奮進(jìn)引領(lǐng)區(qū)｜浦東正在不斷創(chuàng)造第一

浦東，因改革開(kāi)放而生，因改革開(kāi)放而興，是中國(guó)改革開(kāi)放的一面旗幟。今年是浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放35周年，也是習(xí)近平總書(shū)記出席浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放30周年慶祝大會(huì)發(fā)表重要講話五周年。

五年來(lái)，在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在國(guó)家部委和全市各方大力支持下，浦東新區(qū)牢記囑托、接力推進(jìn)，不斷把引領(lǐng)區(qū)建設(shè)推向深入。

加強(qiáng)改革系統(tǒng)集成，激活高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)力

去年12月，國(guó)家發(fā)改委向全國(guó)推廣浦東綜改試點(diǎn)的11條經(jīng)驗(yàn)。

浦東圍繞企業(yè)發(fā)展的全生命周期，扎實(shí)推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境綜合示范區(qū)建設(shè)。在營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)范圍登記改革上，先后推出了一系列全國(guó)首創(chuàng)性舉措，目前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目“一簡(jiǎn)”“二免”“三自主”。準(zhǔn)入便利，退出也要高效，目前浦東破產(chǎn)申請(qǐng)的審理周期最短只要44天。法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。在市人大的大力支持下，目前已出臺(tái)了浦東新區(qū)法規(guī)23部，浦東立法試驗(yàn)田作用不斷彰顯。

浦東不斷優(yōu)化企業(yè)服務(wù)，依托人工智能產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)，在今年10月9日正式上線“浦易達(dá)”平臺(tái)。企業(yè)找政策方面，企業(yè)可以在政策直達(dá)板塊，根據(jù)政策發(fā)布平臺(tái)、適用范圍等選項(xiàng)精準(zhǔn)直達(dá)自己企業(yè)所匹配的政策。在政策找企業(yè)方面，企業(yè)在登錄之后就能在首頁(yè)里看到系統(tǒng)根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的政策推薦，這是從企業(yè)找政策到政策找企業(yè)的服務(wù)新模式。

深入推進(jìn)高水平制度型開(kāi)放，增創(chuàng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)合作新優(yōu)勢(shì)

2013年，中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)在浦東掛牌。2023年，在市委市政府的推動(dòng)下，國(guó)務(wù)院印發(fā)了上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)高水平制度型開(kāi)放總體方案，推出了 80條舉措。今年7月，國(guó)務(wù)院發(fā)文復(fù)制推廣上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的試點(diǎn)措施，77條試點(diǎn)措施向全國(guó)或其他自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)復(fù)制推廣。

在貿(mào)易便利化舉措方面，浦東率先在全國(guó)試點(diǎn)離岸貿(mào)易印花稅優(yōu)惠政策。依托上海自貿(mào)區(qū)文物管理制度創(chuàng)新，海外文物藝術(shù)品的報(bào)關(guān)、保稅倉(cāng)儲(chǔ)、保稅出區(qū)展示等都可以“一站式”完成。比如2022年，流落海外的兩冊(cè)永樂(lè)大典就在24小時(shí)之內(nèi)，從巴黎順利回到祖國(guó)的懷抱。航運(yùn)制度創(chuàng)新方面，浦東落地全國(guó)首單外資班輪船沿海捎帶業(yè)務(wù)。實(shí)施“中國(guó)洋山港”籍船舶登記制度。試點(diǎn)放開(kāi)外籍船級(jí)社法定檢驗(yàn)，實(shí)施“不停航辦證”，辦理時(shí)間平均縮短 70%。

全力做強(qiáng)創(chuàng)新引擎，打造自主創(chuàng)新新高地

今年5月，上海市發(fā)布了聚焦張江再出發(fā)行動(dòng)方案，張江科學(xué)城全面實(shí)施五大行動(dòng)，向建設(shè)國(guó)際一流科學(xué)城的目標(biāo)奮力進(jìn)軍。

推動(dòng)先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，聚焦集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能打造世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，2024年三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模8323億元，近三年年均增長(zhǎng)11.7%。除了三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之外，浦東在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面不斷發(fā)力。比如，第二艘國(guó)產(chǎn)大型郵輪“愛(ài)達(dá)·花城號(hào)”預(yù)計(jì)在明年年底交付。

