美國優先，戰略收縮和責任分攤 — 對美國年度國家安全戰略淺析

近日簡中社交媒體國際時政熱門話題之一是2025年度《美國國家安全戰略》。認真閱讀原文并結合相關分析文章，簡要談點我個人觀點。

整體而言，這個文件集中體現了特朗普在2024年競選期間和勝選就職以后在不同場合公開發表的講話及其國內國際主要政策主張與實踐，本身并沒有什么特別之處和新意，不過是以年度國家安全戰略文件形式做出系統性和權威性概括與闡述而已。
這個年度國家安全戰略的要點有以下幾點：
突出美國優先等MAGA核心價值與主張
以確保美國的強大、安全及核心利益為出發點，調整全球戰略并重新確定戰略重點、維持與協調盟友關系、制定經濟與產業政策、處理地區事務。
主要對策與措施包括但不限于以下重點：管控邊境，確保國家安全；強化基礎設施，抵御天災與外來威脅；建設和維持世界最強大軍隊，威懾并打贏戰爭；促進經濟發展，實現廣泛繁榮；振興第二產業，滿足平戰需求；推動科技創新，確保全球領先；尊重國家差異，彰顯制度自信。
核心利益訴求或地區戰略重點
西半球：提出“特朗普推論門羅主義”，從傳統全球戰略收縮并回歸“門羅主義”，確保美國在本地區的絕對主導和安全，加強邊境管控阻止大規模移民；和域內國家合作打擊販毒與跨國犯罪；遏制與杜絕域外敵對力量在本地區滲透、部署和控制戰略資產（體現在對委內瑞拉和巴拿馬運河的干涉）；
亞太地區：糾正對中國的貿易失衡，防堵中國商品經由第三國規避關稅進入美國市場，推動中國經濟向消費驅動轉型；維護臺海和平，反對并遏止單方面用武力改變現狀；確保南海地區航行自由，防止任何強權封鎖或控制南海航道。為此敦促日本、韓國、澳大利亞和印度等國增加防務開支，擴大開放基地，確保供應鏈與關鍵材料的供應安全可靠；
歐洲：認為政府過度監管、移民政策、言論審查、生育率崩塌等政策和社會因素導致歐洲衰落，全球地位下降，傳統文化與文明面臨危險。為確保美國核心利益，要盡快談判結束俄烏戰爭，改變世人對北約無限擴張的印象，調整對俄羅斯戰略（體現在顛倒俄烏戰爭因果關系，親俄和反對烏克蘭加入北約），促使歐洲在國防和經濟上自立。支持符合傳統價值觀及與美國社會政策一致的歐洲政黨；
中東和非洲地區：確保能源安全和霍爾木茲海峽與紅海航行安全與暢通；打擊恐怖主義、確保以色列國家安全；與阿拉伯伙伴共同促進核能、AI和防務等領域的投資；對非洲從援助轉向投資，選擇可靠國家共同投資開發能源和關鍵礦產；調解沖突，避免美國長期駐軍，陷入“無盡戰爭”。
幾點分析：
美國優先和利益導向取代傳統的以價值觀和意識形態為出發點的全球戰略。尊重不同制度和意識形態以及國家主權，不搞意識形態輸出，不以價值觀和意識形態站隊；
維護美國經濟、軍事、科技和文化等方面世界第一地位和軟實力，但有所為有所不為。美國戰略收縮，重點轉向西半球和亞太等與美國利益攸關地區，而不是傳統的跨大西洋盟國關系；
不再獨自承擔全球和重點地區安全責任，減少對北約和亞太地區的責任與負擔，敦促其他北約成員國和亞太地區盟國盡快加大安全投入，承擔自己應盡的責任。

影響：
歐洲將徹底放棄對美國的幻想和依賴，盡快增加自身安全投入，特別是對烏克蘭的援助與支持，振興軍工生產與加快國防科技研發，支持烏克蘭打贏或者至少以盡可能有利的條件結束俄烏戰爭。
臺海和亞太地區緊張局勢可能加劇，日韓等國家和地區將被迫增加軍備投入。中日關系持續緊張和朝鮮擁核已成定局的地緣政治環境與形勢下，日本大概率將突破和平憲法限制，突破“無核三原則”成為“正常國家”。地區軍備競賽不可避免。
中國在美國、歐洲、俄羅斯關系中的影響與話語權可能上升。美國對歐洲以及俄烏戰爭立場轉變可能促使歐洲尋求改善與中國關系，爭取中國支持結束俄烏戰爭。美俄關系密切對中俄關系同樣會產生微妙影響。