特朗普政府的國安戰略報告明確指出,中國已經跟美國平起平坐,美國不再尋求“脫鉤”,而是要跟中國“公平競爭”。
根據美媒報道,當地時間12月5日,特朗普政府發布了2025《國家安全戰略》,其中對中國的總體定位,出現了明顯的不同。
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在拜登時候發布的2022年版本,美國說中國是“頭號威脅”,說要“全面打壓中國崛起”。
現在不一樣了,特朗普把這個說法改了,在新版的國安戰略里面說“中國已經到來”,是“同級競爭者”,不再是“頭號威脅。
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同時特朗普政府的國安戰略,還強調“互惠”和“再平衡”,之前拜登時期說的所謂“對華脫鉤”,已經消失不見了。
對于這個轉變,特朗普政府的國安戰略明確寫著:我們不尋求與中國經濟脫鉤,而是尋求公平競爭環境。但是同時特朗普政府也宣稱,中國必須按美國的“規則”、在美國劃的“紅線”內崛起。
也就是說,特朗普實際放棄了拜登時期,最激進的技術脫鉤路線,改走“關稅+要價”老路。
這樣做的好處是,在經濟和技術上轉向“互惠交易”,而不是跟中國全面脫鉤,為中美關系打開了有限的緩和窗口。
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但是特朗普出的“平等”,是有條件的,中國必須“按美國規則玩”,否則關稅和軍事紅線隨時重啟。
但是這樣可能嗎?美國真能接受從全球霸主退回“堡壘美國”,中美真能平等嗎?
短期看,是場高風險的“公平交易”博弈;長期看,美國的“內向轉向”可能放大中國空間,卻也暴露其盟友體系的裂痕。
分析認為,特朗普第二任期的國安戰略基調,是“現實主義交易”,把中美的意識形態沖突,拉回到經濟領域的對決。
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這標志著美國戰略重心從“遏制崛起”轉向“管理共存”,但“平起平坐”遠非一勞永逸。
美國承認中國經濟體量已經快趕上美國,2025年中美GDP比接近1:1.2。
從這個角度來說,很可能這份國安戰略的基調,就是特朗普第二任期上臺以來,一直強調的要跟中國達成的所謂“大交易”。
對中國來說,我們要如何看待特朗普政府的這份國安戰略報告?
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首先必須要指出的是,美國兩黨輪換上臺背景下,對華戰略左右搖擺,沒有中長期的清晰戰略目標,因此才會出現兩屆美國政府對華立場如此大的不同。
因此對于特朗普政府的國安戰略,我們不應抱有太大期望,不應覺得特朗普承認“中美平起平坐”就沾沾自喜,盡量保持“不以物喜不以己悲”的心態,面對未來的中美關系。
其次對于特朗普這個人,更加要聽其言觀其行,不要看他說了什么,要看他做了什么。特朗普新時期的國安戰略,可能不是中美博弈的重點,反而是新博弈的起點。
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