一條從“士氣低落”到“你追我趕”的脫薄之路

“七年了，要不是梁園區法院的同志不辭辛苦，為我的案件來回奔波，我不可能追回欠款！”近日，當事人祝某抱著六面錦旗，來到河南省商丘市梁園區人民法院執行局接待大廳。

8月28日，梁園區法院干警姜杰、韓紅磊趕赴江蘇省連云港市，經過一整天的耐心溝通和釋法析理，最終促成被執行人季某與申請執行人達成和解。

“鮮紅的錦旗不僅是對執行工作的認可，也是激勵干警攻堅克難、維護公平正義的動力。”梁園區法院執行局局長竇玉巧說，“以前執行工作一直是我們院的短板。干警辦案任務重，效果卻不理想。當事人意見也比較大，不少干警士氣低落，執行工作幾乎陷入惡性循環。”

錦旗背后，是梁園區法院從“相對薄弱”到“奮起直追”的蛻變之路。

質效落后是梁園區法院多年來一直想甩掉的“帽子”。但由于隊伍結構老齡化、辦案力量不足、基礎設施滯后，該院審判執行質效長期落后。2024年1月，被最高人民法院確定為全國首批相對薄弱基層法院。

“梁園區法院案件體量大，全院干警面臨巨大的審執辦案壓力。”梁園區法院黨組書記、院長張倩坦言。被確定為薄弱法院，如同一記警鐘，喚醒了全院干警“知恥后勇、知弱圖強”的決心。

“在上級法院幫扶和指導下，通過從上級法院選派優秀干部掛職、兄弟法院支援抽調、競爭性轉任員額法官、法官助理下派入額等方式充實辦案力量，極大緩解了我院燃眉之急。”張倩表示，轉變觀念、堅定信念是第一步。“除了向外借力，我們更多是依靠自身，自我加壓，向內挖潛。”

去年以來，梁園區法院多次召開黨組擴大會進行脫薄工作大討論，確定了2025年“抓調解提質效，抓執行促規范”的總體思路，并具體制定了36條脫薄措施。

優化干部結構是重中之重。梁園區法院果斷調整了執行局局長、刑事庭庭長等7個關鍵崗位負責人，將一批審判經驗豐富、埋頭苦干的優秀年輕干警放在更重要崗位上，并修訂績效考核辦法，樹立了鮮明的用人導向。

“現在不一樣了，大家心里都憋著一股勁，你追我趕，爭當辦案標兵。”竇玉巧說。執行局重新厘清辦案流程，推行“事務集約、卷宗統管、質效競爭”模式，加強節點管控，努力壓縮辦案周期。今年1月至10月，執行法官最高結案數達888件，遠超全市平均水平。

如果說規范化建設是執行質效的“引擎”，那么全程調解則是審判質效的“鑰匙”。

“我們以前都自嘲，梁園區法院有‘三高’，‘案-件比’高、上訴率高、民事裁判申請執行率高。”審管辦主任李冰回憶。為從根本上化解矛盾，梁園區法院樹立“一次性解決糾紛”理念，強化全流程調解，抓實釋法說理，做實定分止爭。

此外，基層法庭也主動“走出去”。雙八人民法庭庭長劉春梅邀請“老崔說事”“鄉賢調解”等本土團隊入駐，運用“法律+鄉情”化解糾紛。鄉賢徐振感慨：“劉庭長下的是‘繡花功夫’，織的是和諧圖景。”

截至今年10月底，梁園區法院調解率達37.43%，同比提升13.23個百分點，從落后躍居前列。13項審判質量管理指標均優于或處于合理區間，取得近十年最好成績。

“我們現在只是取得了階段性成果，要想徹底摘掉落后的‘帽子’，還需要持續努力。”張倩說道。

重任千鈞惟擔當，步履鏗鏘踏新程。夕陽帶走最后一抹余暉，梁園區法院辦公樓燈光漸次亮起，干警們活動活動筋骨，又埋首于浩瀚案卷之中……

全國人大代表陳培莉——

內外合力促質效提升

記者：劉熠博 | 通訊員：王萌 楊委峰

圖為全國人大代表陳培莉。

近日，全國人大代表、河南省商丘市第一人民醫院重癥醫學科主任陳培莉走進商丘市梁園區人民法院，實地察看這家被最高人民法院列為“全國首批相對薄弱基層法院”的變化。她欣喜地發現，在各方共同努力下，這個曾經的“薄弱院”煥發出勃勃生機。

“今年新收案件漲了不少，但上訴率、申訴率不升反降，多項指標沖進全省前列，老百姓對法院工作越來越認可。”陳培莉說，這份成績單背后，是多方共同努力的結果。

陳培莉一直關注梁園區法院的脫薄工作，見證了脫薄工作帶來的顯著變化。她總結了四條寶貴經驗：黨委靠前指揮，在人員編制、法庭建設等關鍵環節給予實實在在的支持；上級法院精準幫扶，既派專家指導，又派骨干助陣，為法院注入新鮮血液；法院自身爭氣，從院領導到普通干警都擰成一股繩，優化管理、強化考核，把“要我做”變成“我要做”；最重要的是，外部幫扶與內部自強產生化學反應，實現了從“輸血”到“造血”的質變。

“現在的梁園區法院，不僅指標好看了，干警們的精氣神也更足了。”陳培莉希望梁園區法院珍惜來之不易的成果，把“脫薄”作為新起點，在司法為民的道路上繼續爭先創優，讓公平正義更加可感可及。

來源：人民法院報·4版

記者：劉熠博 | 通訊員：王萌 楊委峰

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