荷蘭承認強搶安世早有預謀，得知中國反制后大吃一驚

今年9月底，荷蘭政府突然出手，宣布接管安世半導體位于荷蘭的總部運營權，中國第一時間做出回應，宣布安世芯片出口受限。

到了當地時間12月4日，荷蘭經濟大臣卡雷曼斯在議會接受質詢時承認，此次“接管”對中國的反擊做過評估，說明這是事先經過謀劃的決定，但對中國立刻反擊的速度和方式“始料未及”。

這場圍繞半導體企業控制權的博弈，不僅反映出荷蘭政府在產業政策上的激進操作，也揭示了他們對中國反制手段的誤判，這起事件不只是一次企業爭奪，更是國家間在關鍵技術領域的直接碰撞。

明知是主動挑事，卻沒想著中國會立刻還手

當卡雷曼斯在12月4日站上議會的發言臺時，面對議員的輪番提問，他還辯解稱，擔心干預計劃提前透露。

換句話說，從一開始，這就是荷蘭政府精心部署的一步棋，只不過，棋剛落下，中國的回手比他們預想的快得多。

荷蘭政府9月底宣布對安世總部實施全面干預，當時對外的解釋是“出于國家安全考慮”，但顯然這個說法站不住腳，因為安世是一家中資控股但在荷蘭注冊的國際企業，運營多年未出現安全問題，也沒有發生突發事件。

直到中國宣布限制安世芯片出口，事情才出現巨大反轉，荷蘭原以為可以悄無聲息地完成接管，結果卻被中國精準打中要害。

卡雷曼斯當天在議會表態時提到，他們在事前確實做過“風險評估”，但沒有把中國出臺出口禁令這種情況列為主要可能。

他的話暴露出一個問題，荷蘭政府雖然知道自己在做什么，卻對中國的反應嚴重低估。

這種判斷失誤，其實并不只是荷蘭一個國家的問題，西方一些政府在處理涉及中國企業的事務時，往往習慣性認為中國不會馬上采取實質行動，或者即使回應，也頂多是口頭抗議。

但這次，中國用實際行動表明，在涉及核心產業利益的時候，絕不會坐以待斃。

說到底，荷蘭政府的這一系列操作，根本不是什么“被動應對”，而是主動設計的干預行為，他們沒料到的是，中國這次直接切斷了安世在中國的核心產能，給了荷蘭一個措手不及。

議會火力全開，卡雷曼斯被問得無處可逃

如果說中國的反制是讓荷蘭政府措手不及的一拳，那12月4日晚的議會質詢，就是他們內部的“清算會”。

卡雷曼斯面對議員們的質問，幾乎全程處于被動狀態，他的每一個答案，幾乎都被議員拆穿或駁回，場面一度相當尷尬。

議員們最關注的問題有三個，第一，為什么沒有預判到中國會出臺出口禁令？第二，在做出接管決定前，為什么不咨詢議會、歐盟或產業界的意見？第三，原本安排好的訪華行程為什么突然取消？

對于第一個問題，卡雷曼斯解釋說，他們確實評估過各種風險選項，但中國的出口禁令并不是他們認為最可能發生的情形。

這個回答顯得有些推脫責任的意味，畢竟中國曾在多個場合強調行業主權和供應鏈安全，荷蘭作為安世的實際運營地，理應對這種回應保持警覺。

第二個問題更讓人質疑，議員指出，政府在決定接管如此重要的產業資產時，既沒有征求議會意見，也沒有和歐盟層面溝通，更沒有征詢汽車行業等下游用戶的反應。

卡雷曼斯的解釋是“擔心信息泄露”，但這顯然經不起推敲，因為這一舉動本身就是個重大新聞，不可能悄悄進行，與其說是擔心泄密，不如說是有意繞過程序，避免受到反對意見的制約。

最后，關于取消訪華的問題，卡雷曼斯的回答更是輕描淡寫，他稱對方官員“工作繁忙”，所以會面未能成行。

但中國在外交安排上講究對等與誠意，荷蘭剛剛接管中國企業總部，還想照常訪華，未免有些自我感覺良好。

信息傳遞遲緩、判斷脫節，荷蘭政府反應混亂暴露短板

10月4日，中國宣布限制安世芯片出口，安世在中國的核心封裝交付環節幾乎立刻受到影響。

這樣的操作，不僅對安世總部構成直接壓力，也打亂了荷蘭政府原本設想的控制節奏，更令人驚訝的是，荷蘭經濟部直到10月14日才將這一關鍵信息通報給議會，讓人大跌眼鏡。

一個如此重大的變化，竟然拖了整整10天才上報，這暴露出的問題不僅僅是信息處理慢，更說明政府內部對危機應對的機制存在嚴重缺陷。

在全球化的產業環境中，這種級別的反制措施根本不可能被“拖著不報”，除非是內部根本沒有意識到事態的嚴重性。

從卡雷曼斯的后續發言來看，他們似乎想把責任推到安世中國負責人身上，說他試圖把技術和專利轉出歐洲，但這個說法經不起推敲。

安世中國是合法的中資企業，在資產處置上擁有自主權，企業調整資產布局，在全球范圍內都很常見，把這當作“企圖外遷”的理由，顯然是對跨國企業正常經營邏輯的曲解。

更大的問題是，荷蘭政府在接管之后，根本無法真正掌控安世的運營，卡雷曼斯自己也承認，他們與安世中國的關系“處于不理想狀態”，這意味著，盡管在名義上掌控了總部，但荷蘭對企業的實際運作幾乎沒有實質影響力。

與此同時，中國方面并沒有陷入被動，安世中國正在加快脫離荷蘭資源的進程，不僅加速本地供應鏈替代，還通過其他渠道確保原材料和晶圓的持續供應。

也就是說，荷蘭雖然奪下了總部的指揮權，但企業運營的“命脈”依舊掌握在中國手里。

這場“強搶”行動，到頭來變成了一場“空手套白狼”的笑話，荷蘭想要的是控制權，但真正能決定企業未來的還是市場和產業鏈的實際運行能力，現在看來，不但沒拿到控制權，還把自己推到了一個被動的位置。

荷蘭政府以國家安全為由強行接管企業，結果卻在中國的迅速反制下陷入被動，卡雷曼斯的“吃驚”是整個決策體系對現實形勢的誤判。

中國以穩、準、狠的方式回應了外部干預，表明了在核心產業問題上絕不讓步的態度。

這場博弈中，荷蘭試圖通過行政手段改變市場格局，但現實是，全球化背景下，產業鏈的主導權掌握在真正具備生產能力和市場規模的國家手中。

荷蘭是否能從這場事件中走出來，已經不是它自己能決定的了，它能否重新贏得合作的可能，取決于它是否真正意識到，在供應鏈問題上，不是靠強硬就能得逞的。

這個事件也為其他國家敲響了警鐘，在關鍵技術領域，尊重產業規律和國際合作才是唯一的出路。否則，貿然出手，只會讓自己陷入更大的困境。

參考信息：
荷蘭大臣承認：對中方的反制措施措手不及——環球網2025-12-07 15:35
荷蘭經濟大臣還在自吹：沒通知中美歐，做得對——觀察者網2025-12-06 11:37