教師的增量績效工資是確保“不低于”的重要支撐，不能說沒就沒了

在義務(wù)教育教師工資“不低于”目標的要求以及國務(wù)院教育督導(dǎo)委所強調(diào)的聯(lián)動調(diào)整機制下，有些地方會給老師發(fā)放公務(wù)員專屬的一次性獎勵工資（精神文明獎，安全生產(chǎn)獎，效能提升獎等）或第十三個月獎勵工資（崗位工資+薪級工資）或一學(xué)年總發(fā)的義務(wù)教育教師專屬的獎勵性績效工資。

一次性獎勵工資和第十三個月獎勵工資的發(fā)放都是為了落實教師平均工資收入水平不低于公務(wù)員平均工資收入水平這一“不低于”的總目標，教師的績效工資（基礎(chǔ)性績效工資+獎勵性績效工資）是教師工資構(gòu)成中的重要組成部分，它的足額發(fā)放當然也是確保“不低于”目標得以實現(xiàn)的重要保證。

各地績效工資中的獎勵性績效工資的分配方案存在著不公平和不合理的問題嚴重挫傷了教師的從教積極性，更是讓教師的工資收入水平不同程度地出現(xiàn)了下滑，因而教育部2019年提出要在績效工資增量上做文章，必須落實績效增量工資，用且只能用績效增量工資來衡量教師的工作以起到真正激勵的作用。

將原有的績效工資全部發(fā)放給教師個人，再由地方政府財政拿出另外的專門資金用于獎勵教師業(yè)績，實行多勞多得，獎勤罰懶。這樣一來，教師便可拿到績效工資當中的全額數(shù)量的基礎(chǔ)性績效和獎勵性績效工資，還能通過提高教學(xué)質(zhì)量來獲得另外的也就是增量績效工資作為獎勵性績效工資。

在教育部提出要落實實施增量績效工資之后，已經(jīng)開始著手落實的地方卻不多。山東省于2020年年底將績效工資增量全部納入了獎勵性績效，用“增量”撬動“存量”，激發(fā)教師內(nèi)生動力，山西太原市是在現(xiàn)有績效工資總量基礎(chǔ)上再增加20%的績效工資納入學(xué)校獎勵性績效工資總量管理。

實施增量績效工資無疑會進一步提高教師的工資待遇，可以讓“不低于”目標得到更好地落實和完成，更是國家層面政策上的規(guī)定和要求。之前看到有位老師發(fā)布的信息（如下圖所示），說當?shù)貙嵤┎艃赡甑脑隽靠冃ЧべY去年卻沒了，成了曇花一現(xiàn)。這種做法是違反規(guī)定的，教師的增量績效工資是確保“不低于”的重要支撐，不能說沒就沒了。