吉林省延吉市人民法院院長金光錫：踐行“如我在訴” 優(yōu)化審判管理 以司法之力推動轄區(qū)高質(zhì)量發(fā)展

文 | 吉林省延吉市人民法院院長 金光錫

習近平總書記強調(diào)，法治建設(shè)要為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民。必須牢牢把握社會公平正義這一法治價值追求，努力讓人民群眾在每一項法律制度、每一個執(zhí)法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義。人民法院應(yīng)當秉持“如我在訴”的意識做好司法審判工作，堅持在工作中換位思考，提升案件辦理的精度及溫度，杜絕程序空轉(zhuǎn)，提高解紛效能。

近年來，吉林省延吉市人民法院積極踐行“如我在訴”意識，對標人民群眾的司法需求，持續(xù)優(yōu)化審判管理全流程，持續(xù)推進司法審判工作高質(zhì)量發(fā)展，以司法之力推動轄區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

以全鏈條發(fā)力化解糾紛

優(yōu)化審判管理流程體系

“如我在訴”，是以人民為中心的發(fā)展思想在司法領(lǐng)域的生動詮釋，是司法工作人民性的最佳注解。延吉法院緊扣群眾“少跑腿、快辦事、解難題”的核心需求，將“如我在訴”意識貫穿立案、審判、執(zhí)行全流程，通過機制革新打通流程堵點，讓司法服務(wù)更高效、更貼心。

優(yōu)化訴調(diào)對接機制。延吉法院積極融入社會治安綜合治理中心規(guī)范化建設(shè)，由訴訟服務(wù)中心入駐轄區(qū)社會治安綜合治理中心，優(yōu)化立案管理機制，全面推行“線上+線下”立案模式；設(shè)立司法確認窗口和特邀調(diào)解組織功能區(qū)，引入5家專業(yè)調(diào)解機構(gòu)，建立“分流—調(diào)解—確認—立案”全流程工作模式；構(gòu)建“縣綜治中心+人民法庭+村委會”三級聯(lián)動調(diào)解機制，不斷提升調(diào)解效能。2025年以來，延吉法院委托轄區(qū)綜治中心調(diào)解案件共計1800余件，實現(xiàn)了政治效果、法律效果、社會效果有機統(tǒng)一。

規(guī)范審判管理流程。為杜絕“久拖不判、程序空轉(zhuǎn)”，延吉法院緊扣質(zhì)效管理指標，按時調(diào)度相關(guān)工作進展，建立“審限預警機制”，針對臨期在辦案件，每周開展兩次督促提醒；健全閉環(huán)管理制度，動態(tài)監(jiān)測司法審判數(shù)據(jù)，對數(shù)據(jù)展開分析研判會商，對標審判指標找準短板，持續(xù)提升審判質(zhì)效。2025年以來，延吉法院共計結(jié)案1.7萬余件，審限內(nèi)結(jié)案率為95%，呈現(xiàn)穩(wěn)中有升的良好態(tài)勢。

完善執(zhí)行聯(lián)動模式。延吉法院大力加強立、審、執(zhí)程序的銜接配合，在立案和審理階段強化訴訟保全申請引導，在審判階段注重調(diào)解工作，在執(zhí)行階段用好強制執(zhí)行措施，妥善化解風險隱患；成立專項送達小組，開展夜間、周末線下送達工作；深化聯(lián)動機制，提升執(zhí)行查控效能，依托“E聯(lián)辦”平臺聯(lián)動30余家單位，線上查詢財產(chǎn)信息。“E聯(lián)辦”平臺成立以來，延吉法院依托該平臺發(fā)出協(xié)助查詢文件300余份，兩日內(nèi)回復率達98.6%；通過公安機關(guān)協(xié)助查詢被執(zhí)行人數(shù)量達100余人次，打通查人找物全鏈條，努力實現(xiàn)“切實解決執(zhí)行難”的目標。

以“頭雁效應(yīng)”強化擔當

抓好“關(guān)鍵少數(shù)”

堅持抓住領(lǐng)導干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，是習近平法治思想核心要義的重要內(nèi)容。延吉法院始終充分發(fā)揮院庭長的“頭雁效應(yīng)”，推動“如我在訴”意識落地生根，以責任壓實保障司法公正。

