǒng)伙伴關(guān)系的加固,彰顯深厚情誼;另一方面亦是兩國(guó)于復(fù)雜國(guó)際局勢(shì)中的戰(zhàn)略抉擇,蘊(yùn)含深遠(yuǎn)考量。俄羅斯期望借助能源與軍工合作,穩(wěn)固印度這一關(guān)鍵盟友。而印度力求在美俄兩大勢(shì)力間維持平衡態(tài)勢(shì),以此達(dá)成自身利益的最大化,雙方各懷戰(zhàn)略考量。不過,貿(mào)易結(jié)構(gòu)失衡、美國(guó)持續(xù)施壓、國(guó)防采購(gòu)多元化帶來的俄印合作變化等問題,都讓這段“強(qiáng)韌”的關(guān)系面臨不少考驗(yàn)。未來俄印能否實(shí)現(xiàn)貿(mào)易多元化目標(biāo),印度如何在美俄博弈中守住戰(zhàn)略自主,都將成為影響地區(qū)地緣格局的重要變量。
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