武警森林部隊(duì)是武警警種部隊(duì)中唯一轉(zhuǎn)為行政編制的警種，現(xiàn)狀如何

在2018年武警部隊(duì)改革調(diào)整前，除相應(yīng)的武警院校外，武警部隊(duì)的力量構(gòu)成可以細(xì)分為三類：第一類是武警部隊(duì)的主體即武警內(nèi)衛(wèi)部隊(duì)，主要包括31個(gè)內(nèi)衛(wèi)總隊(duì)和武警兵團(tuán)指揮部；第二類是由武警總部領(lǐng)導(dǎo)管理但接受國家相關(guān)部委指導(dǎo)且承擔(dān)民事屬性任務(wù)的武警警種部隊(duì)，即武警森林部隊(duì)、武警水電部隊(duì)、武警交通部隊(duì)、武警黃金部隊(duì)（簡稱“武警警種部隊(duì)”）；第三類是列入武警現(xiàn)役序列但由公安部直接領(lǐng)導(dǎo)管理的公安現(xiàn)役部隊(duì)，包括公安邊防部隊(duì)、公安警衛(wèi)部隊(duì)和公安消防部隊(duì)。

而在武警警種部隊(duì)中，武警森林部隊(duì)是唯一一個(gè)退出現(xiàn)役后轉(zhuǎn)為行政編制的警種，且轉(zhuǎn)隸調(diào)整后的總體結(jié)構(gòu)框架保持穩(wěn)定，在職能任務(wù)上則是充分聚焦森林防火滅火、應(yīng)急救援等職責(zé)（至于武警水電部隊(duì)是整體改制為央企：中國安能建設(shè)集團(tuán)，武警交通部隊(duì)被撤銷警種番號和獨(dú)立建制并入兩個(gè)武警機(jī)動(dòng)總隊(duì)，還有武警黃金部隊(duì)則是轉(zhuǎn)隸自然資源部、并入中國地質(zhì)調(diào)查局改建為事業(yè)單位）。

2018年3月21日，中央印發(fā)了《深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》：武警部隊(duì)不再領(lǐng)導(dǎo)管理武警黃金、森林、水電部隊(duì)，按照先移交、后整編的方式，將武警黃金、森林、水電部隊(duì)整體移交國家有關(guān)職能部門，官兵集體轉(zhuǎn)業(yè)改編為非現(xiàn)役專業(yè)隊(duì)伍。其中，武警森林部隊(duì)轉(zhuǎn)為非現(xiàn)役專業(yè)隊(duì)伍后，現(xiàn)役編制轉(zhuǎn)為行政編制，并入中華人民共和國應(yīng)急管理部，承擔(dān)森林滅火等應(yīng)急救援任務(wù)，發(fā)揮國家應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)作用，森林消防總隊(duì)以下單位保持原建制。

緊接著在2018年10月，根據(jù)中辦、國辦印發(fā)的《組建國家綜合性消防救援隊(duì)伍框架方案》，決定組建國家綜合性消防救援隊(duì)伍、并同步構(gòu)建起統(tǒng)一高效的領(lǐng)導(dǎo)指揮體系。在此過程中，應(yīng)急管理部分別以原公安部消防局、原武警森林指揮部機(jī)關(guān)為基礎(chǔ)調(diào)整組建應(yīng)急管理部消防救援局、應(yīng)急管理部森林消防局，分別作為消防救援隊(duì)伍、森林消防隊(duì)伍的領(lǐng)導(dǎo)指揮機(jī)關(guān)。

直至2023年1月6日，原應(yīng)急管理部消防救援局和森林消防局整合組建為國家消防救援局，系應(yīng)急管理部管理的副部級國家局，其機(jī)構(gòu)性質(zhì)為整個(gè)國家綜合性消防救援隊(duì)伍的領(lǐng)導(dǎo)指揮機(jī)關(guān)。

接下來，小圣就為大家重點(diǎn)展開介紹一下武警森林部隊(duì)的發(fā)展歷史以及改革發(fā)展現(xiàn)狀，讓我們再度回顧一下這支在東北護(hù)林隊(duì)基礎(chǔ)上組建，穿越半個(gè)多世紀(jì)，經(jīng)歷“職業(yè)制、職業(yè)制與義務(wù)兵役制并存、現(xiàn)役制、新的領(lǐng)導(dǎo)管理體制”這四個(gè)重要發(fā)展階段，先后稱作“武裝護(hù)林隊(duì)、護(hù)林警察、森林警察、武裝森林警察部隊(duì)、武警森林警察部隊(duì)和武警森林部隊(duì)”的光榮隊(duì)伍。

