美最新報(bào)告涉臺(tái)表述“有變化”

本報(bào)記者白云怡

當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月18日，美國(guó)國(guó)家情報(bào)總監(jiān)辦公室發(fā)布《2026年美國(guó)情報(bào)界年度威脅評(píng)估報(bào)告》，認(rèn)為中國(guó)大陸對(duì)于實(shí)現(xiàn)兩岸統(tǒng)一“沒有固定時(shí)間表”，同時(shí)“如果可能的話，傾向不使用武力實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一”。彭博社18日評(píng)論認(rèn)為，這一最新評(píng)估凸顯美國(guó)在判斷中國(guó)意圖方面仍存在不確定性，也反映出自2021年以來(lái)美方預(yù)測(cè)發(fā)生的明顯轉(zhuǎn)變。對(duì)此，中國(guó)外交部發(fā)言人林劍強(qiáng)調(diào)臺(tái)灣問(wèn)題是中國(guó)內(nèi)政，并敦促美方有關(guān)機(jī)構(gòu)和人士端正對(duì)華認(rèn)知，停止炒作“中國(guó)威脅論”。

美方最新報(bào)告稱，北京今年可能會(huì)繼續(xù)尋求在避免沖突的情況下，為最終統(tǒng)一創(chuàng)造條件。報(bào)告認(rèn)為，中國(guó)大陸雖然警告在必要時(shí)使用武力實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，并反擊美國(guó)試圖利用臺(tái)灣問(wèn)題來(lái)阻礙中國(guó)崛起的行為，但北京仍更傾向在可能的情況下，通過(guò)非武力方式實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一。報(bào)告稱，北京目前尚未設(shè)定實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的時(shí)間表，但認(rèn)為解放軍仍在持續(xù)發(fā)展軍事計(jì)劃和能力，以便在接到命令時(shí)使用武力實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一。報(bào)告寫道：“在任何試圖奪取臺(tái)灣、遏制以及在必要時(shí)擊敗美國(guó)軍事干預(yù)的行動(dòng)中，解放軍所具備的能力可能正在穩(wěn)步但參差不齊地取得進(jìn)展。”

報(bào)告稱，兩岸沖突可能會(huì)擾亂美國(guó)獲取對(duì)全球經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要的貿(mào)易和半導(dǎo)體技術(shù)的渠道。即使華盛頓不介入，美國(guó)和全球的經(jīng)濟(jì)及安全利益也將面臨重大且代價(jià)高昂的后果，包括技術(shù)供應(yīng)鏈中斷以及市場(chǎng)普遍的投資者恐慌。報(bào)告稱，一旦沖突升級(jí)為美國(guó)參與的持久戰(zhàn)爭(zhēng)，則將給美國(guó)、中國(guó)以及全球經(jīng)濟(jì)帶來(lái)前所未有的損失。

“臺(tái)灣問(wèn)題是中國(guó)內(nèi)政，解決臺(tái)灣問(wèn)題完全是中國(guó)人自己的事，不容任何外部勢(shì)力干涉。”中國(guó)外交部發(fā)言人林劍19日在例行記者會(huì)上就美方最新報(bào)告回應(yīng)稱，“美方應(yīng)恪守一個(gè)中國(guó)原則和中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)，在臺(tái)灣問(wèn)題上謹(jǐn)言慎行。同時(shí)，美方有關(guān)機(jī)構(gòu)和人士應(yīng)摒棄意識(shí)形態(tài)偏見和冷戰(zhàn)零和思維，端正對(duì)華認(rèn)知，停止炒作‘中國(guó)威脅論’。”

彭博社稱，美方此前評(píng)估認(rèn)為，臺(tái)灣問(wèn)題是中美之間“一個(gè)重要的潛在對(duì)抗引爆點(diǎn)”。而這份最新的報(bào)告弱化了此前關(guān)于中國(guó)武力收復(fù)臺(tái)灣的判斷，也反映出特朗普政府在對(duì)華政策上更趨緩和的整體動(dòng)向。報(bào)道提及，美國(guó)總統(tǒng)特朗普周二表示，他“與中國(guó)關(guān)系很好”，并“期待”與中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)面。

此外，美媒指出，最新報(bào)告還透露出美國(guó)對(duì)華立場(chǎng)趨緩的其他跡象：比如，最新年度報(bào)告刪除了2025年版本中“中國(guó)是全球范圍內(nèi)最有能力威脅美國(guó)利益的行為體”的表述；同時(shí)也刪去了此前關(guān)于中國(guó)正通過(guò)“脅迫性措施推進(jìn)統(tǒng)一、在東亞投射力量以及扭轉(zhuǎn)美國(guó)主導(dǎo)地位”等相關(guān)措辭。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院亞太與全球戰(zhàn)略研究院副研究員孫西輝19日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，美方相關(guān)報(bào)告在涉臺(tái)表述上出現(xiàn)一定調(diào)整，但其對(duì)華戰(zhàn)略的底層邏輯并未發(fā)生改變。總體而言，美方對(duì)華基調(diào)由此前偏向“極端風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警”轉(zhuǎn)為相對(duì)理性評(píng)估，但仍延續(xù)“中國(guó)威脅論”的基本邏輯，繼續(xù)渲染臺(tái)海局勢(shì)對(duì)全球安全、技術(shù)鏈穩(wěn)定等方面的沖擊，并對(duì)中方相關(guān)舉措進(jìn)行負(fù)面解讀。

事實(shí)上，從媒體公開報(bào)道也可以發(fā)現(xiàn)，美國(guó)并未放棄“以臺(tái)制華”的努力與對(duì)華打壓手段：去年12月，美國(guó)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)近年來(lái)最大規(guī)模對(duì)臺(tái)軍售，引發(fā)中國(guó)強(qiáng)烈反彈；一個(gè)月前，美國(guó)中央情報(bào)局還曾發(fā)布視頻，試圖擴(kuò)大其在華招募線人的行動(dòng)。

外交學(xué)院美國(guó)事務(wù)專家李海東19日在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，相較以往美方報(bào)告頻繁強(qiáng)調(diào)中國(guó)大陸可能對(duì)臺(tái)灣采取軍事手段，甚至給出明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，最新評(píng)估明顯轉(zhuǎn)向更加克制的表述，調(diào)子也相對(duì)冷靜。但值得注意的是，美方?jīng)]有停止對(duì)臺(tái)灣問(wèn)題的炒作。從長(zhǎng)期看，美國(guó)對(duì)華打壓的總體基調(diào)難以發(fā)生根本改變，這一趨勢(shì)大概率仍將延續(xù)。

?李海東表示，中美關(guān)系本質(zhì)上是雙向互動(dòng)的結(jié)果，任何一方都無(wú)法單方面決定其性質(zhì)。不過(guò)，中方塑造中美關(guān)系的能力正不斷增強(qiáng)，有望推動(dòng)中美關(guān)系向健康、積極、穩(wěn)定的方向發(fā)展。未來(lái)一段時(shí)間的中美互動(dòng)至關(guān)重要，中國(guó)和世界許多力量都期待中美關(guān)系走向更具建設(shè)性的方向，而非陷入對(duì)抗與破壞。