五年來(lái)，浦東圍繞“政、產(chǎn)、學(xué)、研、金、服、用、人”八個(gè)方面融合賦能，打造熱帶雨林式的科創(chuàng)生態(tài)。在科技金融方面，浦東打造門(mén)類(lèi)齊全的投資基金矩陣，從初期的種子基金到并購(gòu)基金、接續(xù)投資S基金，覆蓋企業(yè)成長(zhǎng)周期。

浦東科技創(chuàng)新的吸引力和影響力也在不斷增強(qiáng)，在國(guó)家部委和市委市政府的支持下，浦東連續(xù)舉辦8屆世界頂科論壇和世界人工智能大會(huì)，在陸家嘴金融城打造了一周一場(chǎng)的陸家嘴金融沙龍，在張江科學(xué)城打造了每月一場(chǎng)的張江論劍科創(chuàng)沙龍，為產(chǎn)業(yè)鏈上下游搭建更高效的對(duì)話橋梁。

產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)人才。今年4月18日，浦東推出“青創(chuàng)15條”，服務(wù)海內(nèi)外的優(yōu)秀青年人才。其中，重點(diǎn)是實(shí)施兩個(gè)100萬(wàn)的支持政策。同時(shí)，浦東也在打造“科創(chuàng)不夜城”，從生活環(huán)境、配套設(shè)施，到一些青年市集、生活節(jié)、音樂(lè)節(jié)的活動(dòng)組織，讓科創(chuàng)人才在浦東干事有激情，生活有熱情。

增強(qiáng)全球資源配置能力，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局

今年的4月18日，浦東發(fā)布《浦東新區(qū)支持企業(yè)“走出去”行動(dòng)方案》，同時(shí)揭牌成立了浦東新區(qū)企業(yè)走出去綜合服務(wù)中心，中心聯(lián)動(dòng)11家理事單位和90家戰(zhàn)略合作伙伴，聚焦五大服務(wù)板塊，護(hù)航企業(yè)出海。

浦東助力和推動(dòng)中國(guó)企業(yè)“走出去”發(fā)展，同時(shí)把出海總部功能留在浦東，打造總部集聚區(qū)。在企業(yè)出海探索發(fā)展后，浦東還支持企業(yè)把在國(guó)外積累的資源帶回來(lái)，反哺國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。在這個(gè)過(guò)程中，浦東專(zhuān)業(yè)服務(wù)業(yè)也實(shí)現(xiàn)了國(guó)際化發(fā)展。走出去和引進(jìn)來(lái)相互促進(jìn)，聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

提高城市治理現(xiàn)代化水平，開(kāi)創(chuàng)人民城市建設(shè)新局面

浦東始終堅(jiān)持人民至上，全面建設(shè)充滿(mǎn)活力的現(xiàn)代化城區(qū)，把最好的資源留給人民。

五年來(lái)，浦東生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。浦東以“小改造、大優(yōu)化”為原則，歷時(shí)10年，構(gòu)建“五環(huán)”水脈體系。目前，陸家嘴水環(huán)已經(jīng)建成，世博水環(huán)已經(jīng)開(kāi)工。我們可以預(yù)見(jiàn)，水環(huán)將會(huì)成為浦東人民的“活力紐帶”。

浦東集聚了梅奔、東體和浦東足球場(chǎng)等大型文體設(shè)施，努力成為“月月有高水平演出，周周有高品質(zhì)活動(dòng)”的亞洲演藝新標(biāo)桿。12月7日，前灘體育公園即將舉辦上海前灘音樂(lè)節(jié)首場(chǎng)演出。

今年，浦東全年打造“浦東嘉年華”品牌，推動(dòng)文旅商體展聯(lián)動(dòng)，持續(xù)激發(fā)消費(fèi)活力。比如浦東美術(shù)館今年的奧賽大展非常火爆，吸引了百萬(wàn)人次打卡。針對(duì)年輕人群體，今年8月，CHINA JOY在浦東如期舉辦。今年10月，浦東前灘還舉辦了爵士音樂(lè)節(jié)，歷時(shí)9天，呈現(xiàn)了125場(chǎng)精品演出。同時(shí)，浦東還舉辦了陸家嘴國(guó)際咖啡文化節(jié)，今年已經(jīng)是第十屆，匯聚了全球超300家咖啡品牌，更好服務(wù)廣大市民游客。