推動黨建業(yè)務(wù)相融合。延吉法院始終緊盯院庭長這個“關(guān)鍵少數(shù)”，嚴格落實“一崗雙責”，規(guī)定院庭長在履行本職崗位管理職責的同時，也要對分管工作領(lǐng)域的黨風廉政建設(shè)負責，以更高站位抓實作風建設(shè)，筑牢廉潔司法防線；扎實開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育，發(fā)揮院庭長示范作用，帶頭開展黨建隊建特色活動，不斷深化黨建業(yè)務(wù)融促舉措，助力審判工作提質(zhì)增效。

帶頭攻堅疑難案件。延吉法院積極建立院庭長辦案工作機制，對院庭長平均每年辦案數(shù)量提出明確要求，要求院庭長著重辦理重大疑難復雜案件；推行“難案會商制度”，由院庭長牽頭組織專業(yè)法官會議研討案件焦點問題，確保案件處理既符合法律規(guī)定又契合群眾期待。2023年以來，延吉法院院庭長共辦結(jié)案件2.4萬件，占全院法官結(jié)案數(shù)量的44.51%，切實以“關(guān)鍵少數(shù)”之力解決群眾急難愁盼。

結(jié)對培養(yǎng)新生力量。延吉法院大力構(gòu)建院庭長與青年干警“一對一”結(jié)對培養(yǎng)模式，綜合考慮青年干警的專業(yè)背景、工作特長，由院庭長及資深法官擔任業(yè)務(wù)導師，通過“一案一指導”等方式，在實踐中努力提升青年干警的糾紛化解能力；帶頭深入調(diào)查研究，實時指導青年干警的調(diào)研工作。2023年以來，延吉法院結(jié)對培養(yǎng)的17名青年干警參加并通過了入額考試，持續(xù)不斷為法官隊伍充實后備力量。

以多元共治為民解難

積極延伸司法服務(wù)觸角

法治的根基在人民，人民權(quán)益要靠法律保障，法律權(quán)威要靠人民維護。延吉法院始終踐行“如我在訴”意識，跳出“就案辦案”思維，積極延伸司法服務(wù)觸角，實現(xiàn)了“審理一案、教育一片”的效果。

立足司法服務(wù)職能。延吉法院將司法建議作為延伸審判職能的重要抓手，確定研究室作為司法建議工作的日常管理機構(gòu)，形成“前期調(diào)研—精準制發(fā)—跟進反饋”的工作格局。2023年以來，延吉法院共制發(fā)司法建議49份，回復率達100%，采納率達97.9%；構(gòu)建精品案例培育機制，定期梳理涉民生典型案例，向行政機關(guān)、經(jīng)營主體發(fā)放《民商事案件審判指引》，用身邊案教育身邊人，不斷提升司法公信力。

做好判后釋明工作。裁判文書承載著社會公平正義，影響著人民群眾切身利益。延吉法院堅持以人民為中心的發(fā)展思想，完善釋法說理機制，在裁判文書中增加“情理闡釋”內(nèi)容，讓群眾“看得懂、能接受”；通過判后“主動釋明”，以明明白白的釋法說理，做實做細定分止爭工作。2025年以來，延吉法院主動判后釋明案件共計660余件。

推動數(shù)據(jù)輔助決策。延吉法院依托大數(shù)據(jù)賦能審判管理與城鄉(xiāng)基層治理，探索構(gòu)建“數(shù)助決策”工作體系，完善審判管理數(shù)據(jù)研判機制，定期分析核心數(shù)據(jù)，及時調(diào)整審判資源配置；加強與政府部門的服務(wù)協(xié)同，加快數(shù)據(jù)資源流通，切實以數(shù)據(jù)賦能讓司法服務(wù)更精準、更貼合群眾需求。

利民之事，絲發(fā)必興。如我在訴，念茲在茲。下一步，延吉法院將繼續(xù)聚焦群眾司法需求變化，優(yōu)化流程機制，壓實責任鏈條，不斷提高為民服務(wù)質(zhì)量，讓審判管理既有規(guī)范的力度，又有為民的溫度，為推進中國式現(xiàn)代化美好延吉建設(shè)貢獻更多司法力量。

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《中國審判》雜志2025年第21期

中國審判新聞半月刊·總第379期

編輯/孫敏