圖為武裝護(hù)林大隊(duì)建隊(duì)儀式

1948年8月25日，為了清剿匪患、保護(hù)人民群眾以及東北林區(qū)正常生產(chǎn)作業(yè)秩序，當(dāng)時(shí)的東北行政委員會(huì)在合江省（今黑龍江省東部）、松江省（今黑龍江省東南部）、龍江省（今黑龍江省齊齊哈爾西部）、吉林省組建了一支960人的武裝護(hù)林隊(duì)，這便是武警森林部隊(duì)的最早建制前身。此后，這支臨危受命而組建的武裝護(hù)林隊(duì)伍逐漸發(fā)展壯大，在人員規(guī)模、武器裝備等方面都有了提升。

直至1953年5月，根據(jù)中央軍委和政務(wù)院（即如今的國務(wù)院）的決定，武裝護(hù)林隊(duì)改編為護(hù)林警察隊(duì)（也稱森林警察），大致職責(zé)是巡護(hù)林區(qū)、控制非法入山、承擔(dān)森林防火滅火以及配合公安部門維護(hù)林區(qū)社會(huì)治安等。1960年，林業(yè)部東北航空護(hù)林局從2721部隊(duì)傘兵教導(dǎo)室抽調(diào)了122名官兵，成立了森警空降撲火中隊(duì)，進(jìn)一步加強(qiáng)了東北地區(qū)森林警察隊(duì)伍執(zhí)行林區(qū)滅火的能力。

1978年4月18日，國務(wù)院、中央軍委下發(fā)文件，批準(zhǔn)武裝森林警察新征的警士從1978年4月起實(shí)行義務(wù)兵役制，規(guī)定服役期為三年，其主要任務(wù)是護(hù)林防火、保護(hù)國家森林資源和維護(hù)林區(qū)社會(huì)治安等。1980年12月24日，國務(wù)院、中央軍委規(guī)定森警部隊(duì)連排職干部從1980年開始按軍隊(duì)現(xiàn)役干部管理。1984年5月3日，國家勞動(dòng)人事部下發(fā)文件，武裝森林警察列入人民武裝警察序列，實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)，以地方為主的體制。

1988年1月，國務(wù)院、中央軍委做出決定：批準(zhǔn)森警部隊(duì)正式列入中國人民武裝警察部隊(duì)序列改稱武警森林部隊(duì)，人員全部轉(zhuǎn)為現(xiàn)役，并由國務(wù)院林業(yè)部和公安部雙重領(lǐng)導(dǎo)、但以林業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)為主（林業(yè)部當(dāng)時(shí)根據(jù)工作需要設(shè)立了森林警察辦公室）。

從1999年2月10日起，武警森林部隊(duì)實(shí)行新的領(lǐng)導(dǎo)管理體制，明確交由武警總部領(lǐng)導(dǎo)管理、國家林業(yè)局負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。同年8月4日，正軍級的武警森林指揮部掛牌成立，下轄“內(nèi)蒙古、黑龍江、吉林、云南”4個(gè)武警森林總隊(duì)，后又于2002年10月完成組建武警四川森林總隊(duì)、武警西藏森林總隊(duì)、武警新疆森林總隊(duì)，再于2008年6月組建武警福建森林總隊(duì)、武警甘肅森林總隊(duì)和武警森林指揮部機(jī)動(dòng)支隊(duì)，最后又在2009年7月組建了武警森林指揮部直升機(jī)支隊(duì)，從而形成了9個(gè)武警森林總隊(duì)、1個(gè)機(jī)動(dòng)支隊(duì)、1個(gè)直升機(jī)支隊(duì)的力量格局。

截至2018年改革調(diào)整前，武警森林部隊(duì)作為世界上唯一一支擔(dān)負(fù)森林防火滅火任務(wù)的武裝力量，在維護(hù)我國森林生態(tài)安全上、保衛(wèi)人民生命財(cái)產(chǎn)安全等領(lǐng)域發(fā)揮著生力軍和突擊隊(duì)的重要作用。

而在武警森林部隊(duì)退出現(xiàn)役轉(zhuǎn)隸應(yīng)急管理部完成改制后，其下屬力量架構(gòu)基本保持穩(wěn)定，其中9個(gè)武警森林總隊(duì)統(tǒng)一改編為9個(gè)森林消防總隊(duì)，且均于2019年12月掛牌；至于武警森林指揮部直屬機(jī)動(dòng)支隊(duì)則是改編為森林消防機(jī)動(dòng)支隊(duì)，直接擔(dān)負(fù)著24個(gè)省市的森林草原防滅火任務(wù)。

比較特殊的是武警森林指揮部直升機(jī)支隊(duì)，在改革調(diào)整中一分為二，分設(shè)為昆明航空救援支隊(duì)（以原武警森林指揮部直升機(jī)支隊(duì)飛行二大隊(duì)為基礎(chǔ)組建而成）和大慶航空救援支隊(duì)（以原武警森林指揮部直升機(jī)支隊(duì)主體為基礎(chǔ)組建而成），這兩個(gè)森林消防航空力量分駐一南一北，共同守衛(wèi)祖國的大好河山和森林資源。