管行業必須管標準

12月5日，在北京召開。會議強調把農業農村標準化工作擺在重要位置，加快構建適應高質量發展要求的農業農村標準體系，以標準升級引領農業農村高質量發展。

這不僅是政策的再強調，更是行動的再出發——在即將開啟“十五五”新征程的關鍵時刻，“標準”二字被擺在推進農業農村高質量發展的重要位置。

習近平總書記指出：“標準決定質量，有什么樣的標準就有什么樣的質量，只有高標準才有高質量。”這些年，從田間到餐桌，從生產到治理，我國農業農村領域的標準覆蓋范圍不斷拓展、地方標準優化完善、國際接軌力度加大。為什么此時要專門召開這場推進會？這張日漸密實的“標準網”，究竟如何牽動農業農村的發展？

標準是農業農村現代化

不能沒有的“通用語”

什么是農業農村標準化？簡單說，它就是一套統一的“規矩”，貫穿種地、養畜、鄉村環境、公共服務乃至鄉村治理的方方面面。有了這套“規矩”，農業生產不再是“各唱各的調”，農產品質量也有了公認的衡量依據，鄉村建設有了共同的尺子。

舉個例子：以前賣蘋果，你說你的甜，他說他的脆，到底哪個好很難說清。2008年，新的鮮蘋果國標實施，對大小、色澤、瑕疵等20多項指標做出明確規定，蘋果被分為優等、一等、二等，好壞一目了然。這就是標準的力量——把“憑感覺”變成“看指標”，讓好產品自己會說話。

農業農村標準化工作推進會現場。農視網記者攝

標準是農業農村現代化不能缺失的“通用語”。當前，我國農業正從“有沒有”轉向“好不好”，從“量積累”轉向“質提升”。標準化，正是這場轉型的重要支撐。

標準不僅是寫在紙上的條文，更是綠色生產的“監督員”。通過規定農藥用量、養殖排放等指標，讓“生態農業”從口號變為可操作、可檢查的具體要求。

標準也是質量安全的“承諾書”。比如，通過統一種植規范、采收、加工、儲運等標準，讓小農戶也能產出穩定、可靠的產品，建立市場信任。

同樣，標準是農業品牌的“身份證”。正如西湖龍井、五常大米，正是依靠嚴格的標準體系，才能維持品質，贏得口碑。沒有標準，品牌就難以長久。

標準還是鄉村治理的“航標燈”。針對各地區自然環境特點和民族文化特色，制定因地制宜的標準體系，讓鄉村治理有標桿、服務供給有規范、矛盾化解有依據、文明鄉風建設有方向。

標準化是現代農業建設的“底座”，沒有這個底座，科技再新、設備再強，也難以系統化、規模化地提升農業整體水平。

北京市房山區一智能溫室。圖源：北青社區傳媒

標準化推動“經驗種地”到“標準種地”

我國的農業標準化，經歷了一段漫長的發展歷程。從新中國成立初期的統購統銷標準，到改革開放后逐步建立的國家、行業、地方三級體系，再到加入WTO（世界貿易組織）后與國際接軌的安全標準建設，標準化始終伴隨著農業發展的腳步。

尤其是2024年7月1日，新修訂的《農業農村標準化管理辦法》正式實施，標志著標準化工作進入新階段。新辦法不僅把“農村”納入范圍，還特別強調標準制定要“接地氣”——要聽取企業、合作社、農民的意見，要照顧不同地區的特色，要讓標準真正能用、好用。

當前，農業農村領域已構建起規模可觀、覆蓋全面的標準體系。國家標準方面：截至2024年底，僅農獸藥殘留領域的國家標準總數就達13755項，該數量已是國際食品法典委員會限量數的2倍；2025年相關部門還陸續發布動物衛生、糧油、節水等多批農業農村類國家標準，持續補充完善體系。行業標準方面：2024年底農業行業標準總數達6308項，經過2025年的制修訂與淘汰調整，當前有效農業行業標準為6471項，基本覆蓋主要農產品生產全過程及農業綠色發展等重點領域。地方標準方面：近年全國層面制修訂標準累計達1萬多項，這類標準貼合地域特色，比如寧波市現行農業市級地方標準就有84個，涵蓋種養等多領域，各地通過完善地方標準，讓農業農村標準更適配本地生產與治理需求。此外，還有企業標準、團體標準等類型，協同發力推動農業農村產業各環節基本實現“有標可依”。

