林衛(wèi)星｜不要談什么“專家誤國(guó)”：吸毒不是犯罪，勝似犯罪

這次修改治安管理處罰法，增加了包括吸毒、嫖娼在內(nèi)的違法記錄封存制度，引起社會(huì)關(guān)注。更廣泛的思考和探討，還在持續(xù)。有人認(rèn)為，因?qū)＜屹澇刹艑?dǎo)致封存入法，小心“專家誤國(guó)”；所謂的“專家”針鋒相對(duì)提出質(zhì)疑，認(rèn)為“專家對(duì)立法影響有限”。

這一點(diǎn)，我挺專家。因?yàn)椋軐?shí)誠(chéng)，這次說(shuō)的對(duì)，有限，確實(shí)有限，很有限

實(shí)踐出真知，特別是法律這種應(yīng)用性極強(qiáng)的學(xué)科。“坐在辦公室里想，都是主意、全是辦法。放到實(shí)踐上一用，一無(wú)是處、一地雞毛。”

我數(shù)了數(shù)，法學(xué)圈脫去外衣光環(huán)，有本事、有見地、能解決問(wèn)題的專家，都是密切聯(lián)系實(shí)際，時(shí)刻關(guān)注實(shí)踐動(dòng)態(tài)的。真正的專家，應(yīng)該像已故法學(xué)家王作富先生說(shuō)的那樣：“我最擔(dān)心的，是我的研究對(duì)實(shí)踐沒(méi)有價(jià)值。”

由吸毒記錄封存，現(xiàn)在又引起了對(duì)“吸毒該不該入罪”的爭(zhēng)論。有的認(rèn)為，吸毒不單純是自己的事，也危害社會(huì)，該像醉駕一樣入罪。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，吸毒主要還是自己的事，單純吸毒僅是違法不是犯罪。“如果吸毒這種慢性自殺是犯罪，自傷自殘快速自殺該不該是犯罪？”

如果詳細(xì)列舉，兩方肯定還有更多更細(xì)，也更“專業(yè)”的意見和理由。

但結(jié)果一定是，誰(shuí)都無(wú)法說(shuō)服誰(shuí)。

比如：“吸毒危害別人嗎？”

可以回答：“危害！沒(méi)有市場(chǎng)就沒(méi)有買賣，沒(méi)有吸就沒(méi)有走私、運(yùn)輸和販賣。”

也可以回答：“沒(méi)有危害！單純自己吸，別人都不知道，怎么危害別人？而且沒(méi)有賣就沒(méi)有買，賣才是買的源頭。”

兩種觀點(diǎn)都忽視了幾個(gè)問(wèn)題：一個(gè)是，是不是只有入罪，才能矯治吸毒？另一個(gè)是，作為犯罪處理，是不是更有利于矯治吸毒，并從整體上促進(jìn)禁毒工作。最后一個(gè)是，現(xiàn)有法律體系對(duì)吸毒者法律責(zé)任的規(guī)定，是不是更好滿足了懲罰與改造相結(jié)合的目的，是不是更有針對(duì)性？

“禁毒法，禁毒法。禁毒法！”重要的事情說(shuō)三遍。這么重要的法律，都不學(xué)不用。空談入罪或者不入罪的理由，讓人覺(jué)得“專家誤國(guó)”很難，但“專家不專”很易；“專家思路”有限，但“嘴巴無(wú)界”。

勞動(dòng)教養(yǎng)制度廢除后，勞教所都統(tǒng)一改成了強(qiáng)制隔離戒毒所。從實(shí)質(zhì)待遇和強(qiáng)制程度看，強(qiáng)制隔離戒毒與監(jiān)獄差別不大。只是針對(duì)吸毒成癮人員的特殊性，專門有針對(duì)性的隔離和戒斷措施。比如：對(duì)毒癮發(fā)作的，有專門的軟包房間供他“發(fā)作”；定期發(fā)放戒斷藥品；進(jìn)行針對(duì)戒斷毒癮的專門教育和培訓(xùn)；強(qiáng)制隔離期滿，有專門的醫(yī)生進(jìn)行診斷評(píng)估；等等。

由上可以說(shuō)，從實(shí)質(zhì)處理看，吸毒成癮，已“不是犯罪，勝似犯罪”。如果從適用程序上看，就更是這樣了。

強(qiáng)制隔離戒毒是一種行政處罰措施，無(wú)需司法程序和法院審判，由公安機(jī)關(guān)決定，即可送交執(zhí)行。而且強(qiáng)制隔離戒毒為期最長(zhǎng)三年。三年內(nèi)戒斷的，經(jīng)診斷評(píng)估確認(rèn)，可以提前解除隔離、轉(zhuǎn)社區(qū)康復(fù)；診斷評(píng)估不符合條件的，三年內(nèi)不解除隔離。三年后發(fā)現(xiàn)復(fù)吸，仍還可以再?gòu)?qiáng)制隔離戒毒，循環(huán)強(qiáng)制。

反過(guò)來(lái)看，把吸毒入罪后，投入監(jiān)獄，會(huì)怎么樣呢？

“他們是重罪還是輕罪？判太重，無(wú)法滿足罪刑均衡需要，也會(huì)造成各罪間的量刑失衡。肯定不合適。判太輕，弄個(gè)一年半載，戒不斷就出來(lái)了，對(duì)他好還是對(duì)社會(huì)有益？”“出來(lái)再吸，再費(fèi)盡司法程序，給他判刑，以致周而復(fù)始嗎？”

“他們能不能與其他罪犯一并羈押？他們毒癮發(fā)作后，會(huì)不會(huì)成為監(jiān)室里的不穩(wěn)定因素？會(huì)不會(huì)引發(fā)交叉?zhèn)魅荆俊?/p>

“監(jiān)獄能不能對(duì)他們進(jìn)行針對(duì)性的戒斷治療？對(duì)他們進(jìn)行專門的戒斷治療，怎么關(guān)押？如果特殊關(guān)押，那與現(xiàn)在的強(qiáng)制隔離戒毒所的關(guān)押還有什么區(qū)別？”

“作犯罪處理，都要經(jīng)過(guò)法院審判，而這種審判僅是集中在識(shí)別“吸毒成癮人員”身份。如此簡(jiǎn)單的審判，有沒(méi)有必要和價(jià)值？”

“把這種識(shí)別留給公安機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法，并設(shè)置不服的行政復(fù)議程序是不是更好？”

提這些問(wèn)題，并不是表明我贊成不入罪。而是說(shuō)，入罪與不入罪的爭(zhēng)論根本就沒(méi)有價(jià)值

就現(xiàn)在的法律框架來(lái)說(shuō)，吸毒成癮，已“不是犯罪，勝似犯罪”。而且對(duì)他們?nèi)鞒痰淖R(shí)別、收押、矯正、診斷、治療，已經(jīng)有了有針對(duì)性的成熟做法。研究的重點(diǎn)，應(yīng)該是怎么把現(xiàn)有法律規(guī)定嚴(yán)格落到實(shí)處。先從落實(shí)所謂的“專家”學(xué)法懂法開始。

所以，不要說(shuō)什么“專家誤國(guó)”。這對(duì)“專家”來(lái)說(shuō)，太奢侈。有些“專家”不懂法，只是嘴大敢說(shuō)而又經(jīng)常“正確”而已。只是這個(gè)“正確”，僅是她自以為的。