廣西賀州農機手駕駛收割機收割晚稻。圖源：新華網

標準“落地難”，難在哪？

雖然標準越來越多，但在實際推行中，仍面臨幾個比較突出的問題：

“跟不上”的難題依然存在。一些快速發展的新領域，如智慧農業、鄉村電商、休閑民宿等，標準還沒完全跟上；而一些老標準更新不及時，與新技術、新需求脫節。

“聽不懂”的煩惱較為普遍。很多標準文本專業性強，農民看不懂、記不住，不知道如何用到自己的田里、圈里。

“用不上”的困惑亟待解決。部分標準制定后缺乏宣傳和跟蹤評價機制，導致標準內容與實際生產的“最后一公里”沒有打通，推廣起來有距離。

解決這些問題，需要多方合力：加快制定修訂相關標準，讓標準體系與時俱進；創新宣傳方式，把標準條文變成“明白紙”“圖解冊”“短視頻”；更重要的，是在制定標準時就讓農民、合作社多參與，讓標準從源頭就更貼近實際。

云南種子種業聯合實驗室。圖源：云南省科學技術廳

標準要讓農民嘗到甜頭

讓鄉村看到變化

推進標準化，不是為了束縛農民，恰恰是為了解放和發展生產力，讓農民得到實實在在的好處。比如：

茶葉變“金葉”。浙江安吉的茶農深有體會。他們那里不僅有白茶的國家標準，還有加工設備的團體標準、縣級生產規程。全縣24萬畝茶園按標生產，2024年安吉白茶抽檢合格率達到100%，品牌價值超過54億元。標準，成了茶農增收的“保護傘”。

改廁有了“施工圖”。過去農村改廁，各地做法不一，質量參差不齊。近年來，國家發布了農村戶廁建設技術規范，明確了怎么建、怎么管、怎么維護，農村廁所革命更加扎實，全國農村衛生廁所普及率目前已達到76%左右。

水稻更優質高產。重慶“村村旺”平臺發展的“企業+合作社+農戶”模式通過標準化種植，3000畝訂單水稻畝均產量較傳統種植提升10%。種植大戶羅雙霖介紹：“種子消毒要用溫水，施肥要看土壤‘體檢單’。”再加上“保底收購+技術托管”等，農民增產又增收。

鄉村更美更宜居：在鄉村建設、農村生活垃圾處理、秸稈綜合利用等方面，相關標準的推行讓鄉村環境明顯改善。江蘇鹽城花吉新型農村社區通過標準化引領鄉村建設，2023年11月，該社區農業農村標準化試點以“93+7”的高分通過終期驗收，專家組認為，該試點體系健全，標準實施富有特色和成效，試點建設工作開展和標準化工作成果宣發工作做法尤為典型。

安徽省鳳陽縣小崗村智慧育秧現場。圖源：央廣網

標準讓中國農業走出國門的步伐

更堅定扎實

標準還是驅動農業國際化的重要實操工具。其核心價值在于：一是打開市場準入通道。國際農產品貿易競爭激烈，標準是滿足目標市場苛刻品質與安全要求的“資格證”。二是建立“信任基石”，建立持久貿易關系。標準化的生產與品控，確保了產品批次間質量穩定可靠，從源頭到餐桌的全程可追溯體系，則構筑了透明的信任機制。三是建立共同遵循的“刻度尺”，提升產業整體價值。統一的分級、包裝、儲運標準，能減少損耗、保障品質、塑造品牌，最終實現優質優價，推動整個產業鏈的升級。

比如，海南海關對出口鮮花實施“批次檢驗”，合格批次后續快速放行，使通關時間從數天縮短至約30分鐘，顯著降低了物流成本和保鮮壓力，直接提升了產品的國際競爭力。再如，廣西象州聯合多國機構，制定涵蓋蔬菜全產業鏈的272項標準，實現從田間到出口的“來源可查、去向可追”。這套體系用國際公認的規則語言，將中國農產品的質量承諾轉化為堅實的貿易信用。還有，山東壽光將先進的設施蔬菜種植技術與管理經驗，凝練成可復制的“壽光標準”與“壽光模式”。該模式已在全球40個國家落地，不僅幫助當地提升產量，更標志著中國農業實現了從“賣產品”到“授技術、授標準、建體系”的跨越，贏得了全球農業合作中的技術話語權與規則制定參與權。

張掖鮮活農產品出口歐洲。圖源：甘肅省農業農村廳

黨的二十屆四中全會提出發展“四個農業”，無論是哪一個都離不開標準的基礎性、支撐性賦能。“管行業必須管標準”，農業農村現代化，離不開一套科學、適用、與時俱進的標準體系。它像一把“標尺”，量出發展的短板，也像一座“橋梁”，連接小生產與大市場，更像一枚“引擎”，驅動農業提質增效、鄉村向美而行。

本文內容系原創

轉載請注明“來源：農視網 作者：東方風來”

執筆丨張思逸

編輯丨張思逸

責編 | 楊公元

監審丨楊 巍

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